美国的政府采购制度

从颁布第一部联邦采购法规算起，美国政府采购已有２００多年的历史，目前美国政府采购已不是具体的采购行为，而是已发展成为一套完整的政府采购制度。政府采购是政府为实现其职能一、政府采购的性质与目标和向公众提供公共服务而进行的一种公共资金的支出行为，为向纳税人负责和提高公共资金使用效益，必须找到一个科学合理的公共资金使用管理方式，这个方式就是政府采购方式。美国政府采购制度实质是国家公共支出管理制度的重要环节，是公共资金管理的重要手段，是提高公共资金使用效益的重要方式方法。美国政府采购目标分为政府采购基本…     

美国政府采购高度集中——2005年中央国家机关政府采购培训团赴美考察报告（二）

美国政府采购对我们的启示美国政府采购在政策运用、执行管理、采购方式以及队伍建设等方面都有一些值得借鉴的经验。概括起来,主要有以下几点启示:(一)美国从联邦政府到地方各级政府,政府采购都是高度集中的。这种高度集中的管理体制是政府采购的客观要求,对于强化预算支出管理、降低政府运行成本、规范采购行为和资金的分配及使用,以及更好地发挥政府采购对社会经济运行的调节作用是十分必要的。相比之下,我国政府采购的集中程度过低,目前占整个政府采购的比重还不到十分之一。这是我国政府采购难以发挥应有的政策功能、资金节约率较低的…     

美国政府采购高度集中——2005年中央国家机关政府采购培训团赴美考察报告（一）

一、美国政府采购的基本情况和主要特点美国政府采购的立法始于1809年。随着形势的变化,美国政府采购的法规制度不断健全,目前涉及政府采购方面的法律法规有500多部。美国政府采购总体上分为国防采购和民用采购两种,国防采购主要遵循《武器装备采购法》(1947年),民用采购主要遵循《联邦财产和行政管理服务法》(1949年),但都要统一执行《联邦采购条例》(1984年)的规定。美国目前的政府采购主要有以下特点:(一)高度集中的管理体制美国政府采购实行高度集中的管理体制。除国防部和交通部外,联邦政府其他机构及国会的政府采购统一由联邦总务署(…     

探访美国政府采购——国管局赴美国政府采购培训考察团报告(一)

美国实施政府采购已有 2 0 0年的历史 ,在政府采购的立法、采购范围和方式、机构设置、组织形式、投诉处理、信息技术运用、人员培训等方面都比较科学、完备。为了解美国政府采购的基本情况和经验 ,国务院机关事务管理局于 2 0 0 1年 8月组团赴美进行了培训考察。　　一、美国政府采购的基本情况　　 (一 )采购的范围和组织形式　　美国政府采购的含义很广 ,即各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要 ,按照法定的方式、方法和程序 ,利用国家财政性资金和政府借款 ,从市场上为政府部门或所属公共部门购买货物、工程及服务的…     

美国政府采购促进自主创新机制及启示

本文立足当前我国财政部暂停政府采购促进自主创新相关政策的大背景，从法律体系、程序设计、监督机制等多方面研究了美国政府采购促进自主创新的具体做法，并相应提出对我国的借鉴意义和启示，为我国充分发挥政府采购促进自主创新政策功能提供参考。     

美国政府采购制度的几点印象

通过近期对美国政府机关事务工作的考察,他们政府采购工作的几个特点给笔者留下了深刻的印象。一、完善的政府采购法律法规体系。美国以法律形式规定了政府采购的范围、方式、程序、政策和监督管理等事项。美国于1809年通过法律规定联邦政府合同要通过竞争方式订立,至今已颁布500多部涉及政府采购的法律法规。美国各级政府遵循《联邦政府采购条例》,在比较完备的政府采购法律法规的指导下,具体实施政府采购工作,已经形成依法采购的工作机制。二、健全的各级政府采购机构。美国各级政府一般都设有政府采购的专门机构。联邦政府采购主要由联邦…     

