民主立法与立法为民——《湖北省合同监督条例》出台始末

2003年11月29日,湖北省十届人大常委会第6次会议对经过了三次会议审议的《湖北省合同监督条例》(建议表决稿)进行表决,电子屏幕显示:“应到65人,参加表决58人,赞成56票,反对0票,弃权2票。通过。”这件搁置近两年的法规草案,为何最终获得立法机关少有的“高票”通过?省人大常委会分管立法工作的副主任张洪祥说,“高票”通过的背后是八个字:民主立法、立法为民。     

云南多领域加快法制化步伐

正农村扶贫开发、水土资源保护利用、电信设施建设管理等领域的法制步伐将进一步加快。《云南省农村扶贫开发条例(草案)》、《云南省水土保持条例(草案)》、《云南省电信设施建设和保护条例(草案)》3件法规草案已提交省十二届人大常委会第九次会议进行首次审议,全省农村扶贫开发、水土资源保护利用、电信设施建设管理等领域工作将进一步加快法制化步伐。     

山东省人大：首次委托律师事务所起草地方性法规

从今年开始，对所有进入二次审议的法规草案，湖北省人大常委会都将进行网上公布，以广泛听取群众意见。3月份以来，进入二次审议的《无线电管理条例》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》等五部法规草案已在网上公布。据湖北省人大常委会法规工作室规划信息处有关负责人介绍，从今年把进入二次审议的全部立法草案在人大信息网公布，是今后人大常委会立法工作一个必须的环节，这将极大地促进民主、科学立法。     

切实做好教科文卫方面的立法和监督工作

1997年,教科文卫工作委员会要认真落实科教兴豫、开放带动和可持续发展战略,加强教科文卫方面的地方立法和监督工作,保障和促进我省教科文卫事业的改革和发展。——抓紧抓好制定地方性法规工作,提高立法质量。重点是做好《河南省实施〈职业教育法〉办法》、《河南省广播电视管理条例》和《河南省中医管理条例》等法规草案的初审和有关准备工作,还要依据行政处罚法,积极做好有关教科文卫地方法规的修订工作,按计划提请省人大常委会审议。同时,抓紧进行《河南省社会力量办学管理条例》、《河南省民营科技企业条例》、《河南省体育市场管理条例》和我省农村群众性精神文明创建活动的立法调研论证和起草工作,提请省人大常委会审议。——继续深入进行法制宣传教育。贯彻全国人大     

广州首度“委员议案”

广州市第十二届人大常委会第二十五次会议在2006年10月25日至27日这几天,审议了由何志红等10名常委会委员联名提出的法规案《广州市房屋安全管理条例(草案)》(以下简称条例)。这是广州市人大常委会首次审议常委会组成人员联名提出的议案,其影     

让中低收入者居有其屋——摘自《南昌市住房公积金管理条例》立法日志

江南深秋好风飘。2007年10月30日,南昌市十三届人大常委会第七次会议审议《南昌市住房公积金管理条例(草案)》,当这件法规草案交付表决的时候,"通过!"市人大常委会主任李豆罗话音一落,热烈的掌声乘着宜人的     

让旁听公民对立法工作提建议——贵州省人大法工委首次召开旁听公民座谈会现场记

7月31日下午，在结束了省十二届人大常委会第十次会议后，一场特别的座谈会在省人大512会议室召开。来自乡镇政府、企业一线、律师事务所、学校、医院等单位的7位公民在会上充分发表自己的意见建议。“今天我们法工委请你们7位刚列席完常委会会议的旁听公民来开会，主要是想听取你们对本次常委会初次审议的《贵州省促进民族团结进步条例（草案）》《贵州省黔中水利枢纽工程管理条例（草案）》两件法规案的意见建议。”     

福建省十三届人大常委会第七次会议在福州召开 于伟国主持 决定明年1月16日在福州召开省十三届人大二次会议 决定任命郭宁宁为副省长 表决通过大气污染防治条例等法规

正本刊讯(记者阮慧玲周松)11月20日至23日,福建省十三届人大常委会第七次会议在福州召开。省委书记、省人大常委会主任于伟国主持会议。省人大常委会副主任张广敏、黄琪玉、邓力平、潘征、吴洪芹、檀云坤,秘书长刘道崎和其他组成人员出席会议。副省长张志南、田湘利、郑建闽,省监委负责人、省法院院长吴偕林、省检察院检察长霍敏列席会议。会议先后听取关于《福建省拥军优属条例修正案(草案修改稿)》等法规审议结果的报告,关于《福建省大气污染防治条例(草案)》修改情况的报告,关于《福建省流动人口服务管理条例(修订草案)》等法规的说明     

