宁波:新型农村社区探索“双轨制”党建模式

<正>伴随着宁波城市化、城镇化进程的快速推进,很多村都被纳入了"村改居"建设之中,由此衍生出大量新型农村社区。"村改居"之后,宁波新型农村社区探索性地尝试采用"双轨制"党建模式,即"新建社区党组织"和"原村级党组织"并行发挥作用的基层党建创新模式。红色互动激发区域党建活力。原来的东柳街道,老住宅小区和商业楼宇交错分布,长期以来,社区各类公共活动、志愿服务中老年人、老     

村改居”需要处理好几对重要关系

正汉阳区的"村改居"工作,之所以走出了一条成功的以人为本、统筹城乡发展的新型城镇化新路子,主要是坚持了问题导向,抓住了关键环节,处理好了以下几组重要关系。一是党建引领与多元主体共治的关系。汉阳区在"村改居"建设中,充分发挥了基层党组织全面统筹社区各要素的重要作用,在基层党组织"一核"引领下,社区居委会、社区企业、社区居民和社会力量四方主体共同参与,形成了"一核四元"     

“村改居”社区建设的厦门实践

<正>"村改居"社区建设,既是城乡一体化建设的重要内容,也是社会治理的关键环节。在全面深化改革和推进国家治理现代化的进程中,深化"村改居"社区建设是关乎全局惠及民生的战略性、基础性工作。厦门"村改居"社区建设成效(一)管理体制机制更趋完善。实行社区管理和服务职能与集体资产的经营管理职能相分离,依法、科学理清"村改居"社区居委会与原村集体经济     

社会资本与村改居社区党组织建设

社会资本是社会组织的一种特征,比如信任、规范和网络,它们能够通过促进合作来提高社会效率,它为特定社区或共同体所有。村改居社区社会资本较低,党组织建设滞后。村改居社区党组织要通过社区社会资本建设,改进社区的关系网络、规范与信任,影响社区的政治参与,同时加强自身建设,重塑自己的政治权威,提高自己的领导能力,推动社区建立现代化治理体系,实现村改居社区的善政良治。     

“村改居”社区:治理困境、目标取向与对策

"村改居"社区是城市化进程中的一种特殊类型的社区。"村改居"社区治理目前面临着集体经济发展瓶颈、组织关系不顺、社区自治能力不强、公共服务落后等诸多问题。为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,积极推动城乡社区治理和服务创新,结合"村改居"社区治理的现状,探讨"村改居"社区的特征,分析目前"村改居"社区治理的困境,并提出"村改居"社区治理亦应从集体经济改制、理顺组织架构、培育社区社会资本、优化公共服务等目标展开。     

以核心价值观引领社区文化的重构

正武汉市汉阳区江欣苑社区治理经验是一个"典型样本",对我国城市化进程中如何推进和完善社区治理,形成"以人为本的城市品位",具有一定的指导意义。一是发挥党员干部的表率作用。从江欣苑社区由一个"村改居"的农村社区,成长为"全国文明社区"的过程来看,一个最根本的原因,就是党组织和普通党员切实发挥了表率作用,以党风、政风的改变,带动了整个社区社会风气的改变,     

黄岛区从建设"六型社区"入手构建和谐社区

山东省青岛市黄岛区现有168个社区,其中"村改居"社区141个,城市社区27个.由于"村改居"社区数量多,"原村民"占居民比例大,大多数"村改居"社区居委会的工作还没有真正从原来"村"的管理模式上转变过来,在处理社区居务中存在着一些不和谐因素.     

“村改居”社区居委会管理中的问题及对策分析

我国"村改居"社区居委会是伴随着城市化进程而出现的,它是有别于村委会和城市居委会的一种新型居委会.由于其产生的时间较晚,"村改居"社区居委会的改制工作仍在摸索当中.本文着重针对"村改居"社区居委会管理中存在的职能定位不明确、管理人员素质不高、社区参与有限、经费来源模糊、法律法规欠缺等主要问题,提出完善我国"村改居"社区居委会管理的具体建议.     

集中“村改居”社区经济的功能及其发展

充分发挥集中"村改居"社区经济的功能,大力发展社区经济是全面建成小康社会和实现中国梦的必然选择,是增强居民的社区认同律、参与率和创业、就业率的重要途径。文章深入探讨集中"村改居"社区经济发展存在的问题及影响因素,并提出加快集中"村改居"社区经济发展的对策。     

从架构、平台和机制三维层面提升社区治理水平

<正>近年来,随着城镇化进程的加快,"村改居"后的社区已成为一种新的社区模式。与城市社区相比,其在要素构成、管理体制、运行机制等方面都存在很大差异,如何科学有效治理这类社区,是新形势下推进社会治理体系和治理能力现代化的现实课题。河南省新郑市以全国新型城镇化综合试点为契机,以党建先行为切入点,围绕加强"村改居"后社区治理,进行了三个方面探索实践。第一,健全架构,探索过渡型组织体系。"村改居"各项工作有序推进,首先要建立一个坚强有力的组织架构。河南省     

