加强和改进地方立法工作的思考与探讨

中国特色社会主义法律体系的形成,是社会主义民主法制建设史上的重要里程碑,标志着我国立法工作站在了新的起点上。在这个重要的历史节点上,从地方实际出发,深入思考探讨进一步加强和改进地方立法工作,对于全面落实依法治国基本方略,保障地方经济社会健康发展,具有重要意义。一、如何认识当前地方立法工作的形势和任务地方立法是国家立法体制的重要组成部分,具有局部性、从属性和自主性的特点,如期形成中国特色社会主义法律体系,对地方人大立法工作必将产生诸多影响。从总体上讲,保证国家法律的贯彻实施将成为地方立法的主要工作。经过多年努力,我国政治生活、经济生活和社会生活的主要方面基本做到了有法可依,作为法律体系主体的法律和行政法规渐     

依法行政是依法治国的重要环节

李鹏委员长在主持九届全国人大常委会第十二次法制讲座时指出,依法行政是依法治国的重要环节,今后一个时期,行政立法仍然是全国人大及其常委会立法工作的一个重点,各级人大及其常委会要加强对行政机关的监督工作,支持和促进各级行政机关依法行政。李鹏说,依法治国,建设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是依法治国的重要环节,是行政机关正确行使权力的根本保障,对于维护法律的权威和尊严,对于依法治国基本方略的实行,对于有中国特色社会主义事业的顺利发展,具有极其重要的意义。依法行政,首先必须有完备的行政法律制度。行政法律制度是调整国家行政管理活动的法律规范的总和,是有中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,全国人大及其常委会十分重视行政立法工作,先后制定了国务院组织法、地方组织法、行政诉讼法、国家赔偿     

中国立法进入“收官”阶段

到2010年形成中国特色社会主义法律体系，这是党的十五大提出的新时期立法工作总体目标，是依法治国、建设社会主叉法治国家的重大战略举措。经过各方面共同努力，到上届末，以宪法为核心，法律为主干，包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门和法律、行政法规、地方性法规三个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已基本形成，国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依。     

建设社会主义法治国家──中国司法制度改革

坚持依法治国，建设社会主义法治国家，是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，也是邓小平同志民主法制思想的精髓。以江泽民同志为核心的党中央十分重视建设社会主义法治国家，并反复强调依法治国是建设有中国特色社会主义的基本方略。坚持依法治国和建设社会主义法治国家，既意味着我国治国方略的重大改变，也展示了我国政治体制改革的光辉前景，更反映了全国人民的共同愿望。建设社会主义法治国家，除了加强立法，提高立法质量并做到有法可依外，更重要的是要严格执法，保证司法公正、独立、切实做到有法必依，执法必严，违法必究。本文从加强和改善党对司法机关领导，改革监督机制，强化司法监督，改革现行的财政体制和人事制度方面阐述了确保司法独立，确保司法公正，防止司法权地方化等建设社会主义法制国家的重要性。     

《法学家论坛的法治表达》专题报道之二 法律体系要有血有肉

依法治国是我国的基本战略方针，而形成中国特色社会主义法律体系，使国家和社会生活各方面有法可依，则是全面落实依法治国基本方略的前提和基础，是中国实现现代化的制度保障。 据《中国特色社会主义法律体系》白皮书显示，截至2011年8月底，中国已制定现行宪法和有效法律共240部、行政法规706部、地方性法规8600多部，这标志着中国特色社会主义法律体系已经形成。     

知行合一——读姜春云调研文集《民主与法制建设卷》

1997年9月召开的党的十五大第一次提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的战略目标。依法治国，立法是前提。九届全国人大及其常委会共通过宪法修正案、法律75件，法律解释8件，决定30件，为实施依法治国基本方略提供了坚实的法律基础。姜春云同志作为九届全国人大常委会分工联系立法工作的副委员长，直接参与指导法律制定工作，为发展社会主义民主政治、初步形成中国特色社会主义法律体系做出了积极的努力和贡献。     

加强民主政治建设 实行和坚持依法治国

实现依法治国必须大力加强社会主义民主政治建设。正如江泽民同志所指出的:"实行和坚持依法治国,就是使国家各项工作逐步走上法制化和规范化;就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式参与管理国家、管理经济文化事业、管理社会事务;就是逐步实现社会主义民主的法制化、法律化。"在依法治国中加强社会主义民主政治建设,就必须把社会主义民主贯穿于依法治国的全过程,特别是要体现在立法、执法和执法监督等重要环节上,逐步实现立法民主化、执法民     

李鹏委员长在主持九届全国人大常委会第十二次法制讲座时的讲话

同志们:今天,九届全国人大常委会举办第十二次法制讲座,请国家行政学院教授应松年主讲《我国的行政法律制度》。依法治国、建设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是依法治国的重要环节,是行政机关正确行使权力的根本保障,对于维护法律的权威和尊严,对于依法治国基本方略的实行,对于有中国特色社会主义事业的顺利发展,具有极其重要的意义。依法行政,首先必须有完备的行政法律制度。行政法律制度是调整国家行政管理活动的法律规范的总和,是有中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,全国人大及其常委会十分重视行政立法工作,先后制定了国务院组织法、地方组织法、行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政监察法、行政复议法以及一大批具体的行政管理方面的法律。这些法律的制定,标志着我国行政法律制度的框架已初步形成,为各级行政机关及其工作人员依法     

