我国农村社会养老保险研究的回顾与评析

本文回顾了我国农村社会养老保险的理论研究过程与成果,重点就建立我国农村社会养老保险制度的可行性、农村养老保险模式的选择、农村社会养老保险的定量研究、农村社会养老保险制度的反思以及改革与发展等问题进行了详细总结与评析,并就农村社会养老保险未来需要深入研究的领域进行了剖析。     

我国农村养老保险相关立法评价及建议

目前我国农村社会养老保险立法存在着诸多方面的问题和不足。为了解决这些问题,必须加快制定农村社会养老保险基本法,并修改和完善农村社会养老保险的行政法规,部门规章和地方政府规章,使农村各项养老保险制度有法可依,有章可循。     

农村养老保险的破局之策

我国是一个二元经济特征十分明显的人口大国,建立以农民土地保障、农村社会养老保险制度和农村最低生活保障制度三位一体的农村社会保障体系,是顺应我国当前农村社会生产力发展水平的一个必然选择。本人根据长期的工作实践,就农村养老保险的问题浅谈一些看法。尽快把我国农村社会养老保险纳入到国民经济和社会发展的规划之中。我     

建立农村社会养老保险制度的可行性分析

对建立农村社会养老保险制度可行性的科学分析，是建立并推行我国农村社会养老保险制度的重要理论前提。目前我国农村已基本上具备了建立社会养老保险制度的条件。对此要有充分的认识，以扫清在这个问题上的认识障碍，促进农村社会养老保险事业的快速发展。     

社会保险企盼法律保障

我国农村社会养老保险事业，起步虽晚，但发展较快。在民政部制定的（县级农村社会养老保险基本方案）的指导下，已经形成了较好的运行机制，起到了极大的推动作用。但是，从开展农村社会养老保险的实践中，我们感到还缺乏必要的手段。笔者认为：我国农村社会保障离不开法制。而农村社会养老保险只有建立在社会主义法律基础上，辅之以政府的行政行为，才会有农村社会养老保险的科学化、规范化和制度化。目前，就开展农村社会养老保险而言，多见于文件和一般号召。就是10月杭州会议关于今后几年指导思想和主要任务中也只强调了“完善各项配套…     

关于完善农村社会养老保险制度的若干思考

我国农村社会养老保险制度是农村社会保障制度的主要内容。我国现有农村人口占全国总人口70％左右，可以说，解决了农村人口的养老问题就基本解决了我国大部分人口的养老问题。因此，建立和完善农村社会养老保险制度，越来越迫切，越来越重要。为此，我们特对浙江省瑞安市的农村社会养老保险工作现状进行了调查研究，以此为据，试就如何完善农村社会养老保险制度做出思考，提出若干建议。     

农民群体分化情况下农村社会养老保险制度创新初探

伴随着农村经济发展和社会转型,我国农民群体逐渐分化,对农村社会养老保险制度设计提出了水平多层次、缴费灵活性和制度衔接性的新要求。我国现行农村社会养老保险仍然沿用改革开放初期以发达地区为试点形成的模式,这种单一模式已经不能适应当前农民群体分化的现实,致使农村社会养老保险面临着巨大压力。构建一个既有统一制度框架,又能适应农民群体分化特征的新型农村社会养老保险制度,已是当务之急。     

应加大农村社会养老保险宣传力度

前段时间，我们对湖北省安陆市农村社会养老保险工作进行了调查，从调查发现，70％的农户根本不知道农村社会养老保险是怎么回事；有17％的人认为民政部门负责的养老保险是保险公司的那种契约行为，只有13％的人了解农村社会养老保险是民政部门负责的工作。在一些地方，农村社会养老保险进展不大，当然原因很多，但我感到，最为重要的是，农民群众对农村社会养老保险认识不足。事业的成功，在于群众的支持，而群众的发动，要靠有力的宣传。因此，当前的一个紧迫任务，就是要加大宣传力度，扩大农村社会养老保险的声势和影响。要重点做好农村…     

积极稳妥地推进农村社会养老保险

自1998年政府机构改革,农村养老保险由民政部门移交给劳动与社会保障部以来,受管理体制改革、利息持续下调和中央关于农村社会养老保险政策变动的影响,全国大部分地区农村养老保险工作出现了参保人数下降、基金运行难度加大等方面的困难,一些地区农村社会养老保险工作甚至陷入停顿状态。 中国社会科学院《农村社会保障制度研究》课题组成员,最近分别赴长治市、合肥市、福州市、昆明市、杭州市、绍兴市、烟台市、上海市,调查我国农村社会保障制度及社会养老保险工作的进展情况。     

关于中国耕地农民社会养老保险制度构建的几点理论认识

随着中国城镇化、工业化进程的不断推进,农村户籍人口的劳动力结构发生了变化,不同农民群体出现不同的养老保障需求。然而,中国目前已经存在的农民社会养老保险制度却存在着严重缺陷,实施效果并不理想。针对农民群体分化的特点,农村社会养老保险制度应以占农村户籍人口大多数的耕地农民社会养老保险为切入点,在界定耕地农民范围的基础上提出适合耕地农民的社会养老保险构建思路。耕地农民社会养老保险制度构建思路要注意考虑四个方面:农村社会养老保险制度的特殊性;保费标准的合理性;保险层次的多样性;养老保险制度的统一性。     

