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邻避问题伴随着中国城市转型发展在各地不断涌现,影响着社会的稳定和城市的发展。既有研究多聚焦于地方政府在邻避问题治理中的核心作用,忽视了邻避事件中社区方、项目承建方等其他重要行为主体对邻避问题治理的影响。作为居民邻避诉求的一线处理主体,社区居委会在邻避问题治理中的作用至关重要。但是,社区居委会"群众性自治组织"和"基层准行政组织"的双重角色属性要求其在邻避问题治理中,要同时应对社区居民的邻避诉求和上级政府的维稳压力,这制约着社区居委会参与邻避问题治理的效力。研究以S市地铁修建引发的Y事件为实证案例,从嵌入性视角对社区居委会在邻避问题治理中的参与行为进行解释,发现社会网络嵌入影响着居委会在邻避事件不同阶段的角色选择和参与策略。为了进一步发挥社区居委会在邻避问题治理中的积极作用,需要将社会网络嵌入保持在适当强度,推动社会网络嵌入由"单向度"向"双向度"转变,构建地方政府和社区居委会在邻避问题治理机制中的"协作"关系,促进社区居委会的"自主性"发展。 相似文献
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正"有事就找朝英姐!"如今,在重庆市九龙坡区黄桷坪街道小湾社区,这已成为社区居民们的口头禅。大家口中的朝英姐,是黄桷坪街道小湾社区党委书记、居委会主任李朝英,她也是九龙坡区第十七届人大代表。除此外,大家还送了她一顶高帽子——"小替总理"。"不管大小事我们都喜欢找她,她从来不会把我们的任何小事忽略。"社区居民田女士这样评价。"老百姓的小事,其实就是我们当代表、做干部的大事。"李朝英代表如是认为。空巢老人的"真情呼唤器"社区空巢老人余芳云现年95岁,由于年迈身体不好,李朝英代表多次上门关心和慰问她。 相似文献
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城市社区民主自治的矛盾及其化解 总被引：2，自引：0，他引：2
当前城市社区民主自治存在的主要矛盾(一)我国社区的地域特征与管理体制的矛盾。严格地讲,我们现在所说的社区实际上是“行政社区”。“行政社区”这一概念,反映了这样的事实:当前中国城市社区在地域范围上与行政区划基本重合,导致管理层面的政社不分。长期以来,我们一直把街道管辖的行政区域作为社区范围,于是街道办事处一身二任作为城市基层政府的派出机构,街道办事处代表政府对基层社会行使全方位的综合行政管理职能,同时它又作为社区居民的代表行使社区居民自治管理的职能。街道管理层面的政社合一,使街道办事处工作量增大,经常处于疲惫… 相似文献
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江苏省南京市雨花台区抓住社区居委会换届选举契机，加快推进基层民主建设。一是组织新市民参与选举。在积极稳妥推进届满社区居委会换届的同时．同步进行春江新城第二、第三社区等4个新建社区居委会成立选举，精心组织，周密部署．确保全区42个社区选举顺利；二是推广社委会直选。雨花新村、梅山等2个街道60％以上社区采用居民直接选举或户代表选举。同时，在其他街道选出1—2个社区党组织战斗力强、居民参与热情高、各项工作扎实的社区进行推广：三是推进居民自治进程。社区居委会成员候选人在各居民小组、各居民群众团体等民主推选的基础上，实行由社区成员代表会议最终民主决定：四是改革社区换届选举指导方式。选派精干组织。人大、民政工作人员组成“巡视观察组”，派驻各街道进行监督．指导，对群众反映属实的违法、违规行为，及时查处纠正，对与实际情况有出入的，及时说明情况，澄清事实．消除误解。 相似文献
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九三学社北京市委员会 《北京观察》2013,(10):32-33
应将为社区居民提供普惠、基础性的家政服务纳入到市政府为民办实事的“折子工程”中，由社会管理、人力与社会保障、商务、民政等部门牵头，以街道和社区居委会作为提供普惠、基础性的家政服务的基层平台，整合各类公共服务资源，将家政服务提供的程度，列入各级政府社会服务的绩效考核评估之中，推动家政服务社区化工作的落实。 相似文献
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“往年居委会换届选举常见中老年人来投票，鲜见白领等年轻人，而这次投票现场年轻人不少。”这是市人大代表、徐汇区斜土社区（街道）党工委书记陈继刚在介绍居委会换届选举情况时说的一番话。5月30日，斜土街道率先在全区完成了第九次居委会换届选举。在区人大常委会组织代表对居委会换届选举工作进行视察调研时，徐汇区区委书记、区人大常委会主任茅明贵指出，居委会换届选举工作是学习实践科学发展观活动、推进基层民主政治建设的具体实践，斜土街道居委会选举工作体现出“三强三高”的特点，开展的工作和遇到的问题对全区都有借鉴作用。 相似文献
