“多部门联动拧干低保‘水分’”等34则

多部门联动拧干低保＂水分＂ 今年初以来，江西省都昌县在低保清查“阳光行动”中，多部门联动核查低收入家庭情况，全县共清理出因自然死亡、享受退休金等城乡低保对象426人。同时，加强民政、社保、工商、房产等部门的信息共享与比对，多方位认定低收入家庭情况，有效确保了低保动态管理下的“应保尽保、应退尽退”。     

温岭市民政局开展“访民情、解民忧、促和谐”活动

重庆市沙坪坝区民政局在完善新型社会救助体系，完善低保工作分类管理制度的基础上，进一步规范低保工作的“三项机制”：完善低保与就业的联动机制，增强低保制度的就业推动力；完善有劳动能力的低保人员参加义务劳动的机制，增强低保人员的社会责任意识；建立健全诚信机制，切实做到应保尽保，不应保者坚决不保。同时，做到“三个明确”：明确低保民主评议小组的组成人员及所占比例；明确低保民主评议的工作程序；     

代表亮剑“人情低保”

低保制度是困难群众生活的一道“安全网”，随着城乡低保标准的提高，申请加入低保人员逐步增多，低保工作逐渐成为了群众较为关注的话题。     

沙河市推行“四位一体”救助模式

河北省沙河市民政局推行分类施保、提高医疗救助标准、完善临时救助制度、利用慈善基金“四位一体”救助模式，加大困难家庭中失能人员的救助力度。推行分类施保，使低保中的失能人员得到有效救助。制定《沙河市城乡低保对象分类施保实施办法》，规定重病、大病人员，重度残疾人员造成无生活能力人员，凭邢台市级以上医院诊断证明或一、二级残疾证，向村委会提出申请，由村委会人户调查核实后报乡镇办民政所，民政所审核后报民政局，民政局审核后纳入A类低保，对于低保对象中常年卧床不起又不能出具有效证件的人员，民政局人户调查核实后直接纳入A类低保。     

工作动态

会理县建立城乡低保定期报告动态复核制度 为加强对城乡低保的动态管理，四川省会理县建立城乡低保定期报告动态复核制度。在每季度未的1～15日．城市低保户由户主或其委托的成年家庭成员以户主的名义向户籍所在地的社区（无社区的到乡镇人民政府）提交书面报告书；农村低保由村委会统一向乡镇报告。报告的主要内容为：家庭成员的变化情况、家庭经济的收入变化情况、家庭财产的变化情况等。     

城乡低保要融合道德理念规范运行机制

河北省滦南县民政局杨旺认为，“应退尽退”是城乡低保工作的难点，也是体现公平公正的关键一环，应把这关键环节与社会价值体系紧密融合，大力倡导“诚信”低保，严密规范运行机制，使低保工作步入良性发展轨道。第一，“诚信”低保是低保工作“应退尽退”的舆论基础。城乡低保制度虽然对贫困群众起到了“兜底”性保障，但“骗保”、“人情保”等问题的出现，也给社会价值体系带来不同程度的冲击。也就是说，     

我国农村最低生活保障制度的实施现状与路径选择

郭剑平在《河南社会科学》2013年第2期撰文认为，农村最低生活保障制度是保障农村社会稳定的“最后一道安全网”。我国农村最低生活保障制度自全面建立以来，制度的实施成效明显、作用突出，但在实施过程中还存在低保对象难以达到应保尽保的目标、低保对象确定困难、低保制度宣传不到位、基层低保工作力量薄弱等问题，应从多层次筹措资金、加强管理与监督、加大宣传、加强基层建设、建立健全综合性的低保制度体系等方面逐步完善。     

黄山市创建“三三三工程”倾力改善民生

近年来，安徽省黄山市在统筹城乡、全面建立低保制度的基础上，大力践行“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的民生理念，整个社会救助体系得到建立和完善，全市城乡低保制度覆盖范围逐年扩大，保障水平不断提升。目前，全市城乡低保对象实行A、B、C分类施保，在医疗、教育、养老保险、廉租房租住以及燃气、自来水、有线电视等诸多方面享受救助体系的全方位优待。一是城市居民每年每人交纳的160元医保费，     

关于完善农村居民最低生活保障制度的思索

当前农村低保制度正处于全力推进阶段，对制度实施过程中存在的主要问题，除了加快经济发展以逐渐扩大农村低保覆盖面外，还要建立健全农村低保标准正常增长机制；科学制定农民收入评估标准，改进收入调查方法；调整财政支出结构，确保农村低保资金到位；健全农村低保工作机构；加强低保工作信息化建设；加强对低保对象的动态管理，增强低保对象的脱贫能力。     

昌乐县“三大民生工程”促和谐

山东省昌乐县民政局大力实施城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助“三大民生工程”,使全县的贫困群体得到了有效救助。一是城乡低保工作扎实推进。进一步规范申请审批程序,实行受理、审批相分离和公示制度,实现了动态管理下的应保尽保。规范低保资金发放程序,建立了“民政核标、财政核资、银行打卡”的管理模式,确保了低保资金按时、足额发放到每位低保对象手中;二是农村五保供养工作成效显著。     

