农村基层党组织角色、功能定位及其实现途径

作为党在农村的组织基础,农村基层党组织肩负着贯彻和落实新农村建设方针、政策的重任,必须与时俱进地进行角色转换,从单一的"治理"角色走向"主导与服务"相结合的角色。在新农村建设过程中,农村基层党组织必须发挥四大基本功能,即领导核心,战斗堡垒;发展现代农业,带领农民致富;服务农民群众,凝聚人心;维护农村稳定,促进社会和谐。要真正实现农村基层党组织的基本功能,必须优化领导班子整体结构,在重"德"的前提下突出能力本位;以经济建设为中心,突出绩效;切实加强农村基层党组织的作风建设,增强服务意识和服务本领;组织、协调农村各种社会关系,积极应对、妥善处理各种社会矛盾和冲突。     

以基层党建为引领 优化农村公共服务体系

正投放农村的公共服务资源,应当以乡镇、村党组织为主渠道落实,保证有资源、有能力为群众服务。——《条例》农村公共服务作为乡村治理的重要内容,是满足农民美好生活需要和实施乡村振兴战略的应有要义。而农村基层党组织作为乡村治理的领导者、推动者和实践者,必然要在农村公共服务领域有所作为。最近,笔者围绕基层党组织在农村公共服务     

村级党组织建设与新时代乡村治理体制

农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,打造坚强的农村基层党组织要从建立健全现代乡村社会治理新体系出发。建立健全现代乡村社会治理新体系是解决"三农"问题的重要举措,是关系国计民生的基本问题,同时也是化解广大农村人民群众日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,必将为我国建设现代化经济体系孕育强大的潜力和后劲。     

党代表工作制与农村基层服务型党组织建设——基于德庆经验的分析

农村基层服务型党组织建设是推进服务型政党建设的重要基础,对于创新农村基层社会服务、深化农村社会治理具有重要意义。德庆县党代表工作制是农村基层社会服务的重要制度创新,有利于农村基层党组织重树服务形象、规范服务制度与提升服务能力。未来农村基层服务型党组织建设的制度创新方向将聚焦于服务弱势群体、资源配置城乡均等化与依法保障农民权益三个面向,才能有效克服其在转型时代面临的流动性困境、非均衡困境与权利虚置困境。     

必须把政治建设摆在农村基层党建的首位

正农村基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,是农村一切工作的领导核心。党的十九大报告指出:"要以提升组织力为重点,突出政治功能,把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。"要强化农村基层党组织政治功能,使     

乡村振兴背景下农村党组织乡村治理的困境与路径生成——以皖北地区为例

"乡村振兴,治理有效是基础",乡村治理是国家治理体系和治理能力现代化的关键。在乡村社会的各种组织中,农村基层党组织处于领导核心地位,不断提升其乡村治理能力,对于推进农村各项工作具有重要意义。在皖北地区乡村治理中,农村党组织还存在着基层基础不够扎实、村级财力不足、农村现行管理体制难以适应新变化、群众多元化需求难以满足等困境。以乡村治理的能力要求为引领,要从加强农村党组织队伍建设、构建多元化的乡村治理结构、发展壮大村级集体经济、重视化解农村社会矛盾等方面,提升皖北农村党组织乡村治理能力。     

城市社区服务型党组织建设的“汉阳实践”

武汉市探索城市社区服务型党组织建设的"汉阳路径",取得了良好效果,受到社会各界广泛关注和肯定。其主要做法和经验是:打造服务平台,强化服务功能;建强服务组织,提高服务能力;创新服务载体,突出工作抓手;健全考评标准,明确群众权重。服务型党组织建设,增强了社区党组织的凝聚力、战斗力和公信力;提升了社区党组织服务功能;密切了社区党群干群关系;促进了社会和谐稳定。给我们的启示是:基层党组织建设必须坚持与时俱进,顺应时代发展要求;必须坚持群众路线,密切联系群众;必须树立服务群众的理念,着力提高服务群众的能力和水平;必须坚持从小事做起,从群众身边的事情做起。     

山东省龙口市 不断提升基层服务能力水平

山东省龙口市坚持以人民为中心,以完善镇级服务网络、健全服务制度机制、加强干部队伍建设为契入点,推动基层治理体系和治理能力现代化建设,促进了乡镇政府服务能力水平不断提升。完善镇级服务网络,夯实乡镇政府服务平台根基。探索建立以镇级党群服务中心为核心,农村社区党群服务中心辐射为补充的"一核引领、多点辐射"基层公共服务平台网络,切实打通服务群众"最后一公里"。     

群众路线是基层服务型党组织建设的价值体现

党的群众路线是马克思主义群众观点的具体运用,是党在一切工作中的根本路线,是中国共产党的根本思想路线、政治路线和组织路线,也是党的根本的领导方法和工作方法。基层党组织是党在人民群众中的工作单位,是党在基层的战斗堡垒,它直接代表党的形象与群众接触,为广大人民群众提供服务是基层党组织的天职。基层服务型党组织首先要从群众中了解群众的需求,再服务于群众,满足广大大人民群众的利益诉求。因此,基层党组织必须把群众路线作为基层党组织做好服务工作的根本方法,为服务改革、服务发展、服务群众、服务民生作出应有贡献。     