突破农村养老保险的发展瓶颈

现阶段我国农村社会养老保险发展面临普及率低、规模小、力度不足、碎片化等诸多问题,农村社会养老保险发展任重道远。为了突破农村社会养老保险发展瓶颈,我们应当加强保险宣传,提高农村参保意识;拓展筹资方式,增加保险基金筹资来源;拓展保险类型,构建多层次养老保险制度;提高统筹层次,适当提高养老水平。     

从山东模式看我国农村社会养老保险模式的选择

文章以山东省为例分析了新农村背景下农村社会养老保险制度建设与模式选择的实践与存在的问题,对西方国家成熟的农保制度进行了比较及借鉴,提出我国目前应选择部分积累作为农保的筹集资金模式,选择市场化管理与专家理财相结合作为运营模式,实现从国家经营向基金管理公司经营的转变,建立农村社会养老保险基金投资运营的组织机构,选择适当的农村社会养老保险基金的投资领域和方式,以及完善农村社会养老保险基金投资运营的监督体系。     

建立和完善农村社会养老保险制度的思考

当前,农村养老问题显得愈来愈突出。加快农村养老保险的法制化进程,稳定政策,建立科学有效的农村养老保险基金管理机制,建立和完善农村养老保险体系,对保障我国老年农民的基本生活,促进社会安全体系的构建和完善具有十分重要的意义。     

新型农村社会养老保险基金运营安全问题研究

随着农村人口老龄化问题的日益凸显,农民对养老保险的需求日趋强烈.新型农村社会养老保险成为一个事关社会稳定的重大问题,也成为理论研究的热门话题,新型农村社会养老保险基金运营安全问题更是关系着新型农村社会养老保险制度的可持续发展.因此,优化新型农村社会养老保险基金运营机制,实现新型农村社会养老保险基金安全运营具有重要的理论意义和实践价值.     

农村社会养老保险的福利经济分析和路径选择

农民问题是我国的根本问题之一。建立完善的农村社会养老保险关系到我国农村社会的可持续发展和社会的稳定,对支持农村经济健康发展、提高农民生活水平、实现农村工业化和全面建设小康社会,将发挥重要的作用。中国农村社会养老保险制度的建立没有现成的模式可借鉴,必须按中国的国情建立适合的社会养老保障模式。     

机制完善化 农保气象新

江苏省姜堰市自1992年开展农村养老保险工作，至1994年底，全市已有28．4万人投保，占应投保总人数的85％，保费超过了1000万元。其做法是建好四个机制。一、建立系统科学的组织机制。主要是建好四个机构：建立宏观调控机构，建立以分管市长为主任，工商、税务、财政、银行、民政等部门负责人为成员的农村社会养老保险基金管理委员会，具体负责农村养老保险的组织、领导和监督工作，建立业务管理机构，在市民政局成立农村社会养老保险事业管理处，具体负责农村养老保险的业务管理工作；建立业务派出机构，在各乡镇设立农村社会养老保险所，…     

当前我国农村社会养老保险问题和对策

农村社会养老保险是为了解除农民养老之忧而建立的保障全体农民老年基本生活的制度，是推进我国农村经济和社会发展的一项重要的基本社会政策，是政府的重要职能行为。我国有8亿多农民，农民问题历来是社会所关注重要课题。农村养老制度直接关乎到农村的稳定大局。近几年，国家相继出台了一系列有关农村养老保险政策，这些政策的贯彻实施，对逐步改善农村老年人的基本生活，促进社会稳定发挥起到了一定的积极作用。但是，在我国农村地区，由于条件的限制，仍以传统的家庭养老为主．少数有条件的地区则逐步实行家庭养老和社会养老相结合的办法。可见，农村养老保险依旧是我国养老保险制度的薄弱环节。     

从碎片化到大一统:湖北省农村社会养老保险制度整合

在湖北省新型农村社会养老保险试点快速推进过程中,农村社会养老保障体系碎片化所产生的新农保与相关制度的整合衔接问题日益凸显,引起了相关部门的重视并成为迫切需要解决的难题。论文回顾了湖北省农村社会养老保险改革历程并探寻了碎片化产生的原因,分析了碎片化所产生的危害和制度整合面临的主要困难,最后提出了建立大一统的农村社会养老保险制度的基本原则和整合框架,并给出了具体的政策建议。     

农村社会养老保险工作者的期待

武汉市农村社会养老保险工作从1992年3月开始起步，当年7月份即全面推开，民政部当月在武汉市召开全国农村社会养老保险工作经验交流会，并提出“学武汉，赶山东，农村社会养老保险再上新台阶”的号召。1993年，我们在92年的初步成效基础上，着重在“制度化、经常化、规范化”方面狠下功夫。制订了《武汉市农村社会养老保险办法》和《基金使用暂行办法》，并努力使之成为地方法规性文件，促进农村社会养老保险工作的法制化；及时下发了《关于进一步做好建帐、建卡工作的通知》，抓紧完备农民投保、兑付等，使各项运作程序规范化；对基金保值…     

关于进一步做好农村社会养老保险工作的意见

国务院: 随着社会主义市场经济体制的逐步形成,在农村相应地建立社会养老保险体系已很紧迫。1991年1月,国务院决定由民政部负责开展建立农村社会养老保险制度的试点。民政部在深入调查研究和总结经验的基础上,制定了《农村社会养老保险基本方案》,并在山东等地组织了较大规模的试点,有条件的地区在试点的基础上正在逐步推开。截止目