政府采购电子化对寻租的防范

信息不对称会导致政府采购过程中发生种种寻租行为。政府采购电子化是政府采购的制度创新机制,它公开了政府采购信息,规范了政府采购流程,使经济人处在一个有秩序的相互竞争的制度框架中,对寻租行为的防范具有重要意义。     

完善政府采购制度

当前,改革公共支出管理,推行政府采购制度,降低政府采购成本,减少社会福利额外损失,有效抑制政府采购活动中的各种奢侈浪费、腐败现象,消除政府采购中的寻租行为,保护本国产品和企业,是尽快建立我国公共财政框架体系的重要举措.政府采购制度的实行在国外已有二百多年的历史,而且国外是在市场经济比较发达、市场体系比较完善的情况下实现政府采购制度的.在我国,虽然《政府采购法》业已出台,但政府采购制度尚面临着许多主、客观方面的问题,正待加以解决.     

基于目标模式的政府采购治理工具运用

政府采购制度现存的诸多突出问题,已经影响了政府采购的高效运行及其宏观调控作用的发挥,特别是政府采购领域中存在的各种寻租行为,更是在很大程度上影响了社会公众对政府采购的信任度,降低了政府的形象,因此迫切需要对政府采购进行认真治理。为此,需要认真分析环境变化对政府采购治理目标模式的影响,并选择现代治理工具,对政府采购进行有效地治理。本文深入分析了现阶段我国政府采购治理的宏观环境,明确适合我国国情的政府采购治理目标模式,并对政府采购治理的三大工具及其运用进行了初步探索。     

美国的政府采购制度

从颁布第一部联邦采购法规算起，美国政府采购已有２００多年的历史，目前美国政府采购已不是具体的采购行为，而是已发展成为一套完整的政府采购制度。政府采购是政府为实现其职能一、政府采购的性质与目标和向公众提供公共服务而进行的一种公共资金的支出行为，为向纳税人负责和提高公共资金使用效益，必须找到一个科学合理的公共资金使用管理方式，这个方式就是政府采购方式。美国政府采购制度实质是国家公共支出管理制度的重要环节，是公共资金管理的重要手段，是提高公共资金使用效益的重要方式方法。美国政府采购目标分为政府采购基本…     

政府采购制度开始施行

一、什么是政府采购政府采购是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体使用财政预算内资金和预算外资金等财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等形式获取货物、工程和服务的行为。在国际上，政府采购是包括政府采购政策、采购方式及采购管理在内的对政府采购行为的总称，亦指公共采购的管理制度。（一）政府采购制度是公共财政的一个重要组成部分在市场经济条件下，国家对经济的管理，由直接管理转变为间接管理，资源配置由政府全部配置转变为以市场为主体。对“市场失灵”领域，如国防、外交、行政事务、社会治安、公共设施、…     

通过信息公开抑制公共腐败

通过信息公开抑制公共腐败,必须全面推进公共信息公开并且要有所侧重。凡是关涉公共权力行使、公共资金使用和公共资源配置的领域,尤其是组织人事、公共财政、土地审批、工程建设、政府采购等领域,更需要加大信息公开力度,形成透明的权力运作过程,以防止权力寻租和公共浪费。     

通过信息公开抑制公共腐败

通过信息公开抑制公共腐败,必须全面推进公共信息公开并且要有所侧重。凡是关涉公共权力行使、公共资金使用和公共资源配置的领域,尤其是组织人事、公共财政、土地审批、工程建设、政府采购等领域,更需要加大信息公开力度,形成透明的权力运作过程,以防止权力寻租和公共浪费。     

欧盟政府采购限制措施及启示

政府采购是支配公共资金者为了公共利益的需要,使用公共资金采购货物、工程和服务的行为。作为当今世界各国政府用来管理社会经济生活的重要经济手段,政府采购在国内外贸易中所起到的作用越来越大。欧盟近年来为了保护联盟内国家的利益不断出台新的政府采购政策,这对我国企业进入欧盟市场产生了一定的影响,也对我国的政府采购政策有所启示。     

欧盟政府采购限制措施及启示

政府采购是支配公共资金者为了公共利益的需要,使用公共资金采购货物、工程和服务的行为。作为当今世界各国政府用来管理社会经济生活的重要经济手段,政府采购在国内外贸易中所起到的作用越来越大。欧盟近年来为了保护联盟内国家的利益不断出台新的政府采购政策,这对我国企业进入欧盟市场产生了一定的影响,也对我国的政府采购政策有所启示。     

地方政府寻租行为的理论内涵、原因及防范路径研究

本文针对地方政府寻租行为的问题,采用系统规范的研究方法,在寻租理论内涵的基础上,指出了寻租行为主要表现为资源配置行为、权力寻租行为以及采购寻租行为。揭示了地方寻租行为产生的原因在于权力滥用、信息缺乏、"理性人"异化以及监管缺失,并提出了有效防范地方寻租行为的合理化路径,以期对建设服务型政府提供重要的参考。     

