现代国家构建:社会管理创新的政治意蕴

现代国家构建是一个国家与社会、市场关系合理化的持续历史进程。新中国的成立实现了国家主权的独立和国家权力公共性的回归,这为现代国家构建奠定了坚实的政治基础。改革以来,市场经济的深入发展逐渐改变了计划经济时代国家操控社会的基本格局,公民社会发育、国家与社会之间的良性互动以及社会管理创新的实践展开,推动中国的现代国家构建进入一个新的阶段。     

“复合型政治稳定”视角下的社会管理体制创新研究

现代社会中复合型政治稳定目标的实现取决于社会内部各个利益群体之间的利益平衡和良性互动。这不但需要一个民主、法治的政府权威;也需要一个以社会自治与合作网络为基础的新型社会管理体制。惟其如此,才能有效地组织起社会的分散性政治力量、化解严重存在的社会矛盾、促进社会和谐稳定。但在目前中国建设和谐社会的过程中,社会自治与合作网络的缺位却对社会和谐和政治稳定构成了严重威胁。在中国现有的政治和经济社会框架内如何通过社会管理体制的创新,构建合乎中国实际情况的社会自治与合作网络,以达致社会的和谐稳定,是＂复合型政治稳定＂视角下社会管理体制创新研究面临的新课题。     

走向善治:基层社会管理创新的价值要义

基层社会管理是人类社会管理的重要一环,是历代管理者都必须面对的一个课题。进入新世纪,我国进入了以社会建设为重点的新阶段,加强和创新社会管理是加强社会建设的重要内容,在新形势下构建中国特色社会管理体制的过程,其本质就是传统"管理"向现代"治理"转变,最终走向"善治"的过程。     

城市民族工作社会化与多元复合型社会管理体制的构建

面对城市化带来的社会压力,中国各大城市在发挥社区组织、民族社团协调族际关系、有效整合社会政治资源方面创造出许多宝贵经验,这些制度创新可被简单归结为"多元复合型的社会管理体制",这种多元主体参与的社会联动模式有利于复杂民族事务的管理,符合现代城市治理的发展趋势。     

学习实践科学发展观 提高管理社会的能力 构建和谐社会任务的提出与社会管理的新任务

构建和谐社会,要求我们学习社会管理知识,创新和完善社会管理体制,要求各级领导干部提高管理社会的能力。中国经济社会发展的新景况与和谐社会总体目标的提出党的十六大以来,我们党在对国际国内形势以及经济社会发展的总体发展局势追求分析,提出了构建社会主义和谐社会的任务。构建社会主义和谐社会,     

新时期加强和创新社会管理问题研究

当前我国正处于社会矛盾凸显期,如何创新社会管理工作已经成为当前一项新的课题。面对新挑战、新问题,我们必须完善社会管理格局,切实加强和创新社会管理工作,走出一条具有中国特色的社会管理创新之路。其中,创新管理体制是构建社会管理体系的关键,创新工作方式是加强和创新社会管理的重要手段。     

社会结构转型与社会管理创新

改革开放使中国社会发生了深刻的变化,经济体制转轨和现代化进程的推进促使中国社会阶层发生了结构性的改变。在社会结构转型期,我国传统的社会管理体制已不适应,现代社会管理体制尚未建立健全,整个社会正处于矛盾凸显阶段,社会管理面临着巨大的挑战。加强和创新社会管理,必须转变思想观念,转变以政府为单一主体、以单位管理为主要载体的传统模式,进一步完善＂党委领导、政府负责、社会协同、公众参与＂的社会管理新格局。     

创新五大机制 加强社会管理

《中共中央关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题的决定》首次提出了“社会体制改革”的任务,形成了社会管理体制机制创新的整体框架。《决定》特别指出“必须创新社会管理体制,整合社会管理资源,提高社会管理水平,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”,明确了政府在社会建设和管理中的职能定位和改革方向。各级政府在加快向服务型政府转型的过程中要努力为社会管理体制机制的创新提供制度平台。在市场化取向改革和基层民主政治建设中先行一步的浙江台州,更加有责任致力于社会管理机制创新的崭新实践。1建立健全…     

农村社会管理体制创新的变迁与新识

创新农村社会管理是构建和谐农村的要径。文章梳理农村社会管理体制的演变史脉，分析农村社会管理体制创新所面临的现实问题，并从乡村社会内部视角就加强和创新农村社会管理进行论析，认为走出农村社会管理困境，需加强农村基层组织建设，推进农村社会管理主体创新；改革城乡二元体制，消除城乡发展差距；推动农村法治与文化建设，构建双重整合载体。     

创新社会管理体制是一场深刻的社会变革

马苹在《理论界》2013年第6期撰文认为，加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。社会管理体制是社会体制的重要组成部分。当前，推动社会管理体制创新就必须围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制，发挥党在社会管理中总揽全局、协调各方的重大作用，发挥政府在社会管理中的主导作用，发挥社会组织在社会管理中的协调和矛盾缓冲作用，发挥公民个人在社会管理中的基础作用，发挥法治在社会管理中的保障作用。     

