“食药环”犯罪案件的侦查困境和破解对策

当前,“食药环”犯罪呈现产业链、隐蔽性、网络化的特点。“食品药品环境犯罪侦查”作为专门打击力量,组织机构逐步完善,打击战果逐渐显著。当前“食药环”犯罪案件侦查中存在打击队伍组织机构混乱、专业力量不强;案件来源匮乏、线索经营困难;证据易灭失、取证能力不足;认定依赖鉴定、检测难度较大;行刑衔接不畅、部门协作不力。对此,需要加强队伍建设,提升专业化水平;广辟案件来源,提升线索经营能力;强化证据认定,完善两法衔接;提高专业资质,建立专有鉴定机构;加强协作配合,提升打击效能,推动“食药环侦”走向专业化、信息化建设之路,实现对“食药环”犯罪的高效精准打击。     

基于协同培养模式的食药环犯罪治理微专业建设探析

<正>2023年全国公安厅局长座谈会强调,要遏制食药环的突出犯罪问题,食品药品与环境犯罪治理（以下简称食药环犯罪治理）及相应的人才培养受到高度重视。如何快速培养理论与实践相结合的食药环犯罪治理专业人才是公安院校亟需解决的问题。一、正视食药环犯罪治理微专业建设的迫切需求     

污染环境罪的概念与法益

污染环境罪,是指自然人或者单位违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的行为。关于环境犯罪(不限于狭义的污染环境罪,还包括其他破坏环境的犯罪)的保护法益,国内外刑法理论主要存在纯粹人类中心的法益论与纯粹生态学的法益论以及折中说(生态学的人类中心的法益论)之争。     

提升公安机关打击食品药品环境犯罪效能的思考

食品药品及环境安全与群众健康息息相关,既是当前社会关注的热点问题,也是人民群众反映强烈的问题。但现实中因刑法分类不科学、食品药品环境监管部门职责不明、生产经营者法律意识淡薄、消费者防范意识差等原因造成发现线索立案难、犯罪构成认定难、办案环节规范难、侦办操作难度大等影响食药环违法犯罪打击效能的难点问题。为了有效地打击食药环犯罪,应为食药环侦部门提供强有力的组织保障,加强政府部门协调,提升公安机关处理办案能力,通过宣传教育提高生产者、消费者的法律意识、识别能力,多措并举提高食药环犯罪的打击效能。     

行业资讯

<正>公安部食品药品犯罪侦查局、公安部鉴定中心联合建立的公安食药环检验鉴定实验室于12月4日在京举行揭牌仪式。公安食药环检验鉴定实验室将坚持科学定位、优势互补、服务实战、协同创新的原则,规划建设支撑公安食药侦部门实战应用、科技创新、人才培养和理论研究等工作的公安食药环侦查技术工作平台。其主要职责包括：为重大疑难案件提供技术支撑,协助统筹开展现场勘查、物证提取、检验鉴定等技术标准制修订和质量管理体系建设,承担食药侦关键技术攻关,     

跨省食药犯罪团伙的解释和预防

跨省食药犯罪的危害性大于不跨省的食药犯罪,为了有效地预防跨省食药犯罪,就必须明确跨省食药犯罪团伙的概念。基于组织系统模型的解释发现了跨省食药犯罪团伙的内外部联系纽带,并提出了若干预防措施:建立相毗邻省份间的区域性联合执法常态机制,查控东部与中部相毗邻省份之间运输的食药成品、原材料和包材等。     

论环境犯罪的刑法控制

我国环境犯罪突出表现在：污染水体、大气犯罪增多；盗伐滥伐森林犯罪猖獗；非法捕杀珍贵、濒危野生动物屡禁不止；毁坏耕地案件增加；破坏性采矿犯罪高发。加强环境犯罪的刑法控制途径有：完善现行环境犯罪刑事立法，应在刑法中设专章，增设新罪种。环境犯罪中，单位犯罪现象突出，应加强对单位环境犯罪的刑法控制。     