城镇化视阈中“村改居”社区公共安全治理——社会燃烧论的分析维度

随着城镇化进程迅速的推进,更多农村地区卷入城镇化浪潮当中,"村改居"社区由此衍生。不同于循序渐进的自然城镇化,"村改居"社区在管理体制、居民文化水平和经济结构等方面与城镇化进程的飞速发展产生明显张力,"村改居"社区中的公共安全问题逐渐显现出来。社区公共安全问题与社会燃烧理论能够很好地契合,社会燃烧理论的引入,有助于社区矛盾的控制,有助于科学化解、妥善处理社区公共安全问题。在社会燃烧理论的框架中,"村改居"社区安全管理应该从燃烧物质的消除、助燃剂的控制来加强源头治理和多元共治两个方面的建设,建立健全社区安全预警与保障机制,从源头上消除一切影响社区安全的因素,有效建构社区安全可持续的制度机制和发展路径。     

“村改居”社区文化建设的现实困境与路径选择——以南京市王子楼社区为例

本研究基于对南京市王子楼社区的调研,从文化活动、文化设施、居民参与、文化管理这四个方面对"村改居"社区的文化建设现状进行了全面和深入的分析,在此基础上从大力发展社区经济、重视文化工作队伍和团体的建设、加强文化建设宣传及制度建设等四个方面,为破解"村改居"社区文化建设现实困境提出了切实可行的路径选择。     

新郑市对殡葬工作提出四项要求

广东省深圳市宝安区出台《中共宝安区委关于加强社区建设的意见》．并作为区委今年的“一号文件”下发。一是明确了“四个坚持”的指导思想和“六好”平安和谐社区工作目标。社区建设要坚持党的领导．坚持政府主导，坚持居民自治，坚持社会参与。目标是在2010年．全区90％以上的社区达到“六好”和谐社区标准：二是要充分发挥社区党组织的领导核心作用。及时调整、健全社区党组织．选好社区党组织的领导班子．提升社区党员干部队伍综合素质．积极探索党建社区化的新途径；三是理顺新型社区管理体制。45个非“村改居”社区全部设立社区工作站，     

怎样才能实现真正意义上的“村改居”?

<正>"村改居"是指按照一定的法律程序,撤销符合一定条件的村委会,设立社区居民委员会,并按照《居委会组织法》开展相关工作的过程。从这个意义上说,"村改居"应当是农民变市民的过程。但是,现实中的一些村改居,并没有达到这样的目的。一些村改居并不是为了让农民变市民,让农民享受到一切附着于城镇户籍制度上的公共服务     

加强“村改居”社区工作者队伍建设的思考

目前,"村改居"社区工作者队伍建设较为滞后,无法满足社区长期建设发展的需要。针对"村改居"社区工作者队伍建设存在的诸如社区工作者素质有待加强、社区工资者薪酬缺乏保障等问题,需要从把好社区工作者的选拔任用关、注重对社区工作者的培训开发、完善社区工作者的激励制度、加强对社区工作者的考核监督等方面采取相应的对策措施。     

发挥政治优势,推进“村改居”社区文明建设

<正>正如习近平总书记强调的,"基层是一切工作的落脚点",城乡基层治理是国家治理体系和能力现代化的重要组成部分。在中国快速的城市化过程中,"村改居"是一个比较普遍的社会现象。"村改居"的治理实践,对于实现中国社会结构的转型、夯实基层治理的基础,具有重要意义。作为中国特色社会主义城市化的一种模式,"村改居"的重要任务之一,就是要将原有的基于地域空间和血缘伦理的"乡土文化",改造成为具有现代城市文明内涵的"社区文明"。改     

论“村改居”社区文化转型

"村改居"社区文化转型是城市化进程、新市民可持续发展以及应对新社区治理困境的必然要求。它包括构建和谐的物质文化、培育和谐的制度文化、塑造和谐的行为文化、弘扬和谐的精神文化等基本内涵。"村改居"社区文化转型应该坚持多元取向与一元导向相统一、外灌与内生相统一、层次性与创新性相统一等基本原则。     

加强社区党组织书记队伍建设

<正>社区建设成功与否,关键在社区党组织。社区党组织书记是社区党组织班子的"班长","班长"不得力,则会出现"一将无能,三军受困"的被动局面";班长"得力,则班子就有了核心和灵魂。因此,加强社区党组织书记队伍建设至关重要。当前,应着力抓好以下几个方面。     

王爱文在西藏自治区山南市调研脱贫攻坚和社区治理有关工作

正6月12日至14日,王爱文副部长赴西藏自治区山南市,调研脱贫攻坚和社区治理有关工作。在"西藏民主改革第一村"的昌珠街道克松社区,王爱文与社区干部一同回顾了克松的社会主义民主改革进程和人民生活面貌的历史巨变,深入党群服务中心、便民服务窗口、茶馆商户和居民家庭,详细了解克松"村改居"后的"两委"班子组成、基层党组织建设、民政兜底保障政策落实、扶贫增收项目开展、村规民约实施、便民服务提供等方面情况。王爱文强调,民政部门要进一步加强基层政权和社区工作者队伍建设,充分发挥自治章程、村规民约、居民公约在社区治理中的积极作用;要坚决兜住特     

网络化管理 完善群众服务

南岭村社区,是深圳市龙岗区南湾街道辖下的"村改居"社区,社区总人口超过6万人。2010年,人均收入15万元。2009年被授予"全国文明社区"荣誉称号;荣获广东省"文明村"、"文明单位"称号"十三连冠"。社区推进网格化管理,划分片区、网点。网格既是社区党建网格也是社会管理网格。做到"二包、三定"即包网、