村级组织负责人“一肩挑”的优化路径

村级组织作为国家治理体系的末端部分,既具有"国家性"又具有"社会性"。村级组织由基层党组织、群众自治组织和农村集体经济组织构成,"一肩挑"在强化党组织在农村基层治理中的领导地位的同时,对于群众主体性的发挥和村民自治的运行也会产生影响。推进基层治理体系现代化,关键在于厘清乡村发展目标和村级治理定位,在此基础上完善村级组织与村级制度。     

基层党组织应发挥“四种职能”

新农村建设对党的基层组织提出了新要求,农村基层党组织必须适应新形势新任务的需要,实现党组织从领导型向引导型,从管理型向服务型,从封闭型向开放型转变,充分发挥其"服务群众、凝聚人心"作用。党的基层组织具体讲就是要发挥好以下职能:     

创新农村基层党组织建设的实践与思考

农村基层党组织建设的实践创新主要体现在党组织设置方式、党支部成员产生方式、党员作用发挥形式、流动党员管理和服务机制、党组织建设机制等方面。其经验主要有:发挥基层党组织和党员群众的创造精神;坚持党内民主的发展方向;坚持顶层设计和顶层推动;从农村经济社会发展实际出发。农村基层党组织建设的经验启示我们:应着力加强基层服务型党组织建设,适应城乡发展一体化进程进行体制创新,以加强农村基层干部队伍建设为重点。     

如何建设服务型马克思主义执政党

服务型执政党建设是我党在贯彻群众路线过程中,对马克思主义党建理论的继承和发展。建设好服务型执政党,关键在于建设好服务型党组织,尤其是基层党组织。服务型党组织建设是一个系统工程,将群众路线这一法宝融入到服务型政党的建设中来,需要提升服务意识、完善体制机制、加强反腐倡廉等,统筹兼顾,协调推进。     

如何建设服务型马克思主义执政党

服务型执政党建设是我党在贯彻群众路线过程中,对马克思主义党建理论的继承和发展。建设好服务型执政党,关键在于建设好服务型党组织,尤其是基层党组织。服务型党组织建设是一个系统工程,将群众路线这一法宝融入到服务型政党的建设中来,需要提升服务意识、完善体制机制、加强反腐倡廉等,统筹兼顾,协调推进。     

农村基层党组织的功能定位及实现路径

当前,进一步明确农村基层党组织功能定位、探索科学的实现路径,对于促进农村基层党组织功能的"政党化",巩固党在农村的执政基础具有重要意义。因此,必须明确农村基层党组织的推动农村发展、服务农民群众、凝聚农村人心以及促进农村和谐的功能,以农村基层党建科学化制度化的成果,推动社会主义新农村建设的进程。     

农村党员干部践行群众路线有效路径探究

群众路线既是党的生命线,也是我们党必须始终坚持的根本工作路线和工作方法。农村基层党员干部要践行"一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去"的群众路线,不断转变旧观念,探寻工作新思路、新方法;要纯洁作风,形成务实清廉优良作风;建立健全践行群众路线体制机制。     

城市基层党组织引领社区社会组织的调研

正党的十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化列为全面深化改革的总目标,提出要"加快形成科学有效的治理体制""改进社会治理方式",开启了社会治理的新篇章。习近平总书记指出:"治理与管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。"为全面深入了解成都市社区社会组织参与基层公共服务现状,加强基层党组织引领社区社会组织,解决联系服务群众"最后一公里"问题,我们成     

创新新时代联系群众的工作方法

习近平总书记强调,必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。我们始终把习近平总书记的话记在心里,旗帜鲜明地强化党的领导,全面加强社会治理和公共服务体系建设,以保障和改善民生为目的,创新实施"三三联动""四级联系"群众工作法,成体系创造性开展工作,努力打通服务群众"最后一百米"。     

法库县构建为民服务全程代理工作体系的调查与思考

法库县以解决群众"办事难"为突破口,以方便群众、服务群众为宗旨,探索构建了为民服务全程代理工作体系,着力加强基层服务型党组织建设。作为群众路线教育实践活动的有效载体,贴近实际,注重实效,将进一步推动群众路线教育实践活动的深入展开。     

国家治理体系和治理能力现代化的政党回应——基于服务型政党的探讨

推进国家治理体系和治理能力现代化是实现中华民族伟大复兴的必要步骤,全面提高党建科学化水平是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障,建设服务型政党是全面提高党建科学化水平的关键内容。因此,推进国家治理体系和治理能力现代化要求加快服务型政党的建设步伐。建设服务型政党:一要加强理论建设,强化服务理念;二要整合服务力量,构建服务机制;三要健全服务机制,保障服务效能;四要调整政治行为,体现服务功能。