如何加强责任清单与廉政清单制度落实

党的十八届三中全会明确提出,要在各级政府及部门推行建立包括权力清单、责任清单和廉政清单在内的系列清单制度,这对明晰权力界限,规范权力运行,明确政府责任,依法行使权力,构建清正廉洁的政治环境提供了制度保证。     

权力清单开启法治政府新征程

<正>"要推进权力清单、责任清单,今年是在省一级公布,明年推向市县一级,晾晒清单,让社会监督,也让老百姓明白,权力不能滥用。"李克强总理在两会记者会上的话音刚刚落下,中办、国办近日就印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》。《意见》的出台,掷地有声,彰显了中央深化行政体制改革、建设法治政府的坚定决心。所谓"权力清单",顾名思义,就是指政府手中有什么权力,能审批什么类型的项目,办事该什     

拆掉权力“黑箱” 编制透明“笼子”

<正>党的十八届三中全会做出"编制权力清单,公开权力运行流程"重要部署后,太原市高度重视,去年8月启动了推行行政权力清单工作,并于12月底初步编制完成《太原市市级行政权力清单》。为贯彻落实省委、市委"六权治本"要求,太原市将对前期初步编制完成的《市级行政权力清单》再次"清权、减权、确权、晒权",同步编制出台责任清单和权力运行流程图等,依法依规审定政府及其部门的权力清单、责任清单,拆除权力封闭操作"黑箱",消除权力寻租空间,保障     

北京市人民政府关于建立市政府部门权力清单责任清单制度的通知

<正>京政发[2015]62号各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:为认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见的通知》(中办发[2015]21号)精神,进一步深化行政体制改革,规范行政权力运行,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,本市建立市政府部门权力清单、责任清单制度。现就有关事项通知     

地方政府权力清单编制需注意哪些问题

地方政府编制权力清单是我国当前推进行政体制改革的一项重要举措。在实践操作层面上,权力清单和责任清单被平行对待且分别进行编制。从规制的对象上看,权力清单和责任清单主要指向外部的具体的行政职权。在总体流程设计上,地方政府编制权力清单的过程被分为权力梳理、权力清理和权力清单编制三个阶段。权力清单的编制主要是依托行政法规范类型结构理论来进行。     

建立权责清单的几个难点

建立权力清单和责任清单是加快政府职能转变的重要举措,也是实行依法行政的要求。要把权力关进制度的笼子里,就应明确与行政权力相对应的责任事项,做到权责一体,并针对清单中的具体权力来界定相对应的责任;针对政府部门职责定责任。这样,才能使权责清单真正发挥作用。     

权力清单制度的定位与调适

自党的十八届三中全会提出要建立"权力清单制度"以来,建立和完善"权力清单制度"就成了打造法治政府、责任政府和服务政府的突破口和抓手。明确一项制度的法律定位和原则是促进该规范顺畅运行的基础。只有进一步明确权力清单的法律定位和原则,才能正确面对权力清单制度在制定实施中所面临的困境并寻求解决办法,推动权力清单制度的健康发展。     

用权力清单把政府权力关进制度笼子

正政府权力清单是改进政府治理方式的源头性问题和核心问题。党的十八届三中全会明确指出,要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。推行政府权力清单制度,有利于深化行政审批制度改革,有利于加快政府职能转变,有利于法治政府建设和政府治理现代化,有利于真正把政府权力关进制度笼子,打造有限、有为、有效的法治政府和服务型政府。     

用权看清单 尽责见阳光 权力清单,带来什么

<正>推行地方各级政府工作部门权力清单制度,是党中央、国务院部署的重要改革任务,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。3月下旬,中办、国办印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》(简称《意见》)的通知,在地方各级政府工作部门全面推行权力清单制度。这对深化行政体制改革,建设法治政府、创新政府、廉洁政府,具有重要意义。     

谢坚钢区长主持召开区政府第104次常务会议研究行政权力清单“重点评”等工作

<正>8月25日,谢坚钢区长主持召开区政府第104次常务会议,研究行政权力清单"重点评"、消防、创建国家食品安全城区等工作。会议听取了关于对本区三家单位开展行政权力清单"重点评"工作情况的汇报。会议指出,开展行政权力清单工作是推进法治政府、服务政府、廉洁政府、责任政府建设和政府加快"简政放权、放管结合"职能转变的重要内容。各部门要高度重视,坚持"法定职权必须为、法无授权不可为"的原则,结合上海科创中心重要承载区建设有关要求,扎实推进行政权力清单试点工作。会议强调,要加强与市有关部门对接,不断修正完善行政权力清单,使其更符合杨浦实际和市相关要求。要处理好后续相关问题,强化事中事后监管,不断完善工作机制,确保我区行政权力清单工作在全市处于领先。     

