要重视农村的"六个流失"

中国社会进步的目标是全面建设小康社会,实现全面小康的关键和难点都在农村.现在谈"三农"问题一般集中关注的是农民身份问题.其实在当今农村社区开放、农村社会要素流动的条件下,更需要关心的是从业农民的生产和生活状态的变化.从近5年来的农村调查看,农村地区发展缓慢的原因从某种程度上说,可具体归结为六个流失:     

着力建设农民思想道德体系的系统工程──向社会主义市场经济体制转变过程中农村思想道德建设的调查与思考

农村正处在从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变．从传统农业社会向现代工业社会转变的重要时期。如何适应这两个转变，加强农村思想道德建设，促进农村全面发展，这是一个重大而迫切的理论和现实问题。近两年来，我们围绕探索新时期农民思想道德体系的建设问题，对全省十个县（市）和一百个村进行了专题调查，形成了一些条理性的认识。一、目前农村思想道德建设正处在适应发展、完善体系的新阶段农村思想道德建设是农村精神文明建设的重要组成部分，其核心是提高全体农民的思想道德素质，解决好农民的精神支柱和精神动力问题，为…     

健全完善需求导向型的农村公共品供给制度

当前我国进入全面建设小康社会时期。从贫困到小康的转变不仅是我国农村从生存型社会到发展型社会、从传统社会向现代社会的转变的过程,也是农民群众的公共需求全面快速增长及农民群众民主觉悟和权益意识迅速增强的时期。为此,应加快农村及整个国家公共品供给制度的改革,构建以农民需求为导向的农村公共品供给制度,更好地满足农民群众迅速增长的公共需求,这是促进农村及整个社会发展和和谐的重要基础。     

河南省人民政府办公厅关于加强农村财务管理工作的通知

豫政办〔１９９９〕６２号（一九九九年九月二十四日）　　近几年来，我省农村经济有了较快发展，集体经济实力逐步增强。但一些地方农村集体经济管理较为薄弱，财务混乱，集体资产流失严重，农民负担加重，农民利益受到损害，影响了农村党群、干群关系和社会稳定。为切实加强农村财务管理工作，促进农村经济健康发展和农村社会稳定，现就有关问题通知如下：一、要对财务管理混乱的村进行一次彻底的清理整顿清理整顿农村财务是广大农民的迫切要求，也是农村财务规范化管理的基础。对于农村财务管理不民主、不公开，帐目长期不清的村组，要以…     

解放农民，进一步发展农村生产力

解放农民，进一步发展农村生产力陈财初我国是一个农业大国，农业是国民经济发展、社会安定和国家自立的基础。农民、农业和农村问题，始终是中国革命和建设改革的根本问题。在新民主主义革命时期，如果没有广大农民的积极参与和支持，中国革命就不可能取得成功。在社会主...     

农村社会救济体系构想

农村贫困严重制约了社会经济的发展,社会救济是缓解贫困的有效手段。中国农村贫困的原因十分复杂,贫困人口数量庞大,传统的社会救济模式无法解决中国农村的贫困,寄希望于在农村建立广泛的最低生活保障制度也是不现实的。基本生产条件的具备是农民基本生活得以保障的首要条件,要从根本上解决农村的社会救济问题,必须首先拯救农业,对农业实施救济,确保农民拥有基本的生产条件。科学的农村社会救济体系应由宏观、中观和微观三个层次构成。     

积累资金与农村经济的发展

农业的稳定与否关系到国家和社会的安定，农业的发展关系到国民经济的全局。目前，在我国人均耕地还不到一亩的情况下，如何促进农业发展从而促进农村经济发展，更快更好地引导农村脱贫致富，是需要认真对待的问题。社会主义国民收入经过初次分配和再分配最终形成积累基金和消费基金两大部分，同样，农民的收入最终也形成此两部分。农村经济的发展关键是在于对农业的再投入和农民劳动的积极性发挥的程度。而农业的再投入资金主要来源于积累基金，农民积极性的调动则主要靠消费基金。在一定时期内，收人总量不变的情况下，积累和消费形成互为…     

当前农村宅基地制度改革的思路探析

经过较长时期的探索,我国形成了一套相对有效的农村土地管理制度体系,实现土地资源保护和农民居住需求满足的兼顾。完善农村宅基地制度是一套系统工程,需与城镇化发展方向、农民需求、土地制度基本属性等相衔接,正确定位农村宅基地功能及其财产价值。推行土地制度改革除了要遵循集体所有制不变的底线之外,还要确保农民利益不受损。农村宅基地制度改革应立足于城乡发展大局,重视宅基地的社会保障功能,在保留农民退路和降低社会风险的前提下,通过制度完善来优化土地资源配置效率。     

