全力以赴抗大灾多措并举抓重建

对于浙江省诸暨市的救灾工作来说，2011年“6·16”洪灾减灾救灾经验值得好好总结。在此基础上不断探索防灾、减灾、救灾的新途径，进一步完善自然灾害救助体系，将诸暨市的防灾减灾能力提高到一个新水平。     

科技减灾的力量

5·12汶川大地震,带给人们的,不仅是身心的重塑,还有对一些减灾救灾新技术新装备的期待。这些技术和装备可以有效地提高减灾救灾水平,从而保障人的安全。科技改变     

注重预防 防减结合 提高防灾减灾能力

海南省始终高度重视防灾减灾工作，在建设国际旅游岛的时代背景下，为了有效应对自然灾害，亟需建立健全减灾救灾法制体系，把抓好减灾救灾工作作为保障民生的“防火墙”和维护社会稳定的“平衡器”，实现“保增长、保民生、保稳定”的“安全阀”，切实狠抓应急救助能力建设，全面提高社会综合减灾能力和风险管理水平，为推进海南经济社会平稳发展作出积极努力。     

山东安丘：加强防灾减灾体系建设

近年来，山东省安丘市民政局把加强防灾减灾救灾工作作为民生保障工作的重点，着力从健全救灾体系、加强设施建设、开展减灾宣传等方面入手，全面提升救灾减灾工作水平，不断开创安丘民政救灾工作新局面。     

青海省着力加强综合减灾救灾能力建设

2010年“4·14”玉树地震发生后，青海省民政厅认真总结抗震救灾经验，积极主动争取省委、省政府对减灾救灾工作的支持，从组织体系、机构建设、基础设施和队伍建设等方面，大力加强综合减灾救灾能力建设，着力提高应急保障水平，取得显著成效。     

环境减灾小卫星星座的发展历史

一直以来，我国减灾工作的总体科技水平不高，监测技术和手段还比较落后，主要依靠地面常规监测手段对自然灾害进行监测、预警预报和评估，不能完全满足减灾救灾工作的实际需要。鉴于此，为提高我国环境与灾害事件的监测、预警预报及评估能力，20世纪90年代初，陈芳允院士提出了“环境与灾害监测预报小卫星星座”（以下简称“环境减灾小卫星星座”）的建设思路     

为实施“国际减灾战略”继续努力奋进

1　进一步明确减灾指导思想面对世纪之交的减灾事业 ,我国逐步形成并完善了“统一决策、分工协作 ,严密组织、全民参与 ,科技先导、以防为主 ,除害兴利、保障发展”的全民综合减灾运行机制。江泽民总书记提出的关于“三个代表”的重要思想作为立党之本、执政之基、力量之源 ,对我们各行各业都具有深远的指导意义 ,综合减灾工作也不例外。“代表中国先进社会生产力的发展要求”,落实到减灾工作中 ,就是要把单纯注重经济发展的正向增长转向“经济建设同减灾一起抓”,把单纯重视救灾工作转向坚持“以预防为主、防抗救相结合”;就是要积极创造条…     

着眼经济社会发展大局构建减灾救灾政策体系

在2011年全国减灾救灾政策理论研讨会上，来自全国民政救灾系统的同志、国家减灾委员会专家委、有关高校和科研院所的专家学者，围绕“构建减灾救灾政策体系，促进减灾救灾事业可持续发展”这一主题，从不同侧面和角度，认真研讨减灾救灾事业面临的新形势、新任务，深入研究减灾救灾工作中的热点、难点问题，大家聚集一堂，议政策、     

吹响号角 扬帆起航

一年之计在于春。2月25日民政部召开的全国减灾救灾工作视频会议，在回顾总结过去一年工作的基础上，提出了2014年减灾救灾的工作目标和任务，吹响了减灾救灾人努力实现中国梦和减灾梦新的号角。     

湖南防御山洪地质灾害的启示

伴随着自然灾害形势日益严峻和科学发展观日益深入人心，我国的灾害管理体制正经历着深刻的变革。为了总结交流各地减灾救灾工作的典型经验和先进做法，研究探索减灾救灾工作的新问题、新思路、新理念，推动减灾救灾工作更上层楼，从本期开始开辟“省市领导谈减灾”专栏，特邀全国部分省市区分管领导做客本刊，畅谈减灾救灾方略。     

历届“国家综合防灾减灾与可持续发展论坛”回顾

回顾五届“国家综合防灾减灾与可持续发展论坛”，可以看到，论坛关注防灾减灾救灾领域的国际进展和未来走向，交流最新的思想理念和科研成果，为国家防灾减灾救灾工作提供了参考和借鉴。     

