村委会选举问题研究的现状与趋势

村委会选举问题是目前学术界关注和研究的热点。学者们从村委会选举制度本身、村委会选举的影响因素、村委会选举中出现的问题、村委会选举与基层政治主导力量之间的关系、相关行为主体在村委会选举中的心态和行为、村委会选举中的弱势群体等六个方面对村委会选举问题进行广泛深入的研究,并取得大批学术成果。要全面把握村委会选举问题,还需进行全局性、多学科的分析和研究。     

西北地区农村村委会选举中的几个问题

村委会选举是我国农民参与公共事务的重要方式，也是落实我国村委会组织法的关键环节。至2008年上半年，我国西北地区农村先后进行了新一轮村委会换届选举。尽管各地对新一轮村委会换届选举工作做了非常认真的安排部署，出台了许多指导性文献，制定了具体详细的选举办法，各省区在选举后的总结中也充分肯定了成绩，但是，通过调查研究可以发现，制约西北地区村委会选举和村民自治的一些深层次的问题依然存在。     

浅析乡、镇政府在村委会选举中的定位

规范性文件界定的乡镇政府在村委会选举中的应然地位,在现实中没有得到应有的体现,乡、镇政府在村委会选举中处于"失位"的状态。本文指出乡、镇政府在村委会选举中的应然与实然地位的差距,提出有助于发挥乡、镇政府在村委会选举中的作用的建议。     

妇女在村委会选举中的竞选策略研究——以湖北省随州市为个案

2008年中国2/3的省将开展新一轮的村委会选举,农村妇女能否顺利进入村庄权力结构,需要公共政策的支持,同时妇女参与村委会选举的竞选策略也非常重要.本文以湖北随州市选举调研为基础,阐述了在农村初级政治市场形成的背景下,妇女在村委会竞选中运用营销策略的正当性和必要性以及存在的认识误区;并以案例分析的形式,探讨了妇女在村委会选举中的竞选策略,为妇女参与即将到来的下一届村委会换届选举竞选提供帮助.     

村委会选举中的重点、难点问题——"全国村委会选举情况分析会"讨论综述

由民政部基层政权和社区建设司主办、浙江省宁波市民政局协办的“全国村委会选举情况分析会” ,于 2 0 0 2年 11月2 1日至 2 5日在浙江宁波召开。来自中央相关部门的领导、全国各省、自治区、直辖市和计划单列市、部分县市民政部门的实践工作者和华中师范大学中国农村问题研究中心等高等院校的专家学者共 10 0余人出席了会议。会议收到论文5 9篇、案例分析材料 2 7篇。与会代表分析了全国村委会选举的实践情况 ,介绍了各地村委会选举实践中的具体经验 ,并就村委会选举中的若干重点、难点问题展开了观点纷呈、气氛热烈的讨论。现将会议讨论中…     

简析换届选举中的信访问题

赵县是十一个农业大县,1998年、2003年两次被民政部命名为村民自治模范县。在第七次村委会换届选举过程中,认真落实村民的民主选举权利,妥善处理选举中的信访问题,各类信访事件大大减少,成为历次换届选举信访量最少的一次。本文针对换届选举过程中出现的一些新情况、新问题,结合工作中的一些经验、做法,对换届选举信访工作做一简要分析。一、村委会换届选举存在的信访问题1、因村宗族派性严重,引发上访告状,     

村委会选举中需要注意的新动向和新问题

村委会选举作为村民自治的首要环节,随着实践的发展正在发生变化,出现了一些新的动向。村民资格认定的困难和复杂化使其在选举中的基础性地位更为突出;候选人之间通过"君子协议"劝退竞争对手,弱化了选举的竞争程度,表明主体影响选举的方式和选举中的违规形式趋于复杂多样;司法公证进入投票选举环节,在一定程度上增强了对选举过程的监督,但其法律地位及合理性问题尚未解决;村组撤并使村组人口规模扩大,需要管理的事务增加,人口规模与自治开展的相关性问题将因此而凸显。     

推行村委会无候选人直选的优势、问题与对策

村委会无候选人选举又称"直选"和"海选",是指选民按照本村应选职位和职数,在不确定候选人的情况下,以无记名投票方式直接选举产生村委会主任、副主任和委员。试行村委会无候选人直选,是广大人民群众对农村基层民主选举模式的一种创新,本文就村委会无候选人直选的优势、存在的问题及对策作简要探讨。     

确立三个程序

贯彻实施《村民委员会组织法》,既要有一些具体措施,也要对一些具体问题作出具体规定。人数较多或居住分散无法建立村民会议的村委会,选举中应确立三个程序。一、应确定村民选举委员会成员由村民小组推选并经村民代表会议通过程序《村委会组织法》规定：“村民委员会的选举,由村民选举委员会主持村民选举委员会成员由村民会议或村民小组推选产生。”这一规定明确了村民选举委员会在村民委员会的选举中担负着重要的职责。对于无法建立村民会议的村,采用村民小组推选的办法产生村民选举委员会成员容易出现两个弊端：一是一个村若有十几个…     