我国政府采购规模正向影响采购绩效了吗?——基于省际面板数据Tobit模型的实证分析北大核心CSSCI

政府采购绩效的高低是政府采购目标实现程度的重要体现,而适度的政府采购规模又是实现政府采购绩效的必要条件。本文以政府采购规模作为政府采购绩效的主要度量指标,基于我国2007-2014年31个省区的数据,构建面板Tobit模型,对政府采购规模与政府采购绩效之间的关系进行了实证分析。研究结果表明,政府采购规模对采购绩效的回归系数显著为负,政府采购规模的增加并未带来其采购绩效的提升。主要原因在于政府采购制度理念滞后、政府采购法律覆盖范围不协调、政府采购技术程序不科学和专业人员采购能力不强,因此要从这四个方面入手提升政府采购规模对采购绩效的正向影响。     

试论电子政务环境下的政府采购模式

政府信息化的发展给传统的政府采购模式带来了深刻的变革。电子政务环境下的政府采购呈现出信息化、智能化、公开化和效益化的特点。电子政务的实施、现代技术的发展和入世后政府采购规则与国际接轨的需要等原因将促使电子采购逐渐取代传统采购模式的主导地位。目前我国还不具备全面实施电子采购的条件,应对现有政府采购中的一些制约因素,如制度环境、专业人员、信息技术基础设施和安全性等进行改革,为电子采购的全面实施和发展做好积极准备。     

政府采购该出手时就出手

目前，大力控制财政支出已成人们议论的热门话题。灵丹妙药何在？借鉴国外经验，推行政府采购制度，正在受到社会各界的普遍青睐。政府采购：一石数鸟，势在必行政府采购也称政府统一采购或公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动，或为公众提供公共服务，在财政监督...     

政府采购货物服务评审因素细化和量化思考

<正>采购人在编写需求时应当突出重点、层级明确、条理清晰，不能对某一项货物、服务提出笼统的要求。在无歧视性、排他性的基础上，明确货物服务指标在政府采购实践中，设置合理、详细、实操性强的评审因素是高效完成采购工作的重要条件之一，而评审因素如何做到细化和量化，是采购人及采购代理机构经常面临的难点问题。随着政府采购政策制度体系不断完善、监督检查力度不断加大、相关方面质疑投诉不断增加，这一问题更加需要采购人及采购代理机构给予足够重视。     

美英政府采购制度概况

一、美英政府采购的基本原则1.美国政府采购的原则(1)法制原则。美国是法制社会,强调一切权利皆由法定。美国的政府采购制度也建立在法律规范的基础上。政府通过制定法律,一方面约束自身的行政行为,维护采购信誉,保证采购本身的正常实现以维持行政机构的正常运转,另一方面力求实现其社会、经济目标。尽管从数量上看,立法机构和总统签署了太多的法律,使政府采购行为繁琐不堪,但其本质是为了维护其国家的民主程序。民主程序是为了保证并兼顾各方利益,尽量满足纳税人的要求。(2)公开竞争原则。竞争是美国采购制度中最基本的原则。不论是“密封…     

滨州市市级机关政府采购工作开局良好

滨州市市级机关政府采购中心自启动以来，严格按照政府采购法要求，努力克服项目多、人手少、人员新、时间紧等困难，不断规范采购流程，强化优质服务，狠抓采购质量，从方案制定、公告发布、招投评标、结果公示到合同签订等各个环节，都做到了规范操作，有条不紊，赢得了采购单位和供应商的一致好评。     

五莲县政府采购节约财政资金首超千万元

山东省五莲县加强政府采购管理，规范操作，阳光采购，节约财政资金成效明显。2009年，该县政府采购中心共组织实施采购活动137批次，采购预算金额5125．66万元，实际中标金额4085．05万元，节约资金1040．61万元，节支率达20％。在采购中，加强政府采购的事前、事中和事后监督，实行招投标专职机构综合监督、行业部门职能监督、纪检监察机关纪律监督、审计监督等，拓宽了监督渠道，营造了公开、公平、公正、诚信、和谐的政府采购环境。     