社会治安体制改革的重点与目标

在社会转型期,社会治安体制急需从多个方面进行改革,比如城市管理、消防、交通管理、社区矫正、保安行业管理等等。结合社会经济变迁的趋势来看,在未来的五至十年里,中国社会治安体制的建设需要着力于"严厉打击刑事犯罪"、"加强社会治安防控体系建设"、"推进社区警务战略"、"完善社区矫正制度"、"加快保安行业制度改革"等方面的工作。长远来看,中国社会治安体制应该坚持社区导向,着重发展社区警务战略和社区矫正工作,建立与新型社区管理体制相适应的社区治安管理机制。     

论社会中介组织在公共管理中的职能和作用

在日益强调政府的社会管理和公共服务职能的改革潮流中 ,社会中介组织正在发挥着越来越重要的作用。从社会中介组织的社会性、中介性和自律性等特征来看 ,社会中介组织是公共管理中一个不可或缺的主体 ,在公共管理中扮演着非常重要的角色。针对我国社会中介组织存在的各种问题 ,面对我国政府职能转变和加入世贸组织的迫切需要 ,我国应该深化行政管理体制改革 ,大力培育和发展社会中介组织 ,加强对社会中介组织的监管和监督 ,充分发挥社会中介组织的公共管理职能 ,建设国家与社会合作互动的良好局面。     

社会组织管理体制:地方政府的创新实践

本文从中央与地方这一空间维度审视地方政府创新实践及其对我国社会组织管理体制改革的推动作用。在当前中央社会组织管理体制改革的进展背后,存在一轮如火如荼、方兴未艾的地方政府创新实践,这些地方实践各有特色,并经过相互竞争和学习,在管理目的、理念、主体等方面形成一些共同取向。对创新的动力进行分析发现,各地的创新探索既非社会需求自下而上的压力驱动,亦非源自中央自上而下的指示和动员,而是地方党政领导思想解放、主动创新的结果。本文认为地方创新有力地推动了中央层次的社会组织管理体制改革进程,具体而言有三种机制,即改革预期包围、改革意志传递和改革备选政策供给。     

关于我国开征社会保障税的分析

我国社会保障制度存在着诸如覆盖面小、征收力度不够、基金管理制度不健全、政策不统一等问题,难以保证筹集社会保障收入的需要。文章对开征社会保障税进行分析,认为开征社会保障税,完善社会保障筹资方式,应成为当前我国社会保障制度改革与完善的突破口。     

安徽经济社会安全发展问题研究

处于社会转型时期的安徽,面临现代化的挑战,社会动态变化性特点越发突出,安全领域出现问题难以避免,而保持经济社会安全发展的意义更加非比寻常。该文通过对安徽省经济社会安全发展的调查研究,了解现状,分析成因,并据此提出应对公共安全危机的政策路径、推进社会管理体制改革创新以及促进安徽经济社会安全发展的保障措施等方面的建议。     

结构性问题破解与社会管理创新——基于社会结构视角的分析

当代中国社会问题大多都源于结构性问题。结构性视角可以成为分析和破解中国社会问题的一个有益视角。社会结构性问题的破解．社会结构性矛盾的解决,要求创新社会管理思路。社会管理创新是我国社会发展进程中的深刻变革,也是经济社会发展到一定阶段、社会经历了结构性变迁之后的必然抉择。社会管理创新的基本路径是有序推进社会结构性改革,培育公民社会和社会组织,注重公共服务型政府建设,最终建构出以公正为基础的三维制衡的现代社会结构。     

论社会保障政策制定中的公众参与

建立社会保障政策制定中的公共参与机制 ,是我国政治、经济体制和社会保障制度改革深入发展的迫切需要 ,也是实现社会保障政策公平性和完备性的重要保证。由于传统公共决策系统的积弊和决策者的官僚主义习气 ,也由于公众方面受观念和素质的局限 ,导致我国社会保障政策制定中公众参与的缺失。而公众参与的缺失正是我国社会保障制度改革中出现的一些政策失误和面临困境的重要原因之一。为使社会保障制度改革顺利发展 ,应该通过科学的民意调查、听证会、协商谈判、政府信息公开等制度建设 ,以及加强非营利组织的参与管理等措施 ,建立起完善的政策制定中的公众参与机制     

对检察机关强化社会管理创新的思考

社会管理创新是我国目前推进政治体制改革的重要措施。实现社会和谐,建设美好社会,是履行检察职能的应有之义,积极参与社会管理创新是检察机关履行职能又一重要举措。本文就检察机关如何充分发挥检察职能,积极参与社会管理创新,提高社会管理水平作初浅分析。     

论中国共产党社会管理思想的演变逻辑

中国共产党在新中国60多年的实践中,不断丰富发展了社会管理思想。毛泽东在探寻社会主义建设中蕴含着社会管理的理念雏形,邓小平围绕经济建设对社会管理提出了一系列重要思想,江泽民从加强党的领导、基层民主、改革发展稳定的关系等方面推进了社会管理建设,胡锦涛进一步创新和完善了社会管理体制,使我国社会管理在理论和实践上得到了进一步完善和发展。     

“社会人”管理的治安学思考

随着改革的深入和持续,越来越多的"单位人"转变为"社会人"。公安机关应主动适应社会管理面临的新形势,积极推动"社会人"管理工作机制的建立和完善,管理并服务好"社会人",为经济社会发展创造良好的社会环境。