面向知识管理的减灾科研项目文件管理研究——以民政部国家减灾中心为例

随着防灾减灾领域科研创新体系建设的快速发展，我国越来越注重科技在防灾减灾中的重要作用，由国家财政拨款资助的科研项目数量日益增多。近几年来，民政部国家减灾中心（以下简称“中心”）通过实施一批国家重大科技专项、科技支撑计划、“863”计划、“973”计划和自然科学基金等重大项目，对深入揭示各类自然灾害的形成机理和演变规律、提高国家综合防灾减灾领域的科技水平发挥了重要作用，     

“政府包办”式的救灾体制亟待改革

随着全球气候变化，自然灾害频发。中国人民大学教授郑功成在总结近几年我国减灾救灾经验的基础上，主持完成了国家社科基金项目阶段性成果《构建科学的减灾救灾机制的政策建议》。他在建议中提到“我国现行灾害动员机制不利于有效调动社会力量与民间资源，过度依赖政府财政的传统救灾体制也不具有可持续性，这将日益影响减灾救灾的实际效果。”时值“5·12”防灾减灾日，本刊记者采访了郑功成教授。     

健全三大体系 提高三种能力———对加强防灾减灾救灾体制建设的实践与思考

党的十八届三中全会和甘肃省省委十二届六次全委会议强调，要健全防灾减灾救灾体制，目的是通过健全体制机制，增强应对各种自然灾害的能力，实现灾害管理由“应急救助”向“综合防灾减灾救灾”转型。甘肃省是全国自然灾害高发易发省份之一？素有“十年九灾”、“无灾不成年”之说，特别是近年来多灾并发、重灾连发，给人民生命财产造成重大损失。在经受一系列重特大自然灾害的考验后，甘肃省民政厅深刻体会到，建立和完善“综合政策”、“联动共享”、“综合减灾救灾责任”三大体系，是健全防灾减灾救灾体制的基本手段和有效路径。     

广西：强化“五种能力”开创减灾救灾工作新局面

近年来，广西壮族自治区民政厅紧紧围绕“保障灾民基本生活”这个核心，强化“五种能力”，走出了一条西部欠发达、后发展的边疆少数民族地区开展减灾救灾工作的新路子，开创了广西减灾救灾工作的新局面。     

立足现有常抓不懈积极构建防灾减灾和谐宜居社区

为普及减灾救灾知识，增强减灾救灾意识，提高社区居民避灾自救能力，减少灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全，安徽省合肥市包河区民政局严格按照《全国综合减灾示范社区标准》，紧紧围绕“减灾从社区做起，让灾难远离居民”的工作思路，立足社区现有的机构，整合辖区资源，积极探索创新，逐步形成了“政府主导、企业支持、社区运作。     

全球定位系统（GPS）

我们生活在一个信息爆炸的时代。各种各样的新技术、新科技层出不穷，极大地改变着我们的生活。近年来，卫星遥感、GPS等各种新技术、新科技正在不断地运用到减灾救灾领域，提高了减灾、救灾的工作水平。应该者要求，本刊将陆续介绍运用在减灾救灾领域的各种新技术、新科技。     

强化防灾减灾工作的几点思考

党的十七大报告突出强调加快推进以改善民生为重点的社会建没，明确提出“强化防灾减灾工作”，既为我国传统救灾工作的现代化转型指明了方向，又对现行救灾防灾减灾工作提出了新的更高要求。     

适应气候变化 减轻灾害风险 为全球减灾合作做出新的贡献——分享防灾减灾经验 共享防灾减灾成果——一第五届“国家综合防灾减灾与可持续发展论坛”在北京举行

今年5月12日是第六个全国“防灾减灾日”,主题是“城镇化与减灾”。作为“防灾减灾日”系列活动的重要组成部分。第五届“国家综合防灾减灾与可持续发展论坛”千5月8日在北京举行．．论坛旨在深入研究联合国《2015年后减灾框架》,探讨全面深化改革与减灾救灾体制机制建设,研究极端天气气候事件和灾害风险管理与适应措施。讨论防灾减灾救灾产业发展．加快科技成果在防灾减灾领域的转化应用,为国家综合防灾减灾事业的科学发展建言献策。     

四川省综合减灾救灾应急指挥体系建设实践

四川省综合减灾救灾应急指挥体系（以下简称“指挥体系”），属汶川地震灾后重建防灾减灾规划项目，建设有覆盖全省21个市（州）、181个县（市、区）的203个应急指挥平台和省市县乡四级灾情信息网络，是全国第一个自然灾害省市县乡四级综合减灾救灾应急指挥体系。