对《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》的解读

《中共中央办公厅、国务院办公厅 关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发[2002]14号,以下简称《通知》）,是近年来第一份全面规范村委会选举的中央文件,是在村委会选举工作中全面落实江泽民同志“三个代表”重要思想的实际步骤,充分体现了党中央、国务院对进入新世纪后村委会选举工作的高度重视,对亿万农民群众依法行使民主权利的真切支持。《通知》表明了党和政府继续推进村委会选举,努力建设农村政治文明的坚强决心;《通知》从中国实际情况出发,把坚持党的领导、农民当家作主、依法办事有机结合和辩证统一于农村民主实践之中,具有重大的指导意义;《通知》在总结多年来村委会选举的基础上,又结合当前的情况作出了一些新概括,提出了一些新的政策主张。历史必将证明,《通知》以其深刻的思想,丰富的内涵,重大的指导意义等鲜明的时代特征,载入当代中国农村基层民主政治发展的光辉史册。     

村级民主的根本出路是村级权力的正常化

近期,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》,针对村委会选举中的贿选、暴力等焦点问题,出台了一系列规范。这标志着,村民自治不容乐观的现状,已经引起了中央的高度重视。     

规范村委会选举:新农村建设的推动力

推进以村委会选举为核心的基层民主建设,是社会主义新农村建设的迫切需要。在建设社会主义新农村进程中,村委会选举具备了多力面的发展动力和有利契机,但这一民主方式的推进,也同样面临着不少的阻力和困境。规范村委会选举是社会主义新农村建设的推动力。为此,我们应从以下几个方面着手开展工作：     

村民视野中的村民自治——海南省第四届村委会选举后的一项调查分析

海南省第四届村委会选举后,村民对村委会选举制度基本上持肯定态度,对之抱有较大的希冀,但同时对于村委会的性质有着较为普遍的模糊认识.尽管选举前党和政府有关部门进行了大量的宣传动员,然而仍然有一部分村民对于选举的意义不理解,对于选举活动比较冷漠.选举后的村民自治状况不是十分令人乐观.这给我们留下了一系列值得思考的问题.     

防范“斗富式竞选”

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》,针对村委会选举中的贿选等焦点问题,出台了一系列规范。这些规范性要求,弥补了现有立法的不足,将有效遏制严重危害农村基层民主的现象。     

认真贯彻“四提倡” 大力推行“一肩挑”——泽州县高都镇大力促进“一肩挑”工作概述

泽州县高都镇共有60个行政村，4．1万口人（其中农业人口3．89万）。按照上级安排部署，第七届村委会换届选举工作从去年10月25日开始逐步展开。在村委会换届选举过程中，我们认真贯彻“四个提倡”（提倡把村党支部领导班子成员按照法律程序推选为村委会成员候选人。通过选举兼任村委会成员；提倡党员通过法律程序当选村民小组长、村民代表；提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举。获得群众承认以后，再推荐为村党支部书记人选；提倡村委会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员），大力推行支书、主任“一肩挑”，收到了良好效果。到目前为止。     

积极探索村委会选举方式的创新

在村委会换届选举工作中，河北省栾城县民政局积极探索村委会选举方式的改革创新。通过减少预选提名候选人环节，在主任产生的前提下放宽村委会委员当选的票数规定两项改革创新，提高了一次选举的成功率，降低了选举成本，提高了选举效率。村委会选举方式的改革创新实践活动为基层民主选举工作注入了新的活力，推动了村民自治活动的开展。同时，得到了广大选民的认可，受到了基层选举工作人员的欢迎，收到了十分良好的社会效果。     

村委会换届选举要注重细节、创建机制

村委会换届选举经过几届的实践,村民对整个选举程序已有较明晰的了解,但从实践来看,对环节的把握常常失范,更不注重细节,因而导致选举"漏洞",酿成选举困境.因此,村委会换届选举要不断完善选举环节,注重细节,创建如下一些机制.     

选举结果认定文件需送达原告吗?

[案情介绍] 2002年3月18日,桃源县九溪乡金鸡岗村按照县第五次村委会换届选举实施方案如期进行了村委会换届选举。选后,部分选民向县民政局反映该村在选举中存在不按选举规程确定选委会成员、无封闭式票箱、无监票人等问题。随即县民政局组织人员会同九溪乡人民政府进行调查核实,查明确实存在上述问题,因此宣布选举整体无效。之后,在县民政局的督促下,该乡村委会换届选举领导小组指导该村于同年7月22日进行了重新选举。7月25日,该村选民莫××等人认为此次选举中仍存有违法问题,并     

村委会换届选举要注重细节、创建机制

村委会换届选举经过几届的实践．村民对整个选举程序已有较明晰的了解，但从实践来看．对环节的把握常常失范，更不注重细节，因而导致选举“漏洞”，酿成选举困境。因此，村委会换届选举要不断完善选举环节，注重细节，创建如下一些机制。     

加强“乡镇指导” 确保“村民直选”

根据新的《村委会组织法》规定 ,村委会换届选举按“村民直选”程序进行 ,这充分体现了村民自治的高度民主精神。基于村委会换届选举的严肃性、权威性 ,因而依法规范选举前、选举中、选举后的全程组织指导工作尤为重要 ,当引起高度重视。以愚之见 ,依法规范选举的全程组织指导的着重点应放在“乡镇指导”上。只有加强乡镇对村委会选举的指导 ,才能最有效地推动“村民直选”的顺利进行。因此 ,“乡镇指导”是“村民直选”村委会的组织保证。根据笔者最近调查了解 ,龙游县选举的试点村“海选”情况不容乐观。“村民直选”的 2 1个乡镇的 84个…