政府采购使财政支出管理走进阳光地带

政府采购，也称政府统一采购或政府公共采购，是指各级政府及其所属机构。为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务，得用国家财政性资金、政府借款以及其他资金购买物品、服务和修建工程的行为。政府采购制度作为国家公共支出管理中普遍采用的一种手段，国外对此进行了多年的探索和实践，并已日臻完善。世界上首开政府采购先河的英国，早在1782年就设立了皇家文具公用局，成为专门采购办公用品的官方机构。美国联邦的法律规定，中央政府部门进行的货物和服务采购，金额达到18．2万美元的，必须实行招标。加拿大规定政府部门采购只要超过5…     

政府采购行为的社会价值与规范

政府采购是指政府机关或公共部门为了满足自身或向社会提供公共服务。从法定的形式采购本身来说，在国外已不是什么新鲜东西，但在国内，它却作为改革开放的新生事物，正被炒作的如火如荼。究其原因在于，一方面，人们看中了政府采购的表面性意义，即经济效益性和阳光性，政府采购不但可以省钱，而且有利于廉政。另一方面，有关人员看中了政府采购的阴性意义，即推行政府采购，某些部门不但可以扩大编制，安排人员，而且可以扩张部门权利范围。其实，这两个方面的理解都是不全面的或不正确的。首先，政府采购有着较为全面深刻的社会价值意义…     

网上采购推动中央国家机关政府采购又好又快发展

中央国家机关政府采购中心（以下简称“采购中心”）根据政府集中采购工作的需要，克服资金、人力等困难，加快推进电子化政府采购执行平台建设，积极探索电子化手段采购方式，在短短2-3年内初步建设完成电子化政府采购执行平台——中央政府采购网（网址：www．zycg．gov．cn），实现了网上采购、信息发布和在线服务等功能，其中网上采购项目包括：信息类产品、空调、汽车、会议服务、维修等近11万种商品。     

立法振兴物流业

一个制造企业，纯生产的时间只占全部生产流程总时间的10％。而各种物流时间占90％：一个工业产品，生产成本只占10％，而采购与物流成本占90％；一个工业产品。生产的利润只占总利润的10％，而物流与销售利润占总利润的90％。     

韩国政府采购发挥政策功能的独特做法

韩国采购厅作为韩国唯一的政府采购专职机构，高度重视政府采购政策功能的发挥，制定了优秀产品选定、绿色产品采购等一系列制度规定，在扶持中小企业、促进环境保护、节约能源等方面进行了积极的探索。     

张国光省长谈政府采购

20 0 1年 5月 1 2日湖北省省长张国光在省政府召开的全省反腐败抓源头暨纠风工作会议上发表讲话。他说 :要进一步扩大政府采购规模 ,严格政府采购制度。凡是利用财政性资金和政府贷款购买大宗物资的 ,都要通过公开招标投标和竞价 ,实行政府统一集中采购 ,采购范围要逐步由货物类向服务类、工程类延伸。要建立政府采购监控机制 ,实行采购、付款分离和采购管理、实施、监督分离 ,即政府采购分别由采购中心、采购单位、财政部门实施 ,财政部门只负责采购计划审核和采购资金管理 ,不包揽采购事务 ;监察、审计、公证等部门进行监督 ,不经办采购业…     

政府采购救济制度比较研究

2002年6月,我国颁布了《中华人民共和国政府采购法》,对政府采购主体、采购程序、采购方式及采购救济等做了较为全面的规制,该法的出台标志着我国政府采购活动开始有了法律的保障。但是不可否认的是,该法在实践过程中逐渐暴露出了一些问题,尤其是在采购救济方面,法律规定较为粗糙,制度设计不够合理,不利于保护采购参加人的合法权益,需要进一步加以完善。