法要立 更要行

党的十五大把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略,提出了到2010年形成有中国特色社会主义法律体系的要求。我国要形成具有中国特色社会主义法律体系,必须加强立法。立法工作非常重要,是做好执法工作的重要基础,是实现依法治国基本方略的前提条件。在立法过程中,既要加强党对立法工作的领导,又要     

十大事件:见证三十年立法工作辉煌历程

今年是改革开放30年,也是人民代表大会制度以及立法工作得到恢复30年。经过30年的努力,现在中国特色社会主义法律体系已经基本形成,国家在经济、政治、文化、社会生活中基本做到了有法可依,与时同时,科学     

控制数量 提高质量——提高地方立法质量刍议

依法治国,有法可依是前提。从1979年初至今,全国人大及其常委会通过了440多件(现行有效的200多件)法律、法律解释和相关法律问题的决定,国务院制定了960多件行政法规,再加上地方人大及其常委会制定了8000多件地方性法规,民族自治地方制定了480多件自治条例和单行条例。这样,我国政治生活、经济生活和社会生活的主要方面基本做到了有法可依。依法治国,还有一个前提中的前提。这就是,其所依之法必须是良法。恶法非法,或者说,是非法之法。恶法之害甚于无法。人民代表大会及其常委会为人民立法,所立之法自然应是良法,不容打任何折扣。因此,提高立法质量,已成为立法工作的当务之急。地方立法由于其立法资源的相对不足,提高立法质量的问题显得更为突出——     

依法治国必须坚持和完善人大制度

依法治国,是邓小平理论特别是邓小平民主法制理论的重要组成部分,是党领导人民治理国家的基本方略。党的十五大报告不但明确提出了"在坚持四项基本原则的前提下,继续推进政治体制改革,进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家"这一治理国家的基本方略,而且科学地揭示了这一基本方略的内涵:"依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,     

行政领导的基本素质:法治观念

党的十五大报告指出 :“依法治国 ,是党领导人民治理国家的基本方略。”这标志着党的治国方略的重大转变 ,也标志着党的领导方略和领导方式的根本转变 ,即从过去的以党治国 ,党对国家的政治、经济、社会生活及各方面发号施令和包揽一切的领导 ,转变为通过国家机关和法律来实施领导 ,从而实现社会主义法治国家。为了落实依法治国方略和建设社会主义法治国家 ,政府机关和行政领导必须依法行政。为此 ,要求各级行政领导必须具备法治观念这一基本素质。一、法治观念是行政领导的基本素质行政领导的法治观念 ,是各级行政领导在日常的国家行政管理…     

当前我省民主法制建设的三项工作

一、以实行执法责任制和错案责任追究制为突破口，大力推进依法治省进程党的十五大明确提出了"依法治国，建设社会主义法治国家"的基本方略，"依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社?..     

依法治国的坚固基石——写在中国特色社会主义法律体系形成之际

2011年伊始,全国人大常委会委员长吴邦国宣布:中国特色社会主义法律体系已经形成。这是庄严的宣告。中国已在根本上实现从无法可依到有法可依的历史性转变,各项事业发展步入法制化轨道。这是郑重的宣示。中国坚定不移实施"依法治国"基本方略,建设社会主义法治国家。     

充分发挥人大在法治湖北建设中的职能作用

国家权力机关通过行使各项法定职权,保证国家政治、经济、文化等各个方面有法可依,保证法律法规的有效实施,促进依法行政、公正司法,提高重大决策的民主化、法制化水平。党的十五大在总结历史经验的基础上,确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,九届全国人大二次会议将这一治国方略载入宪法。党的十八大报告再次提出,要全面推进依法治国。按照宪法精神和中央要求,省委高度重视推进依     

民主立法与提高立法质量——民主立法问题研究之四

依法治国,建设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的基本方略。实施这一治国方略,要求立法机关切实推进民主立法,不断增强立法内容的民主化,努力提高立法质量,逐步形成门类齐全、层次分明、结构协调、体例科学的中国特色社会主义法律体系。     

加强地方法治研究 引导和推动地方法治建设——为《甘肃法治建设报告》作序

法治是政治文明的重要标志，也是促进社会公平正义、确保国家长治久安的根本保障。经过60多年的风雨历程，尤其是改革开放30年的艰苦探索，我国民主法治建设取得了历史性成就，人民代表大会制度日益完善，中国特色的民主协商不断推进，基层民主自治制度深入落实，法冶政府建设稳步推进，司法体制逐步健全，全民法律意识不断提高，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本形成，国家经济、政治、文化、社会生活基本做到了有法可依，在坚持依法治国方略、建设社会主义法治国家上迈出了实质性步伐。     

立法民主与立法质量

立法质量是法律体系建设的生命线。具有中国特色的社会主义法律体系的构建,需要科学、严密的框架设计。江泽民同志在党的“十五大”报告中．提出了依法治国的方略,同时,又明确提出了“加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成有中国特色社会主义法律体系”的具体要求。依法治国,建设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的基本方略。为实现这一治国方略,全国和地方人民代表大会的使命之一是提供高质量的法律、法规。依法治国客观上要求提高立法质量．法的质量不同于一般精神或物质产品的质量问题。如果立法质量不高,不仅法的权威…     

依法治国与构建社会主义和谐社会

构建和谐社会必须坚持依法治国的基本方略,必须有法可依。如果没有健全的法律制度,没有广大干部和群众依法办事的理念,就不可能保证社会主义市场经济的顺利发展,就不可能维护正常的社会秩序,人民群众也就不可能安居乐业,和谐社会的建设就无从谈起。