清单管理的公共治理视野

正清单管理既是传统管理的话题,也是现代管理的关注焦点,更是我国全面深化政府改革的一个突破点。2013年,党的十八届三中全会《决定》提出推行"权力清单"制度的要求;同时提出制定"负面清单",实行统一的市场准入制度,在制定负面清单的基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外的领域;2014年,国务院总理李克强提出公开"作为清单",广泛接受社会监督。这些举措体现了其边界管理思想。边界理论强调明确边界,进而规范其行     

行政体制改革如何制定好三张清单北大核心CSSCI

＂十三五＂规划纲要草案在第十四章规划了＂深化行政管理体制改革＂,这一部分非常重要,与李克强总理的《政府工作报告》是呼应的。没有体制的改革创新,特别是行政体制的改革创新,＂十三五＂规划的实施就难以有体制的保障。＂十三五＂规划纲要草案提出＂建立健全权力清单、责任清单、负面清单＂管理模式,这三张清单的推行,高扬着极其重要法治精神：权力清单高扬的是＂法无授权不可为＂的法治精神,     

省长娄勤俭主持召开省政府第15次常务会议

<正>听取推行"两个清单"制度、开展安全生产大检查情况的汇报,研究中医药健康服务发展和评选自然科学优秀学术论义工作会议指出,推行政府权力清单和责任清单制度是深化行政体制改革,建设法治和廉洁政府的重要举措根据巾央和省委部署,我省对政府部门权力事项进行了全面梳理审核,确认行政职权为4394项,其中行政许可371项、行政处罚2870项、行政强制117项、行政征收40项、行政给付23项、行政俭查333项、     

重庆市人民政府关于公布市政府部门和有关单位行政权力清单和责任清单(2015年版)的公告

<正>渝府发[2015]66号为认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和市委四届四次、五次、六次、七次全会精神,深化行政体制改革,进一步转变政府职能,推进行政权力规范公开透明运行,按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见〉的通知》(中办发[2015]21号)精神,市政府组织开展了市政府部门和有关单位行政权力清理工作。按照"行政权力进清单、法     

在全国率先形成科学完善的权力清单制度

正今年是全面深化改革的启动之年。"三张清单一张网",是我省今年深化政府自身改革的总抓手,权力清单是第一张清单,是基础。推行权力清单制度,营造更加公平的市场环境和社会环境以及良好的政务环境,打造有限、有为、有效的法治政府和服务型政府,是再创我省体制机制新优势的必然选择。     

推行权力清单制度的困境及出路——以法治政府建设为视角

在党的十八届三中、四中全会公报中,相继提及了"权力清单制度",这直接促成中央与地方各级政府全面开展和大力推行该项制度。推行权力清单制度,将公权力及其运行的边界、范围予以确定,既能够使政府权力合理运行、政府职能更好发挥,又能够消除暗箱操作,从源头上杜绝滋生腐败,同时更是在法治政府的建设过程中为公权力的行使主体注入新的法治理念。在推行权力清单制度的过程中,应当正视所面临的现实困境,将该项制度置于全面推进依法治国,建设法治政府的总体进程之中。一方面,通过推进顶层设计方案,同一制定依据,统一运行依据,推行权力清单制度的总体战略布局;另一方面,通过完善动态管理机制,强化监督机制,提升公众参与机制,改进推行权力清单制度的具体措施,逐步探索出一条适合中国实际的权力清单制度推行之路。     

“权力清单”是民心所盼

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。"权力清单",顾名思义,就是详细规定权力究竟应该干什么,不能干什么,到底怎     

富阳率先在全国“晒”出县域权力清单

<正>推行权力清单制度,健全公共权力运行机制,是党的十八届三中全会作出的一项重要改革部署。从2008年开始,富阳就积极开展以清权、减权、制权为重点的行政权力规范运行改革,有效促进了行政权力公开、透明、高效运行。去年底开始,我省率先推行权力清单制度,并以此为切入口,全面推进政府自身改革,在国内率先形成完整     

政府权力“减法”换来市场活力“加法”

正10月31日,浙江43个省级部门的责任清单在浙江政务服务网上向社会公布,这是全国出炉的第一张责任清单。至此,政府权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单、浙江政务服务网"四张清单一张网"已初步建设到位,并向社会公布。去年以来,浙江以政府自身改革充当"马前卒"、打响"当头炮",一场以清权、确权、制权为核心的权力革命在浙江全面推开,在将行政权力关进制度笼子的同时,为构建科学高效的政府组织体系和职能体系、推进政府治理现代化     

济南市人民政府关于印发济南市推行行政权力清单制度实施方案的通知

<正>济政字[2014]44号各县(市)、区人民政府,市政府各部门:现将《济南市推行行政权力清单制度实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。济南市推行行政权力清单制度实施方案为全面推行行政权力清单制度,推进简政放权,转变政府职能,根据《山东省人民政府关于在全省推行行政权力清单制度的通知》(鲁政字[2014]141号)和市委、市政府关于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,全面深化改革的部署要求,结合我市实际,制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想。深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,围绕建设法治政府