践行服务承诺 加强执法监管 推动交通综合执法工作稳步发展

重庆交通综合行政执法体制“六统一”，为全国首创，彻底改变了过去多头执法、多层执法、重复执法的现象，为推广交通综合执法发挥了“先行先试、领跑发展”的积极作用，成为了“全国交通执法体制改革的一面旗帜”，得到了交通运输部、市委、市政府等各级领导的肯定和人民群众的认可。     

重庆市交通行政执法 勇做交通综合行政执法先行者

正1994年4月,重庆市政府决定由市级交通主管部门成立交通综合执法机构,统一履行成渝高速公路路政、运政、征费稽查和交通安全管理等执法职责,重庆在全国首开高速公路"统一管理、综合执法"先河。20年来,重庆交通综合执法体制机制因其精简、统一、高效、低成本而得到各级领导和社会的充分肯定,成为全国交通执法行业的一面旗帜。     

湖北交通文明执法行为规范

鄂交法[2008]441号第一章总则第一条为规范全省交通执法行为,加强执法队伍建设,切实做到依法行政、规范执法、文明执法,根据国家和省有关法律法规和政策规定,结合我省交通实际,制定本规范。第二条本省交通行政执法人员从事交通行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制等执法活动时适用本规范。     

以制度拒绝“见死不救”

报载：江苏公安部门日前出台了一项取消交通“隐蔽执法”的规定．并明确表示要尽快在全省范围内建立测速公告制度，坚决禁止交通执法过程中的种种“陷阱”。法治应该依法而治，执法者正大光明地执法，违法者依法接受处罚。此举措恢复了执法的公开和程序的公正，将有利于结果的公正．     

“阳光执法”何时能“泛滥”？

“钓鱼执法”警示言犹在耳，“躲着执法”又冒出来了。4月17日中午，在武汉市晴川桥汉口友谊南路下桥处，该市一名交警站在路边大夹街服装批发市场四楼的窗户边偷拍交通违法。     

行政执法春风吹

“八个‘大盖帽’管一个‘戴草帽”’、“不服执法处罚轻辄耳光重至拘留”、“给企业开罚单发现错误收回但不给说法”等等违规行政执法现象将被杜绝。今年1月1日正式施行的《重庆市人民政府关于坚持以为人本,创新和规范行政执法的决定》(以下简称《决定》),对上述违规行为都作了具体阐述,并加以规范。网上听证问计公众2005年11月10日下午3点,重庆市政府法制办开全国先例,率先在网上举行了“坚持以人为本创新行政执法”公开立法听证会,此次听证会吸引了全球10万多网民的眼球,300条网民意见剑指“野蛮暴力执法”。     

加强规范化建设提升公安公信力

在推进执法规范化建设过程中，天津市公安局武清分局紧紧抓住公安执法工作的六个“构成元素”，大力实施“2431”工程，即注重“两项建设”、建立“四项机制”、强化“三重监督”、完善“一个考评”，实现了执法工作的标准化、执法过程的程序化，执法行为的规范化和执法效果的最大化。     

心中有民方能执法为民

随着社会的不断发展，“老爷升堂”式的执法方式已经被永远地抛在历史的记忆中。2005年5月，中央政法委决定，在全国政法机关集中开展为期半年的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，在此基础上，再用三年时间，推进执法规范化建设。规范执法行为的基础在于提高队伍素质，提高队伍素质的基础又在于强化民警培训。     

“机械性执法”的判定及可行性解决路径研究

“机械性执法”是“执法不当”行为研究的细分领域，是公安执法规范化建设进程中亟待解决的重要课题。从制度建设角度解决“机械性执法”问题需要明确“机械性执法”行为的涵盖范畴、判定标准，找准“机械性执法”行为产生的原因，对症下药。组织管理角度最切实可行的解决路径是组织支持和监督双管齐下，增设专门针对“机械性执法”的模块，将“机械性执法”行为的监管纳入到日常执法监督、预警、调查、整改、培训等各个层面。     

以行政“谁执法谁普法”划清普法“责任田”

行政执法体制职责划分不清楚给明确普法责任带来困难,管理、审批与执法职责分离改革导致职责划分更混乱,出现普法责任不落实、普法与执法脱节、普法考核评价机制不科学等问题。普法是行政执法内涵职责,“谁执法谁普法”将普法融入执法全过程,通过执法活动普法,树立“严格执法是最好的普法”理念,并将执法机关普法责任限定在相对人及所执行法律范围之内,从公民普法变为相对人普法,普法针对性、实用性增强,有助于依法行政与实现行政目标。     