福建省十三届人大常委会第六次会议在福州召开 于伟国主持 通过物业管理条例等法规 决定任命9名省政府组成人员

正[本刊讯周松]9月27日至30日,福建省十三届人大常委会第六次会议在福州召开省委书记、省人大常委会主任于伟国主持会议省人大常委会副主任张广敏、黄琪玉、邓力平、潘征、吴洪芹、檀云坤,秘书长刘道崎和其他组成人员出席会议副省长杨贤金、田湘利、郑新聪、郑建闽,省监委负责人、省法院院长吴偕林、省检察院检察长霍敏列席会议。会议听取和审议了关于《福建省物业管理条例(草案修改稿)》审议结果的报告,关于《福建省生态文明建设促进条例(草案)》《福建省林业有害生物防治检疫条例(草案)》修改情况的报告,关于《福建省行政执法条例(草案)》《福建省城乡生活垃圾管理条例(草案)》《福建省大气污染防治条例(草案)》《福建省电梯安全管理条例(草案)》的     

河南省立法禁止性别选择堕胎等12则

河南省立法禁止性别选择堕胎　从2 0 0 0年 5月 1日起 ,性别选择性流产、引产 ,将在中国人口第一大省河南省被禁止。河南省人大常委会审议通过了新修订的《计划生育管理条例》,新的条例明确规定 ,性别选择性流产、引产者将被依照有关法规进行处罚。徐州市人大常委会实行立法公示　江苏省徐州市 2 0 0 0年计划出台《徐州市禁止鉴定胎儿性别选择终止妊娠的规定》,该市人大常委会对法规草案进行初审后 ,将法规草案在《徐州日报》全文公布广泛征求社会各界的意见 ,以使这部关系千家万户切身利益的地方法规的制定更加科学、规范 ,更加切合实际。(…     

关于《浙江省安全生产条例(草案)》等三件法规草案以及杭州市、宁波市两件报批法规修改情况的说明

主任、副主任、秘书长、各位委员:省人大常委会本次会议对《浙江省安全生产条例(草案修改稿)》、《浙江省蚕种管理条例(草案修改稿)》、《浙江省促进中小企业发展条例(草案修改稿)》,杭州市人大常委会报请批准的《杭州市城市房屋使用安全管理条例》以及宁波市人大常委会报请批准的《宁渡市城市房屋规划管理条例》等法规,进     

鼓励慈善 关爱生命——《江西省遗体和器官捐献条例(草案)》初审实记

导语:9月25日至27日召开的省十一届人大常委会第三十三次会议共审议了2件拟本次会议通过的法规、5件提交初审的法规或法规修订草案。在审议这几件初次提交的法规案时,《江西省遗体和器官捐献条例(草案)》引起了常委会组成人员的热议,大家就这一法规草案发表的意见内容远远超过其他4件,占了总数的38%。遗体和器官捐献,这个因医学技术进步而产生的新事物,因与中国几千年传统观念有点距离,往往让人不易接受甚至忌讳提及,也因此,这一话题对绝大多数生活平静、波澜不惊的普通人来说,是一个一般不会关注和较为陌生的领域。但有两点不可否认,一是这个话题看     

省人大常委会举行第十六次会议审议通过《云南省法律援助条例》等一批条例、决定——晏友琼常务副主任主持会议并作讲话

3月23日至26日，省人大常委会举行第十六次会议。省人大常委会常务副主任晏友琼主持会议，并在会议结束时作讲话。本次会议审议了4件二审法规、2件法规修订草案、8件民族自治地方的单行条例；审查了4件昆明市地方性法规；听取和讨论了第十一届全国人民代表大会第三次会议精神的传达报告。本次会议再次审议了《云南省法律援助条例（草案修改犒）》、《云南省发展新型墙体材料条例（草案修改稿）》、     