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一、和谐社区建设工作中存在的问题（一）居委会成了“小政府”。随着企业剥离社会职能和政府职能的转变，在实际工作中。社区居委会扮演的不仅是“协助”政府管理的角色，更是具体的操办者和执行者。尽管政府各职能部门都强调“工作要向社区延伸”。但仅是简单地把工作推给了社区，相应的职能、权力却没有明确。 相似文献
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社区养老是有别于居家养老和机构养老的养老方式,有其独特的优势。为了能使社区养老有效地运作起来,提出以下建议:和社区居民直接接触的是物业公司和居委会。居委会支出大部分纳入财政预算,类似最基层的政府。物业公司是直接和居民接触的服务性企业。养老服 相似文献
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正在实际工作中,社区承担的事务性工作逐年增多,从为社区减负的角度出发,本文提出了建立充分尊重和维护居委会的法律地位,理顺关系、转变职能、分清职责、增强服务意识、提高效率等具有操作性的社区工作准入机制。一、繁杂事务性工作使社区不堪重负社区是社会的基本单元,是党委、政府加强社会管理、提供公共服务的基础平台,也是扩大基层民主、依法进行自治的基础领域。近几年来,随着社区 相似文献
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在新形势下,中国城市社区建设的重要性、迫切性与复杂性日益凸现。现有社区行政体制的不足表现为:缺乏一种可以集中反映民意、民情,讨论社区公共事务,影响社区公共政策,协调政府权力与社区自治的议事平台;居委会额外负担过重,其在代表居民利益的有效性方面大打折扣;区(政府及有关职能部门)和街道之间在公共责任分配上有差强之处;在社区自治责任体系内部,居民委员会也面临挑战。为此,作者分析了社区行政体制改革,并对相关法律框架的修整进行了探讨。 相似文献
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《岭南学刊》2016,(5)
居委会的性质一直是基层民主和社区研究中的焦点。以往对这一问题的研究大多基于对居委会现有行为的考察。这种分析方式所获得的结果可能不一定是居委会的真实意图——主体意向。在对W街道编制规划中对居委会意见征询的研究发现,居委会的主体意向是多元的,其中居委会保留了较高的自治意向。但是也必须看到,居委会的主体意向是在"道义"与"稳定"的权衡中形成的,无论是自治、行政,还是自利,都是有限度的。这说明居委会在长期基层复杂的环境中,形成了一种自我识别的机制,并利用外部对其多元化的角色定位而转换于各种意向之间。这种局面造成对居委会负责人能力的进一步依赖,使基层社会的"能人治理"特点愈发突出和重要。 相似文献
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我国的城市管理体制，长期以来受计划经济体制的影响，造成政企、政事、政社不分，政府包揽一切，使居民委员会这个群众自治组织，成了政府的下属机构，用行政手段和交办方式，把政府职能部门的工作、街道办事处的工作，都压给居委会。据杭州市下城区调查，过去居委会承担的工作共74项，经分解，区、街、社区共同承担的工作14项、街道与社区共同负担的任务8项，区街应承担的任务35项，真正由居委会承担的工作只有17项，需要社区协助政府的工作25项。这就是说，过去居民委员会承担的工作中，多数属于政府职能部门和街道办事处应承担的任务。… 相似文献
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<正>"别看我们芦代表官儿不大,说话可管用啦。""芦主任是真心实意为咱老百姓说话办事的代表,打着灯笼难找哇,以后,我们还要投票选她当代表!"前不久,在荆州市荆州区东城街道办事处采访,社区的居民们一个劲地夸起了市人大代表芦艳。"只要老百姓高兴,我苦点累点也值得。"面对选民对她的信任和认同,芦艳由衷地说。2011年,走上安心桥社区居委会主任、党总支书记岗位的她,首 相似文献
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目前,社区居委会沿用的法律依据,仍是1990年颁布施行的街道居委会组织法。随着城乡社区机构的普遍建立,社区组织的人员构成,干部身份、管辖区域、业务范围、工作内容、服务对象、管理权限、监督形式等都发生了质的变化。
特别是随着农村社区的应运而生,原有的法律条文已远远不能满足社区建设所需,致使社区组织在实际操作过程中难题重重。 相似文献