中美非政府组织治理模式比较研究

培育和发展非政府组织对我国推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。我国非政府组织仍处在起步阶段,数量和规模落后于美国。通过与美国非政府组织的治理模式比较分析发现,我国非政府组织的治理模式在法律法规、登记制度、财税政策、监督机制和政府与非政府组织共生发展模式等方面存在较大差异。美国非政府组织治理模式启示我们:要加快法制建设及规范财税制度,推动我国非政府组织"走出去";放宽登记制度及完善监管体系,依法治理非政府组织;弘扬"共益、公益、私益"合一精神,促进非政府组织与政府共生协调发展。     

论非政府组织的社区功能定位

本文从社区建设背景下非政府组织的发展入手,总结分析了当代中国非政府组织社区功能的实现情况,探讨分析了当代中国非政府组织在介入社区事务方面存在的障碍,提出了准确定位非政府组织的社区角色、促进社区公共行政的非政府化、强化非政府组织的社区认同、完善非政府组织参与社区事务的制度建设等一系列政策性建议。     

论注册会计师审计独立性的制度保障体系

独立性是注册会计师的灵魂,健全、完善的制度体系是注册会计师恪守审计独立性的基本保障。注册会计师审计独立性的制度保障体系包括有效的公司治理结构、良好的事务所组织形式和行业管理体制、公认的专业技术规范和健全的民事赔偿制度四个方面,每一方面存在重大缺陷,都将对注册会计师恪守审计独立性产生影响。因此,要确保注册会计师恪守审计独立性,就应完善其制度保障体系。     

论注册会计师信任危机的原因及对策

近些年中国经济市场陆续发生了如万福生科、五粮液、恒大地产等一系列会计造假案,这些事件下对中国市场经济的未来健康发展带来了非常不利的影响。一系列的会计师事务所执业失败事件发生后,引起大家对注册会计师行业的诚信打了一个大大的问号,注册会计师行业面临前所未有的信任危机,整个社会的经济秩序也因此产生了严重的影响。此外,导致注册会计师信任危机的原因主要有:审计活动的风险;注册会计师的独立性受损;法律法规的不统一,独立审计准则地位尴尬;注册会计师审计制度本身存在的缺陷。加强注册会计师行业诚信建设应采取下列对策:(一)坚持以风险导向的审计理念和方法;(二)让注册会计师具有真正的独立性;(三)完善现有审计制度。     

基于约束条件的非政府组织监管协同研究

监管的有效性关乎非政府组织的规范化发展和高质量发展。非政府组织监管是在多元监管背景下政府依照法定职权和程序,通过一定的监管制度安排对非政府组织行为予以规范和控制,其本质属于法治化监管,它需要通过制度的协同来推动多元主体与政府监管的协同。实现非政府组织监管系统整体性最优功能的路径在于更新政府理念,树立协同监管意识,完善法律体系,优化制度结构。制度结构的优化取决于能否彻底改革双重监管体制、完善年检制度和信息公开制度、确立税收监管与淘汰制度、实现评估制度的转换。     

中国非政府组织参与灾难性危机管理面临的困境及解决方案探析

近年来,中国的灾难性危机事件频发,在应对危机事件的过程中,政府单方力量显得不足,难以应对巨大的公共需求,因而非政府组织发挥了越来越重要的作用。然而非政府组织实际参与危机管理过程所发挥的作用并不理想,在制度层面、非政府组织自身、社会对非政府组织的认同、政府组织与非政府组织之间的合作等方面还存在诸多问题。克服这些问题,完善危机管理体系,充分发挥非政府组织在灾难性危机管理中的作用意义重大。     

公司法大修:让市场主体更具活力

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,在深化国有企业改革、优化营商环境、加强产权保护、促进资本市场健康发展等方面作出重大决策部署,推动公司制度和实践进一步完善发展,公司注册登记数量由2013年的1033万家增加到3800万家,同时对公司法修改提出一系列任务要求。     

从物权角度透视中国土地登记制度——以《土地登记办法》和《物权法》为切入点

文章指出,中国当前的土地登记制度具有与上位法冲突、地方规章与部门规章冲突以及制度不完善等弊端。通过分析《土地登记办法》和《物权法》中关于土地登记制度的有关规定,提出应从增设登记类型、细化登记原则、增强登记机关法律责任、扩大不予登记情形的范围等方面完善土地登记制度。     

我国非政府组织的发展如何走出困局

非政府组织在我国的发展，遇到了许多困境，比如对非政府组织认识的局限和法律制度安排缺位，非政府组织的发展受到限制；非政府组织发展所需资金不足；我国非政府组织的国际化程度不高等。需有针对性地完善相关法律政策体系，充分发挥政策的主导作用；采取多种措施，摆脱资金瓶颈问题；改善发展途径，不断加强非政府组织自身建设等具体改善措施。     

中国社团发展问题与展望

中国的社团正在形成一个新的发展浪潮.根据民政部注册登记的数据,社会团体及整个民间组织近年以10%的年增长率递增.同时,民间自发的社团发展活跃,不仅数量迅速增加,而且涵盖的领域越来越广泛,既包括公益性的社团,如环保组织、艾滋病防治组织等,也包括互益性的社团,如行业组织、农村合作组织等.在试行备案制度的部分社区,公民自发的各种社团更呈现蓬勃发展的趋势.     