重庆市交通行政执法总队：全国交通综合执法先驱者——重庆市交通行政执法总队党委书记、总队长滕英明访谈录

1994年,重庆第一条高速公路一成渝高速开始运行。那一刻起,重庆高速执法开始履行监管使命。2002年,重庆直辖五年后,交通事业迅猛发展,交通综合执法开始植入更多思考,进行探索创新。2004年,鉴于重庆交通的复杂性与地方探索成果的有效性,国家把重庆和广东确定为全国交通综合执法的试点单位。重庆的交通综合执法肩负历史使命,迈入全新发展阶段。19年来,重庆交通综合执法肩负职能,不断履新,成果显著。重庆市交通行政执法总队依托先行先试之权,探索前进,开拓创新,扛好了全国交通综合执法先行先试的大旗。为更多地了解重庆市交通行政执法总队的发展历程、探索之路、改革成果,我们对重庆市交通行政执法总队党委书记、总队长滕英明进行了专访。     

比“权力清单”更重要的是“责任清单”

据2006年6月4目的《成都日报》报道,四川省政府法制办对有关行政执法依据、主体、职权的“三项清理”工作进行具体部署,将行政执法职权分为八类。今后,各行政执法部门在执法时,都必须依据梳理出的“执法权力清单”对号入座,不得乱执法、无依据执法以及交叉、重复执法。将政府的权力列一个“清单”,公之于众,接受群众的监督,让公众看到某个行政执法部门可以行使哪些权力。凡超出这个“清单”范围的权力,由于没有合法的授权,均属“无效权力”、“非法权力”。政府有关部     

规范行政执法切实解决多头执法

“国家政府机关要依法行政，加快法制政府建设。”全国人大代表、浙江省委组织部副部长、省编委办主任陈小恩呼吁，“要清理整顿和调整归并部门执法队伍，切实解决多层执法、多头执法、重复执法和执法扰民等问题。”     

洛江区创新劳动保障监察管理举措

近年来，洛江区劳动保障监察工作坚持立足保障和改善民生的职能，完善监察执法机制，拓展延伸执法领域，创新行政执法手段，变“突击应对”为“常年监控”，变“被动监察”为“主动服务”，变“事后调处”为“事前预访”，     

实施柔性化执法 保障经营者权益

“没收”、“取缔”、“处罚”……这些冷冰冰的字眼以往常常与工商执法联系在一起。如今，江苏省泰州市姜堰工商行政管理局干部“强硬”执法形象正在改变。通过变处罚为整改、变强制为提示、变监管为服务，姜堰工商部门力推“柔性”执法规范经营者行为，保证执法工作良性运转，被人们称为经营者合法权益的“保护神”。     

整治“不文明过马路”宁波样本

违法成本低，执法成本高，在所有交通违法行为中，不文明过马路行为是公认“难啃”的“硬骨头”。今年3月以来，浙江省宁波市交警部门重拳打击不文明过马路行为，截至目前，仅海曙、江东、江北、鄞州四个区，就有5300多名行人因为闯红灯和过马路不走人行横道线受到处罚。     

公安机关执法软实力研究

公安机关执法软实力的建设是提高执法素质、执法质量和执法水平的必要前提，是增强公安软实力的关键，更是衡量基础业务工作、检验基层基础建设成效的重要标准，关系“三基”工程的根基。提高公安机关执法软实力应加强公安法制基础建设，切实提高执法素质；加强与群众的沟通，提高执法亲和力；“阳光作业”，因势利导，提升公安执法公信力。     

交通警察执法形式比较探析

大量出现的交通违法行为很大层面上是由于在我国目前的交通管理条件下交通违法成本远低于执法成本造成的。提出把现场执法、暗中执法和非现场执法有机结合,互相补充、取长补短,采用灵活统筹的交通执法形式,加大执法震慑力度,进而解决交通警力严重不足的新的思路。     

话题

近日,广东佛山高速岔口天量罚单的新闻不断发酵,一年中此处抓拍的交通违法行为高达18万宗,令人咋舌。央视新闻发表热评:交通罚款若于法有据,程序正当,会让人心服口服;但如存在标识不清晰等问题,就易引发诟病。除了佛山,全国其他地方也有责任排査整改,严防将“电子警察”变为创收手段;优化相关路段标志标线固然重要,优化执法观念则更为紧迫……对此事,您怎么看?     

消防执法规范化建设对策探析

时代的发展和人民法律意识的提高,对消防法治工作提出了更高的要求。需要改革传统的消防执法模式,从完善法律体系、提高人员素质、强化监督制约三个方面大力开展消防执法规范化建设;通过规范消防执法行为,健全监督制约机制,切实做到消防执法尽职履责,充分发挥消防执法工作效能,不断提高为人民服务的水平。