环境犯罪侦查

环境危机引发美国的公众干预,促进美国环境立法的发展。环境违法行为的界定关键是要弄明白何为有毒废物和何为环境犯罪。纽约州的刑事和民事环保调查工作可以反映美国刑事和民事环保中的合作机构和职责、侦查方法和程序。对环境犯罪的侦查需在掌握环境犯罪的种类及实例的基础上,注重于信息和证据的收集,其中隐患问题必须重视。侦探取得成功的关键在于准备案件起诉。不能忽视公众支持的必要性。     

我的希望

<正>很多人说食药案件接触的多是"体面人",工作也"体面轻松",实际上很多食药案件办案环境的恶劣程度远超常人想象。侦办一宗私宰猪肉案时,私宰窝点"内有恶犬,外有岗哨",为防止被发现,我和同事们只能摸黑徒步靠近私宰窝点,蹲在蚊虫肆虐、恶臭难闻的杂草丛里,一蹲就是大半夜,回去时已经被叮咬得浑身又痒又痛,身上的臭味更是经久不散。     

广州市公安局食药侦系统两周年十大案例

广州市公安局食药侦队伍作为广东省公安机关第一支成建制的打击食品药品犯罪专业力量．在打击犯罪过程中，充分发扬了“敢为天下先”的创新精神，勇于以新型、疑难、大要案件为抓手，敢于冲破壁垒、踏破界限．将侦查触角伸入行业基部，深度挖掘案件事实，彻底斩断犯罪利益链条．在一些特殊案件的法律适用方面．能够深入钻研、积极探索、另辟蹊径。     

我国海洋油污污染刑事追究之困境

我国法律对海洋油污污染规制主要是采取民事赔偿和行政处罚措施,但依然无法防止此类行为的发生。尽管《刑法》有设置环境污染犯罪,但其主要是以规制陆源污染为立法宗旨的,再加上现有的刑事司法与行政执法分属两个不同的体系,相关法律法规也没有明确规定两个体系之间应该如何衔接,导致海洋油污污染的行为很难直接纳入海洋油污污染犯罪。我们应借鉴国际上的经验,建立刑事责任追究机制;整合现有的海上行政执法力量,由海警局统一行使刑事管辖权;授予海事法院刑事管辖权,直接受理海洋油污污染的案件;完善现有的污染环境罪。     

当好向导

我希望，我们的研判工作，能继续为全市食药侦系统的办案工作走向科学化、规范化铺路架桥，期待这支队伍能够发挥更大的作用，为食药警察做好“向导”。 面对日益猖獗的食品药品犯罪问题，为加大对食品药品犯罪领域的打击力度。     

污染环境犯罪的罪过问题探析

本文探讨了污染环境犯罪的罪过认定标准 :结果犯 ,应以法定的危害结果作为认定标准 ;行为犯 ,则应以行为的意识选择和意志努力作为认定标准。污染环境犯罪的罪过形式不包括直接故意形式 ;将过失污染环境纳入刑法的范畴 ,是符合单位犯罪理论和我国的立法、司法实践的     

环境资源刑事保护问题探析

我国法律已经形成较为完整的环境资源刑事保护体系,但依然存在不少问题,影响对破坏环境资源犯罪的打击力度。2011年至2013年,金华市检察机关共办理破坏环境资源保护犯罪101件170人,这些案件有五个特点:涉案罪名相对集中;犯罪主体相对集中;危害后果严重;案件处理结果轻刑化现象较为明显;破坏环境资源案件背后的职务犯罪案件凸显。从金华市的情况看,我国环境资源刑事保护存在问题的原因在于四个方面:法律规定不够具体明确,实践中适用困难;因果关系不易确定,证据收集存在难点;执法队伍的专业化水平不够,办案协调配合要求高;刑事处罚滞后,惩罚力度不够大。加强环境资源刑事保护应健全行政执法和刑事司法衔接制度;完善相关法律法规;加大对破坏环境犯罪的处罚力度,提升违法成本;强化公民环保意识,降低公民对破坏环境行为的容忍度。     

论污染环境罪因果关系的认定

一、污染环境罪因果关系的特殊性作为一类新型的犯罪,环境犯罪与普通刑事犯罪存在很大差异,一部分环境犯罪的因果关系运用传统的刑法因果关系理论难以判断。从调整的社会关系角度分类,环境犯罪可分为污染环境的犯罪,破坏自然资源的犯罪以及抗拒环保监督的     