我国非政府组织发展面临的困境及对策研究

进入21世纪,我国非政府组织的发展仍面临着困境,如运作资金匮乏、管理落后等问题。这些问题严重阻碍了我国非政府组织的发展,因此我们必须采取有效措施,如重新定位政府组织与非政府组织的关系,增强非政府组织的筹资能力,完善非政府组织管理体制等,以摆脱困境,促进我国非政府组织的发展。     

国外非政府组织发展经验与借鉴

近年来,我国的非政府组织日益发展壮大,并且对社会经济生活各方面都产生极大的影响,但由于起步晚、管理经验不足等原因,致使其存在诸多问题。对发达国家非政府组织的发展以及管理进行分析,总结其发展经验,分析我国非政府组织发展的现状与存在的问题,能够为我国非政府组织的发展提供有益启示。     

非政府组织的制度分析

本文从制度分析的角度考量非政府组织,认为非政府组织是关于准公共物品分配的一种制度安排, 分别从空间维度和时间维度研究非政府组织,并最终考察了非政府组织的制度边界和制度变迁,以期提升我国社会组织的良性运行与和谐发展。     

我国非政府组织税收政策的现状、问题及对策建议

随着政府职能转型和政府改革的不断深入,非政府组织在我国经济社会的发展中正逐渐扮演着重要的角色.然而,我国现行税收政策对非政府组织从事经营活动没有特殊的优差政策,以至于非政府组织的健康发展面临着政策、管理等方面的制约.本文从非政府组织税负、税收捐赠、税收征管三个角度,探讨了我国非政府组织税收政策的现状,并在概述英美日三国非政府组织税收政策的基础上,比较性地提出了我国非政府组织现行税收政策所面临的问题及对策建议.     

论政府向社会组织购买公共服务的体制嵌入

政府向社会组织购买公共服务已成为广泛运用的公共服务供给机制,极大促进了我国政府职能转变和公民社会发展,但同时也存在着体制嵌入的问题。本文对关系嵌入、功能嵌入、结构嵌入和目标嵌入等四种嵌入方式的具体表现形式及其嵌入效应进行了分析,认为体制嵌入的结果是导致社会组织的公共性、独立性、志愿性和非政府性等组织特性缺失,进而导致公共服务供给水平下降。解决公共服务购买的体制嵌入问题需要构建制度化的信任机制,提供必需的制度环境;完善相关法律政策,确立制度化的保障机制;扩大公众参与,建立决策参与和社会监督机制。     

国务院关于授权国务院民政部门负责境外非政府组织在中国境内活动登记管理工作的通知

正国发[2014]36号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为了规范境外非政府组织在中国境内的活动,保障其合法权益,促进交往与合作,授权国务院民政部门负责境外非政府组织在中国境内活动的机构登记和许可工作,并负责监督管理执法。机构登记、活动许可和监督管理的具体办法由国务院民政部门制定。     

中国NGO的定义与分类

一、中国ＮＧＯ的定义ＮＧＯ作为一个外来词 ,直接译为汉语是“非政府组织” ,与其他一些名称 ,如“非营利组织”、“公民社会”、“民间组织”、“第三部门”等在一定意义上指的是同一类组织。因此在不进行严格界定的情况下 ,这些名称通常可以互换使用。名称不是区分这类组织的关键之所在 ,从它们的本质属性和行为特征上着手才是定义该类组织的根本。结合国外的理论和我国的实际情况 ,广义的中国非政府组织的定义为 :不以营利为目的且具有正式的组织形式、属于非政府体系的社会组织 ,它们具有一定的自治性、志愿性、公益性或互益性 ,但不一…     

民间儿童救助组织调查报告--现状、问题与对策

由于我国儿童保障和儿童福利制度的缺陷使得我国社会存在着相当数量的困境儿童,来自民间社会的草根儿童救助组织自发并积极地活跃在这个领域.尽管这些组织的管理和运作还存在诸多问题,但他们动员整合民间资源,发挥民间社会的力量,推动了中国公民社会的发展,同时也为今后完善相关儿童救助制度、确立政府与民间社会的协作机制提供了思路与经验.     

政府在社会公益类发展中的角色定位

非营利组织(Non-profit organization,以下均简称NPO)是指不以营利为目的的,主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。广义上的NPO是指除政府与企业之外的所有社会组织。随着政府改革的深入和市场经济的发展,NPO取得了空前的发展。据民政部的统计资料显示,我     

非政府组织可持续发展的制度构建探析

非政府组织可持续发展是对传统非政府组织发展模式的挑战,非政府组织可持续发展的制度构建,即构建非政府组织可持续发展的外部环境制度和内部管理制度,以期能够推动我国非政府组织的发展。