一月大事记（2005年11月21日-12月20日）

11月28日～12月2日河南省十届人大常委会第二十次会议在郑州举行。会议审议了《河南省节约能源条例(草案)》、《河南省道路交通安全条例(草案)》、《关于修改(河南省人民代表大会常务委员会关于办理省人大代表建议、批评和意见的办法)的决定(草案)》；审议通过了《河南省专利保护条例》；审查批准了《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》、《郑州市人大常委会关于修改(郑州市市政工程设施管理条例)的决定》；听取和审议了省政府关于淮河、海河流域污染较重地区农     

一月要事(2007年7月1日—2007年7月31日)

7月4日,省人大财经委召开全体会议,研究、审议《浙江省检验机构管理条例(草案)》。省人大常委会副主任叶荣宝出席会议。7月10日,省人大教科文卫委专题听取了省地震局近年来防震减灾工作进展以及下一步工作汇报。省人大常委会副主任徐志纯出席会议并讲话。     

关于《浙江省蚕种管理条例(草案)》审议结果的报告

主任、副主任、秘书长、各位委员:我受省人大法制委员会委托,向常委会作关于《浙江省蚕种管理条例(草案)》审议结果的报告。2006年5月,省十届人大常委会第二十五次会议对省人大农业和资源环境保护委员会提请的《浙江省蚕种管理条例(草案)》(以下简称草案)进行了审议。会后,法制委员会将草     

新闻点击

甘肃:公众可参与地方性立法《甘肃省公众参与制定地方性法规条例(草案)》近日提请省人大常委会审议。有别于现有法规对公众参与立法的原则性保障,该草案对公众参与地方立法的制度形式、公众意见的处理,以及公众参与立法的激励和补偿制度进行了具体的规定。据了解,这是地方性法规制定领域国内首部引导、鼓励和规范公众参与活动的专门性立法。《草案》规定,"公众可以通过信函、传真、电子邮件、电话、面谈、参加相关会议等     

天山南北

视点乌鲁木齐市人大重视民主立法近日,乌鲁木齐市人大常委会将市政府提请人大常委会审议的《乌鲁木齐市畜禽屠宰和肉品流通管理条例》(草案)授权乌鲁木齐晚报独家刊登,征询市民意见,并诚邀市民为这部地方性法规献出更好的“金点子”,为常委会制定好这部法规助一臂之力。据乌鲁木齐市人大常委会法工委主任刘振恒介绍,畜禽屠宰和肉品流通管理关系到市民的身体健康和消费者的合法权     

人大动态

甘肃拟制定国内首部公众参与地方立法条例公众可通过电子邮件等形式表达立法意愿、可向地方性法规制定机关提出修改废止建议、参与法规制定可得物质补贴和精神褒奖……近日召开的甘肃省十一届人大常委会第二十九次会议审议了《甘肃省公众参与制定地方性法规条例(草案)》。据悉,该草案是迄今为止国内首部在地方性法规制定领域引导、鼓励和规范公众参与活动的专门性、创制性地方性法规草案。省人大常委会     

物业管理：自主管理与依法维权

《福建省物业管理条例（草案）》于2005午6月13日经省政府第34次常务会议通过，提请省人大常委会审议。自2005午7月以来，省十届人大常委会先后在第18次、第19次和第23次会议上对条例草案进行了三次审议。为了真正做到立法为民，最大限度地听取来自各方面的意见．省人大常委会组织了多场座谈会、论证会。2006午7月，省人大常委会组织专人到国家建设部征求对条例的修改意见。同时，条例草案刊登在相关媒体和网站上，征集社会各界的意见建议。2006午9月5日，省人大常委会围绕业委会的职责和小区保安两个议题召开了立法听证会。在一部法规的立法过程中，采取这一系列形式广泛征求意见，在福建省立法史上并不多见。 “居者有其屋，房产物业事关每一个老百姓的切身利益。很少有一部法规的起草过程，能像物业管理条例这样牵动着社会各界的神经。一般来说，地方性法规经过三审程序即表决通过了，但是《福建省物业管理条例》却经历了四次审议才最终得以通过，这表明了立法者对这部法规审慎的立法态度，更表明了这部法规立法过程中各方利益协调和观点磨合的艰难。”福建省人大常委会法工委副主任游劝荣说。