关于加强政府采购供应商管理的几点思考

供应商是政府采购活动中享有权利和承担义务的重要当事人之一,在政府采购活动中发挥着重要作用。供应商的行为是否规范,关系到政府采购制度改革的健康推进。因此,采取必要措施,加强对政府采购供应商的管理,提升政府采购供应商职业道德工作研究水准,规范供应商行为,是当前完善政府采购制度的一项重要任务。一、加强政府采购供应商信用建设没有信用,就没有健康的政府采购市场。信用是当前政府采购制度建立过程中最为稀缺的资源。世界贸易组织总干事穆尔曾经指出:中国加入世贸组织,从长远看,缺的不是资金、技术和人才,而是诚信或者说是信用。广…     

寻租行为定义问题的再认识

寻租定义的空缺已经严重影响到寻租理论的应用,制约着寻租理论的发展。事实上,寻租是指市场主体利用甚至制造制度缺陷谋求经济租金的行为。判断寻租行为有两条标准:一是只有当行为主体谋取的是经济租金时的行为才是寻租行为;二是谋取“额外收益”的行为如果促使初始制度环境远离了完全竞争市场制度才是寻租行为。     

政府采购契约的法律性质初探

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。将政府采购契约定性为民商事契约存在着一定缺陷,将其定性为公法的行为也不合适,它更符合经济法的价值取向,应该从经济法的角度界定政府采购合同的性质。     

美国政府采购高度集中——2005年中央国家机关政府采购培训团赴美考察报告（二）

美国政府采购对我们的启示美国政府采购在政策运用、执行管理、采购方式以及队伍建设等方面都有一些值得借鉴的经验。概括起来,主要有以下几点启示:(一)美国从联邦政府到地方各级政府,政府采购都是高度集中的。这种高度集中的管理体制是政府采购的客观要求,对于强化预算支出管理、降低政府运行成本、规范采购行为和资金的分配及使用,以及更好地发挥政府采购对社会经济运行的调节作用是十分必要的。相比之下,我国政府采购的集中程度过低,目前占整个政府采购的比重还不到十分之一。这是我国政府采购难以发挥应有的政策功能、资金节约率较低的…     

政府采购制度改革该从何处入手

随着经济社会的发展和经济全球化的纵深推进,我国政府采购制度出现了一些与实际不相符的地方。如采购规模依然较小,采购中的价格扭曲,采购透明度不高,存在寻租腐败空间等。因此,需要深化政府采购制度改革,完善法律法规体系,使政府采购制度更好地服务于公共支出管理的需要,服务于推进经济社会发展的需要。     

河南省政府采购管理暂行办法

河南省人民政府令第 6 6号　　《河南省政府采购管理暂行办法》已经 2 0 0 2年 2月 2 7日省人民政府第 1 3 7次常务会议通过 ,现予发布施行。省　长　李克强二○○二年三月一日第一章　总　　则第一条　为了加强对政府采购活动的管理和监督 ,规范政府采购行为 ,提高政府采购资金的使用效益 ,维护政府采购当事人的合法权益 ,有效防止腐败 ,根据国家有关法律、法规 ,制定本办法。第二条　本省各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体 (以下称采购人 )使用财政性资金从事采购活动及对政府采购活动实施的管理和监督均应遵守本办法。前款…     

大型工程项目建设中政府寻租行为分析及其对策

现行的工程建设规章制度为政府部门承建单位提供了过多的寻租空间。工程建设过程中的寻租行为不仅导致资源的浪费和腐败的产生,而且损害了群众的利益,加大群众内部矛盾,因此必须采取积极有效的防范措施来遏制寻租行为。本文针对大型工程建设中的寻租问题运用博弈论展开研究,利用三方静态混合策略博弈模型分析政府部门、承建单位和公众之间的关系,通过均衡分析得出寻租成本、监督成本和处罚力度等因素对寻租行为的影响较大。并从完善相关制度等方面,对减少工程建设中承建单位的寻租动力,控制和减少寻租行为提出了相应的政策建议。     

加强政府集中采购工作的思考

2003年以来,我们认真贯彻落实<政府采购法>,结合十堰市实际,政府集中采购工作不断深入,改革成效逐步彰显,政府采购制度的应有作用进一步得到体现.一是实行有计划的市场采购,使无计划的随意采购得到了有效控制;二是节约了资金,提高了资金使用效益;三是规范了采购行为,促进了廉政建设.     

怎样正确理解《政府采购法》的基本内容

《国家预算》课程的教学过程中今年及以后近几年的重要内容之一就是正确理解《政府采购法》的基本内容。 2 0 0 2年 6月 2 9日九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《中华人民共和国政府采购法》是规范政府采购行为 ,提高政府采购资金的使用效益 ,维护国家利益和社会公共利益 ,保护国内产业发展 ,保护政府采购当事人的合法权益 ,开展反腐倡廉的一部重要法律。法律共九章 ,八十八条 ,规定了总则、政府采购当事人、政府采购方式、政府采购程度、政府采购合同、质疑与投诉、监督检查、法律责任和附则。一、关于制定政府采购法的…     

云南省政府采购管理暂行办法

云府登272号云南省财政厅公告第13号《云南省政府采购管理暂行办法》已经2006年10月24日云南省财政厅厅务会议通过,现予公布。云南省财政厅2007年1月12日第一章总则第一条为加强和规范政府采购管理,完善政府采购运行机制,根据《中华人民共和国政府采购法》及国家有关法规,结合云南省实际,制定本办法。第二条本办法所称政府采购,是指省内各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金(预算资金、预算外资金和政府性基金)和与之配套的单位自筹资金,采购省政府公布的集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。第三条省…