加强农民利益保护 促进农村社会和谐

农民占我国人口的绝大多数．是我国最大的社会群体．为中国革命和社会主义现代化建设做出了巨大贡献。从一定意义上说．没有农村的稳定和发展就不可能有整个社会的稳定和发展．没有农村的和谐，就不可能有城乡的和谐，就不可能有中国社会的和谐。建设社会主义和谐社会，重点在农村，难点也在农村。因此．构建农村和谐社会，是构建整个和谐社会的重要组成部分和关键环节．是促进农村经济社会全面发展的现实要求。当前，农村出现种种不和谐的现象，大多与农民利益受到侵犯有关。因此，必须高度重视农民利益的保护，把农民利益保护放在构建和谐社会的高度来上．尽快建立合理有效的农民利益保护机制。     

韩长赋在全省农村工作会议上强调 开创农业和农村工作新局面

要从讲政治的高度，充分认识吉林农业在全国大局中所处的重要地位和作用；要从振兴吉林的高度，充分认识农业生产和农村经济在全省经济社会发展中的重要地位和作用；要从构建和谐社会的高度，充分认识“三农”工作在全面建设小康社会中的重要地位和作用。今年和今后一个时期，是全面贯彻党的十七大精神、推动全省经济社会又好又快发展的重大机遇期，也是“三农”工作艰难的爬坡期。要按照中央要求，全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不…     

孝感市多措并举加强农村文化建设

农村文化建设，是社会主义新农村建设的一项重要内容。一段时期以来，农村文化基础设施薄弱、投入不足、农民精神文化生活贫乏的问题比较突出。从孝感的实际出发，我们把农村文化建设作为宣传思想工作的重点内容，鼓励和吸引社会各方面力量参与农村文化建设，特别注重发挥农村群众在文化建设中的主体作用，使文化真正融入到农民生活之中，农村文化建设呈现出加速发展的可喜局面。     

建设农村小康社会的切入点

江总书记在五中全会上指出：“从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进现代化的新的发展阶段，开始实施第三步战略部署”。这是对国际发展大趋势和国内经济和社会发展阶段的正确判断后，所指出的下世纪我国发展的方向和目标。要沿着这个方向，继往开来，不断前进，实现目标，必须把全面建设农村小康社会，加快农村现代化进程作为下世纪玉溪市发展的首要任务加以落实，在农村工作中做到五个坚持。　　一、坚持以农民为本的思想　　我们必须坚持以农民为本的思想，把农民的发展、农民的奋斗、农民的利益、农民素质的提高融为一体，整体建设农村小康，全面推进农村现代化。首先要坚持发展是硬道理的战略思想，抓住机遇，加快发展。要研究农村经济发展的新思路，用发展的办法来解决农村小康全面建设和现代化进程中的问题，使农村经济、社会、生态环境全面发展，使物质文明和精神文明协调发展，使农民自身不断进步和发展。其次，努力提高广大人民群众的物质文化生活水平。千方百计增加农民收入，减轻农民负担，丰富农村生活资料，改善农民居住条件，丰富文化生活，提高健康水平，改善社会服务设施，提高生活质量，改善生活环境。第三，要引导广大农民群众增强小康建设和加快现代化进程的主体意识...     

依法治国与农村法律信仰危机

农村法治建设直接影响着我国依法治国的进程，而广大农村村民的法律信仰状况却令人担忧。产生这种状况的原因是多方面的，既有主体认知问题，也有客体专门性问题；既有历史化原因，还有法律运行状况及社会控制层面的因素。因此，要多渠道培育农村法律信仰，使法律成为农民的必需品，从而实现农村乃至整个国家的法治建设目标。     

关于发展农村社会养老保险的思考

我国是落后的农业大国，农民占总人口的８０％，农业是我国国民经济的基础，随着市场经济的发展，农村人口老龄化问题的日益突出，成为制约农村改革、发展和稳定的重要问题。一、发展农村社会养老保险势在必行（一）发展农村社会养老保险是解决中国养老问题的必然选择进入７０年代特别是８０年代以来，我国发生了一系列与农民养老相关的重大社会变迁。这就对传统的养老观念以及集体化时期的养老模式提出了尖锐的挑战。首先，我国即将进入人口老年化社会，农村养老问题面临着从未有过的严峻形势。人口老龄化问题是国际社会普遍存在的社会问题…     