农村“低保”有待规范完善

一是对这项全新的社会保障制度认识和重视不够。没有意识到这是社会救济制度的一个重大变革和进步，尤其是在我们当地基层，普遍有人认为，农村一年500元的低保标准太低，又是按差额补给，对保障对象的基本生活没有多大作用，因而在执行中，一部分乡镇没有将低保资金列入财政预算，相当一部分村没有落实由村级负担的保障资金，仅将市财政下拨的保障金兑现到农户手中，致使低保制度没有发挥好应有的作用。二是相关政策没落实，配套措施没跟上。按照最低生活保障制度实施细则的规定，农村保障对象除领取保障金外，还在入市经营、就业、医疗、…     

金塔县城市低保工作从会议走进“镜头”

甘肃省金塔县城市低保对象审核，从一般的会议评议审核全面走向视频听证会。在低保听证评议会上，低保户由幕后走进“镜头”，同时将申请人家庭生活情况以图文并茂的形式展现在所有参加听证评议人员和居民的面前，直观真实地反映申请人的家庭情况．有效杜绝了蓄意骗保现象的发生。该县城市低保视频听证自2009年10月开始试点，取得了良好成效，得到了群众的好评，目前已全面推行。在视频听证评议的过程中，     

河南从源头杜绝“关系保”“人情保”

正为从源头上预防和治理"人情保""关系保"及优亲厚友等问题,河南省民政厅日前下发《关于建立低保相关工作人员近亲属享受低保备案制度的通知》,对低保经办人员和村(居)两委成员近亲属享受低保情况进行登记备查,进一步完善低保监管机制,让真正生活困难的群众享受到低保待遇。按照规定,县(市、区)民政局、乡镇人民政府(街道办事处)负责受理低保申请、审核、审批事项的     

大部分低保户领到“双粮”

春节临近，省委、省政府对全省低保家庭的关怀是否已及时送达每家每户？“双粮”补助款是否已发放到低保对象手中？昨天，本报记者跟随省检查督促小组来到清远佛冈、佛山禅城等地低保对象家中时了解到，我省向低保对象增发1个月补助款的政策正在加紧实施中，并得到了基层群众的普遍好评。     

我国区域间“低保”责任的非均衡性分析

最低生活保障制度（下称“低保”制度）是社会保障制度中最重要的一道防线，在确保城镇贫困居民最低生活所需，维护社会稳定和谐，促进经济持续发展等方面发挥着重要作用。目前，我国已在城市全面实施了最低生活保障制度，在农村刚开始建立这项制度。本文在对我国东西部地区“低保”对象、条件、水平分析的基础上，对平衡地区闻的“低保”差异提出了自己的思考。     

福建全面启动廉租房制度

据福建日报2007年12月7日讯，省政府近日发布《关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》，要求2007年年底前，所有市、县要全面启动廉租住房制度。设区城市要对符合规定条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保；2008年年底前，所有县（市）要对申请廉租住房租赁补贴的城市低保住房困难家庭基本做到应保尽保；2008年起，各市、县要将保障范围从低保住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭；“十一五”期末全省基本解决城市低收入家庭住房困难问题，农民工等其他城市困难群众的居住条件明显改善。     

镇沅县全面推行低保诚信承诺制度

为有效解决骗低保、错保、“易进难出”等问题，提高城乡低保对象准确率，云南省镇沅县全面建立低保诚信承诺制度。低保对象在动态复核中或在提出低保申请时，必须同时签定“低保诚信承诺书”。诚信低保承诺主体：低保经办机构、低保工作人员和低保对象和申请享受低保待遇的城乡困难群众。     

采取有效措施 进一步健全完善城乡低保制度

由于体制、机制、管理、工作方式和方法等方面的原因．当前低保工作还存在一些不容忽视、亟需解决的问题。主要有：家庭收入核定困难．造成低保对象确定难以把握：思想观念偏差．造成退保困难：资金短缺．造成“应保尽保”困难：相关部门衔接断层，造成信息缺失和滞后；基层工作力量薄弱，造成管理水平不高。针对这些问题．笔者认为，应采取以下有效措施，推动低保制度的进一步健全和完善，促进社会救助能力的不断提高。     

饶阳县民政局推行“五心十制”工作法

河北省饶阳县民政局从创新工作机制入手，在全局范围内推行“五心十制”工作法。一是公开服务承诺，落实岗位责任制与限时办结制，让办事群众舒心。二是打造“阳光低保”，落实农村低保三榜公示制和城镇低保年审制，让城乡低保对象放心，三是推行导办服务，落实首问负责制和一次性告知制。     

阿荣旗全力开展社会救助质量年活动

内蒙古呼伦贝尔市阿荣旗民政局积极谋划民政工作的新方法、新思路．努力开创民政工作的新局面。一是城乡低保进一步巩固动态管理下的应保尽保．扎实推进分类施保。对18～40周岁和农村低保对象进行核查清理，分类甄别．