国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见

正国发[2015]72号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境经济合作区和跨境经济合作区等沿边重点地区是我国深化与周边国家和地区合作的重要平台,是沿边地区经济社会发展的重要支撑,是确保边境和国土安全的重要屏障,正在成为实施"一带一路"战略的先手棋和排头兵,在全国改革发展大局中具有十分重要的地位。为落实党中央、国务院决策部署,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,支持     

临沧 依托边境经济合作区 促进民族地区发展

2013年9月,国务院正式批准设立临沧边境经济合作区(以下简称"临沧边合区"),是自1992年国务院批准瑞丽、畹町、河口3个国家级边境经济合作区以来,云南再次获批的又一个国家级边境经济合作区,成为全国第16个国家级边合区。临沧边合区的设立,让我们看到国家对沿边开放开发的重视程度日益提升,也给临沧这一边疆民族地区带来了更大的发展机遇。     

全面开放新格局下提升沿边口岸经济的路径探析——基于广西东兴市的调查与思考

党的十九大报告提出,“推动形成全面开放新格局”,以“一带一路”建设为重点,“形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”。习近平总书记在2018 年博鳌亚洲论坛开幕式上强调,中国对外开放的大门只会越开越大。沿边重点口岸是我国“一带一路”建设的先手棋和排头兵,随着全面开放新格局加速形成,其重要性日益凸显。但是,目前沿边口岸经济发展层次总体不高,离高质量发展仍有一定距离。2017 年12 月,中办回访调研广西贯彻落实习近平总书记视察广西重要指示精神情况时指出,“沿边口岸经济亟需提升”。     

新常态下推进百色沿边开发开放工作的思考

<正>党的十八届三中全会提出扩大内陆沿边开放。作为欠发达后发展的革命老区,百色需主动适应新常态,顺势而为,积极培育社会发展新的增长点,努力打造经济发展升级版。百色北与贵州接壤,西与云南毗邻,南与越南交界,陆地边境线总长360.5公里,占广西境内中越内陆边境线的三分之一。其中,与越南相接壤的是靖西、那坡两县,总人口85.8万人。境内有龙邦、平孟2个国家一类边境口岸和岳圩1个国家二类边境口岸,以及排干、岳圩、新兴、孟麻、平孟、     

发展口岸经济 壮大龙州县域经济

中国-东盟自由贸易区的加速构建和中越“两廊一圈”建设的启动,凸显了龙州县得天独厚的“三沿”(沿边、沿线、沿江)地理区位优势、国家口岸优势和交通比较优势,为龙州县充分利用国际国内两个市场、两种资源,发展口岸经济,创造了极为重大的战略机遇。因此,正确选择并适时调整口岸经济发展战略,构筑发展大平台,对龙州县发展和壮大县域经济有着十分重要的现实意义。一、龙州发展口岸经济的四大优势 (一)毗邻东盟独特的地理区位优势。龙州县位于广西西南部,毗邻东盟,有五个乡镇与越南接壤,边境线长达184公里。中国一东盟自由贸易区的启动建设,将龙州县推向了区域合作和对外开放的前沿,使龙州县成为中国-东盟自由贸易区双向沟     

促进内蒙古沿边经济带开发开放建设路径分析

内蒙古是我国向北开放的重要桥头堡和延边开发开放经济带,是与俄罗斯、蒙古国互联互通的重要通道。内蒙古与俄罗斯、蒙古国接壤的边境旗县市有19个,占内蒙古国土面积的52.5%,延边经济带的开发开放程度直接影响全国与俄罗斯、蒙古国交流与贸易往来。内蒙古从资源引进与开发利用、文化交流、易货贸易等方面已经建立了19个对应俄罗斯、蒙古国不同功能作用的口岸。但是内蒙古延边经济带的开发开放因基础建设和经济基础都比较薄弱,与打造成沿海经济带开发开放程度距离还很远。因此,本文以分析内蒙古沿边与俄罗斯、蒙古国贸易往来历程为基础,详细挖掘内蒙古沿边经济带开发开放存在的双方贸易政策的更改和市场波动、双方的经济发展水平、国家在对外发展战略中如何明确内蒙古沿边的定位问题、生态与经济建设权衡问题等关键性制约因素,提出促进内蒙古沿边经济带开发开放建设对策建议。     

云南沿边地区5年规划出炉

自1992年国务院批准开放第一批沿边市镇以来,我国沿边开放已走过了24个年头. 2013年11月,党的十八届三中全会通过的《决定》提出:加快沿边开放步伐,允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策.     