深化农村改革 维护农村稳定

乡村社区管理，可以说是农村稳定的基本前提，维护农村稳定，必须注重解决乡村社区管理中的问题。 农村稳定面临挑战的深层原因 目前我国农村社会中不稳定因素增多、不稳定社区增多。“失控”社区出现，原因是多方面的，但其主要原因还在于乡村社区管理中的缺失，尤其是管理体制上的缺失。可以说，管理体制上的缺失，是农村不稳定因素增多的深层原因。 由于目前我国乡村社区管理体制仍然处于新旧交替的特殊时期，体制还不完善。尤其是缺乏完善的民主制度和法制。因此，在乡村社区管理中，矛盾重重、冲突不断。 第一，由于民主政治制度还不完…     

农村弱势群体形成的原因及对策思考

党的十六大提出:“发展农村经济,增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。”扶助农村弱势群体,尽快使他们摆脱贫困,逐步达到小康生活水平,是今后农村经济工作面临的重要课题。一、农村弱势群体形成的原因分析农村弱势群体的形成,既有农村弱势群体自身的原因,也有社会经济方面的原因。在按劳分配的社会经济制度下,自力更生的能力薄弱是农村弱势群体产生的根本原因。另一方面,农村弱势群体是一定社会经济环境下的产物。改革开放以来,我国进入了重大的社会变革和经济转轨的历史时期,人们的收入差距不断扩大,农村弱势群体逐步形成,弱势程度…     

教育落后：农村全面建设小康社会的最大瓶颈

国是世界上最大的发展中国家,农村人口占80%以上,农村的发展对整个现代化事业具有决定性的影响,可以说没有农村的发展就没有全国的发展。而农村的发展靠人才,人才的培养靠教育。从某种意义上讲,农村教育决定着中国的未来。但是,纵观我国全面建设小康社会战略已全面启动的今天,我们不难发现,城乡教育严重失衡、农村教育质量严重下滑、农民不能享受充分的教育,是农村经济发展迟迟不前,农民难以摆脱贫困的根本性原因。如果不能从根本上扭转这种局面,农村经济与社会发展就难以解除人力资源上的制约,农民这个庞大群体的利益被“边缘化”的局面就…     

和谐社会视野下的农村孤残儿童救助之我见

在现代化进程中，在以人为本和自由平等的价值诉求下，如何完善民政工作，是构建和谐社会必须思考的问题。近年来，由于区域间经济社会发展的不平衡以及城乡二元分立，出现了一些农村孤残儿童在城市被遗弃或流浪的现象，值得注意。本文从城市管理的视角，探讨了这一现象背后的社会根源、政策原因、心理因素以及相关对策，认为孤残儿童救助是和谐民政建设的重要方面，需从全面和战略的高度认识农村孤残儿童救助对城市管理的影响。     

加强新时期农村思想政治工作的思考

目前我国已进入全面建设小康社会的历史时期。解决农业、农村和农民问题是全面建设小康社会的重要内容。新形势下,农民的思想更加活跃,显现出多元化、复杂化的趋势。思想政治工作作为经济和其它一切工作的生命线,在当前和今后一个时期,我们要紧密联系农村社会的热点、难点、焦点以及一些农民深层次的思想问题这个实际,大胆探索,勇于实践,不断提高农民的思想政治觉悟和科学文化素质,增强农民的政策法制观念,激发农民的积极性和创造性,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。     

从南海市梧村村委会民主选举看农村民主自治建设的启动

中国社会的根本问题是农民和农村问题。这早已成为中国社会的共识。毛泽东曾敏锐地指出 ,中国的革命实质是农民革命 ,农民问题是中国革命的基本问题 ,农民力量是中国革命的主要力量。１９４９年新民主主义革命的胜利 ,实际上就是农村包围城市的胜利。肇始于１９７９年的中国社会历史性改革 ,也是以中国农村的改革为突破口。半个多世纪以来 ,从农村的武装革命到农村的经济改革 ,无不证明农村问题是中国社会的根本问题。进入九十年代 ,当中国现代化面临从经济到政治全面转型问题的时候，不容置疑的是 ,中国现代化的新阶段也必然以农村改革的深…