污染环境罪的司法困境与出路 ——以生态和人类双重法益为中心

2011年《刑法修正案(八)》对《刑法》第338条的内容进行了修改,以"严重污染环境"代替了"造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果"作为污染环境罪的结果性要件,由此导致了污染环境罪规制范围"口袋化"、解释标准"抽象化"以及犯罪边界"模糊化"等司法困境。究其原因在于污染环境罪保护法益定位不清与功能缺位。虽然生态法益论和人类法益论均尝试为污染环境罪的保护法益提供解释方案,力图勾勒出污染环境罪保护法益的具体内容,但是两个理论均存在一定的缺陷。与此相比,主张对生态法益和人类法益实行双重保护的生态和人类双重法益论,既与污染环境罪的立法目的相契合,又与污染环境罪的处罚范围相一致,还与污染环境罪的前置条件相协调,是一种值得提倡的学说。未来污染环境罪的司法适用应当摆脱重大污染环境事故罪旧思维的影响,以生态和人类双重法益重释污染环境罪的犯罪构成要件,合理划定污染环境罪的处罚范围,厘清污染环境罪与相关犯罪的刑法边界。     

“食药(安全)警察”培养模式探索

食品药品安全问题关系到老百姓的生命与健康,目前我国已建立了以《食品安全法》、《药品管理法》为核心的行政法规体系,下一步的关键是如何落实,做到"有法必依、执法必严、违法必究",形成中国特色的食药安全监管体系。公安食药安全执法部门要站在事关大局稳定的高度,发挥大数据时代的信息与技术优势,不断提高食品药品安全预警、防范和处置能力,加强食药安全风险防控体系建设,严打食品药品犯罪。人才队伍是做好食品药品犯罪防范工作的基础,如何培养一支专业知识结构合理、素质优良的食药(安全)警察队伍是公安机关当前急需解决的重要、紧迫问题。公安院校应从人才培养的要求与定位、课程体系设置及其他创新配套措施等方面探索如何构建食药(安全)警察这一新的专业应用型人才培养模式。     

论我国腐败犯罪的侦查管辖

腐败犯罪侦查管辖是否明确、合理,在很大程度上影响着我国惩治腐败工作的成效。我国腐败犯罪侦查管辖存在管辖权外部分割现象严重,公安检察管辖互涉案件规定不科学,地域管辖规定不合理,级别管辖规定不明确,指定管辖自由裁量权过大和犯罪嫌疑人管辖异议权缺失等问题。应着力完善我国腐败犯罪的侦查管辖体制,包括:遵循法定程序,明确各自职责,妥善解决腐败犯罪侦查管辖权的外部分割问题;公安检察管辖互涉案件以及腐败犯罪的牵连案件,统一归检察机关管辖;以犯罪地为标准,重构腐败犯罪侦查地域管辖;明确腐败犯罪侦查级别管辖的内容;完善和规范腐败犯罪侦查指定管辖制度;确立犯罪嫌疑人对腐败犯罪侦查管辖的异议制度。     

打击污染环境犯罪当用重典

依法严惩污染环境犯罪是当前我国对待污染环境犯罪的刑事政策。落实依法严惩污染环境犯罪的刑事政策,须在了解污染环境犯罪的主要特征的基础上,全面理解与准确适用《中华人民共和国刑法》,并加强生态环境的行政执法与多元共治。     

2014年中国犯罪形势分析与2015年预测

2014年全国犯罪数量同比变化不大,社会治安形势稳定。2014年全国严重暴力犯罪案件持续下降,但暴力恐怖犯罪、个人极端暴力犯罪等严重暴力犯罪案件频发,侵犯财产犯罪、经济犯罪、毒品犯罪仍高居不下,严重影响群众安全感。新型网络犯罪多种多样,环境犯罪和职务犯罪大要案数量大幅增加。2015年犯罪数量仍会持平或略有下降,暴力恐怖犯罪案件会有所减少,个人极端暴力犯罪仍将持续多发,涉众经济犯罪进入新的高发期,网络犯罪将网上网下全面爆发,环境犯罪和职务犯罪数量仍会持续大幅增加。