“一带一路”背景下广西边境口岸发展研究

依托独特的区位优势,广西有条件在"一带一路"建设中发挥更大作用。边境口岸是国家对外交往和对外贸易的重要通道。广西边境口岸在"一带一路"背景下迎来重大机遇,具备良好的发展基础,主要表现为:口岸基础设施逐步完善,口岸通关便利化水平不断提升,口岸管理体制改革不断深化,口岸开放步伐不断加快。但广西边境口岸发展仍存在基础设施水平低、通关便利化程度低、对沿边经济发展带动力低等突出问题。为此,提出"一带一路"背景下加快广西边境口岸发展的对策,包括:加强口岸基础设施建设,完善口岸集疏运体系;深化口岸管理体制改革,不断提高通关效率;以"口岸+"为引领,打造口岸经济发展新平台。     

东兴：东盟通道 边陲明珠

东兴是我国离边境线最近的城市,她既沿边又沿海,与越南芒街市隔河相望。全市总面积549平方公里,总人口11万。陆地边境线长27．25公里,海岸边境线长50公里。东兴距首府南宁仅170公里,距越南广宁省省会下龙市180公里,距越南首都河内308公里。1958年,国家就把东兴口岸列为一类口岸,是我国与越南唯一一个海陆相连的口岸；1992年,国务院把东兴列为沿边开放城镇,并在东兴设立了4．07平方公里的边境经济合作区。商贸、旅游、加工业是东兴的三大优势产业。     

自治区党委副书记、自治区主席陈武重要言论

正打造我区沿边开发开放的"升级版"广西最大的优势在区位,最根本的出路在开放。当前沿边地区开放发展正站在一个新的起点上,要紧紧抓住东兴国家重点开发开放试验区、中越跨境经济合作区和滇桂沿边金融综合改革试验区这"三区"建设的重大机遇,以推进重大项目建设为抓手,打造我区沿边开发开放的"升级版"。建设东兴国家重点开发开放试验区和中越跨境经济合作区,是深化我区面向以东盟为重点全方位开放合作的重要平台。一要立足比较优势,完善规划、基础先行、准确定     

内蒙古沿边经济发展道路研究——以呼伦贝尔市沿边经济带为例分析

内蒙古自治区位于祖国北部边疆,分别与俄罗斯、蒙古国接壤,是我国向俄罗斯、蒙古国开放的重要区域,在国家边疆繁荣稳定大局中具有重要的战略地位。加快内蒙古沿边地区开发开放,是适应经济全球化新形势,实行更加积极主动的开放战略,构建我国全方位开放新格局的重要组成部分。内蒙古自治区边境线长4221公里,其中呼伦贝尔市1733公里,占全区的41%,在内蒙古沿边经济发展中具有特殊性和代表性。本文以呼伦贝尔市沿边经济发展为例,从总体建设布局、基础设施建设、产业发展方向、沿边开发开放平台建设、经济技术人文合作等五个方面进行详细的阐述,探讨分析了新时期下内蒙古沿边经济发展的方向和模式。     

武汉:口岸与城市开放型经济发展

口岸是国家的门户,是连接国内国际两大市场的交汇点,是发展开放型经济的桥梁、纽带;口岸功能是国际性城市的必备功能.回顾武汉1862年开埠以来的历史,研究口岸兴衰与经济涨落的关系,思考在新世纪武汉口岸、武汉经济如何把握"入世"带来的机遇与挑战,更好地融入国际经济大循环,不无裨益.     

广西凭祥市口岸经济发展研究

广西凭祥是我国重要的陆地边境口岸。与凭祥口岸贸易快速发展相对应的则是凭祥仍然相对落后的经济发展水平。如何将凭祥进出口贸易方面的优势转化为促进凭祥经济发展的强劲动力,是一个亟待解决的问题。文章选择与凭祥相类似的瑞丽、霍尔果斯、满洲里、绥芬河和东兴等五个口岸,与凭祥口岸经济发展进行比较,在分析凭祥口岸的战略地位及其优势、劣势的基础上,提出应加快发展口岸贸易、边境旅游业、商贸物流业、口岸落地加工业等路径,并提出加强基础设施建设、建设以东南亚热带水果为主题的标志性商贸交流平台、建设东南亚特色产品集散市场、以优惠政策吸引标志性的加工企业等政策措施。     

广西需要强化口岸签证职能

广西的口岸是全区对外开放交往的标志、门户，也是广西对外贸易货物和交通工具入出境的场所，更是增加国家财政收入，推进地方经济建设的重要通道。目前广西对外开放的国家一类口岸17个，其中海运口岸6个，河运口岸3个，边境陆运口岸5个，空运口岸3个，还有地方二类口岸10个。广西的口岸形成了在全国最具特色的多层次、多功能、种类齐全的水陆空立体交叉的口岸开放新格局，是全国排行第三的口岸大省。     

朱胜勇:扩大开放 积极参与和融入区域经济合作

[东兴市情]东兴市是西南地区唯一沿海沿边的县级市。毗邻越南广宁省芒街市,两市仅以数十米宽的北仑河相隔;从东兴市到越南首都河内仅308公里,是中国通往越南以及东南亚各国最便捷的水陆通道,是中国面向东南亚的窗口。1992年,国务院批复东兴口岸为一类口岸。1992年,国务院把东兴市列为沿边开放城市,先后批准设立边境经济合作区、东兴经济开发区。1996年4月,国务院批准设立县级东兴市。     

论中国陆地边境口岸的特点及发展方略

从类型来说,中国陆地边境口岸类型多元;从分布来说,北少南多、东密西疏、两头多中间少;从基本建设来说,中国边境口岸基础建设设施需要改善或提升;从功能上来说,北守南通、北货南人、东通西控;从规划和运行来说,受周边国家利益、国家政策影响至深;从建设现状来说,多数陆地边境口岸的基本建设需要提升;从效果来说,绝大多数口岸对中国边疆发展的辐射力不够;从负面影响来说,沿边境口岸的跨国犯罪、分裂恐怖活动难以避免。根据以上特点,本文提出:树立口岸通达与管控相结合的管理理念,落实通达与管控双管齐下的管理措施;改善或提升陆地边境口岸的基础建设工作;逐渐改变口岸重经贸轻文化交流的现状;通过边境口岸加强中国与周边国家边境经贸互补性;因地制宜地在口岸过于稠密处减少口岸数量、在口岸稀少区域增设口岸数量;与毗邻国家在保持国家领土和主权的前提下建立友好关系,为边境口岸良性发展奠定外部基础;连接陆地边境口岸与航空、水运口岸,建设“一带一路”六大经济走廊。     

龙州县加快边境经济合作区建设 推进沿边开放开发

广西龙州县加快沿边开放开发,统筹边境经济合作区规划建设,探索多元化投入机制,加快基础设施建设,创优发展环境推动招商引资项目落地,努力建成全国最大的坚果贸易加工交易基地及面向东盟的"商务港"和区域采购中心。     

实施农村人才发展战略

广西与越南有1000多公里的陆地边境线，涉及东兴、防城、宁明、凭祥、龙州、大新、靖西、那坡等8个市县。这一带以及云南与越南和缅甸的交界，是中国-东盟自由贸易区和“两廊一圈”的前沿。广西沿边地区是广西对外贸易尤其是对东盟贸易的重要平台。2008年1月，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略，把广西北部湾经济区作为我国与东盟合作的一个重要支点，作为带动和支撑西部大开发的一个战略高地，对于毗邻北部湾经济区的沿边各市县来说，更是一个千载难逢的历史机遇。在这新的历史阶段，广西沿边各市县要主动融入广西北部湾经济区发展规划，努力发展沿边经济。而农村的发展是社会经济发展的基础，农村的发展关键在人才，深入研究广西沿边农村人才发展战略，对推进广西沿边地区的全面发展具有积极的现实意义。     

内蒙古口岸建设与存在问题分析

口岸的开放与建设在促进与周边国家友好关系和周边富民方面有十分重要的意义。我区口岸工作取得了较好的成绩, 也存在着差距和不足。由于对口岸认识重要性的偏差, 口岸的基础设施建设没有放在应有的位置, 制约着口岸的发展, 口岸建设没有固定投资渠道, 口岸的基础设施滞后于口岸经济发展。应进行合理布局我区现有口岸, 不断完善口岸基础设施建设, 抓好口岸经济。进一步优化口岸对外开放环境, 加大口岸地区招商引资力度, 实现口岸的“大通关”。     

沿边开放与少数民族经济发展

沿边开放与少数民族经济发展梁远辉在我国边境内陆省区，由于长期以来边境封闭，形成边境经济“低谷”现象。要走出低谷，只有沿边开放，才是“利国富民、睦邻安邦”之策。一、沿边开放的意义１、沿边开放，是实现民富国强的需要。祖国辽阔的边陲，多半是少数民族聚居地，...