倡议书:加强行政伦理建设

2005年7月30、31日,在中国行政管理学会、黑龙江大学哲学与公共管理学院共同主办的全国“行政伦理与行政能力建设”研讨会上,与会代表提出:为完善公务员制度、加强廉政建设、推进行政改革、建设服务型政府、提高构建和谐社会政府行政能力,必须高度重视加强行政伦理建设。会后,一致通过了关于加强行政伦理建设的倡议书。本刊特刊登如下:     

制约我国服务型政府建设的行政因素探析

党的十七大报告明确指出,建设服务型政府是加快行政管理体制改革的重要举措,强调要以公共服务作为政府职责体系整合的核心内容。但在我国服务型政府的建设过程中,政府的公共服务性尚未完全体现,政府职能的转变还没有取得根本性突破。当前,政府行政管理在行政文化、服务体制、服务主体、公务员队伍建设、政府考核及责任机制等方面存在的一系列问题影响着我国服务型政府的建设。     

云南省人民政府关于印发云南省行政机关公务员队伍建设实施意见的通知

云政发〔2007〕163号各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局,省政府系统各参照公务员法管理单位:为深化行政管理体制改革,积极推进政府职能转变和行政管理创新,提高行政效能,全面加强责任型、服务型、廉洁型政府建设,努力建设一支为人民服务、让人民满意的高素质、专业化的公务员队伍。现将《云南省行政机关公务员队伍建设实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行。二○○七年十月二十四日云南省行政机关公务员队伍建设实施意见为适应深化行政管理体制改革的要求,积极推进责任型、服务型、廉洁型政府建设,促进行政管理创新和行政效能提高,形成…     

行政服务影响因素实证分析——以呼和浩特市为例

行政服务满意度是指公众对政府为其提供的所有行政服务的满意程度,这种满意度不仅是公众对自己消费政府行政服务体验进行评价的重要指标,也是衡量政府提供行政服务的质量和服务型政府建设程度的重要指标.因此,研究行政服务满意度既可以检验我国服务型政府建设程度,也可以加速服务型政府建设的速度.公众是行政服务的感受者和体验者,行政服务满意度的影响因素有行政效率、政务透明和公务员素质.     

国际旅游岛视阈下的公务员创新能力建设

公务员是政府职能的具体执行者，在特区行政管理中起着决策、组织、协调和控制等重要作用。随着海南国际旅游岛规划上升为国家战略，深入开展公务员创新能力建设，不断提高公务员与时俱进、开拓创新的能力，对于推进国际旅游岛建设和构建特区服务型政府均具有积极的现实意义。     

服务型政府建设中的现代官僚制

服务型政府建设离不开现代官僚制度。现代官僚制度尽管饱受争议,但在当代社会仍具有适应性。作为新时期我国行政改革的目标和一种全新的政府治理模式,服务型政府建设离不开一套合理性的社会行政管理体制和组织形式,在服务型政府建设过程中,现代官僚制度将发挥着重要作用。服务型政府的服务者职业素养建设与能力提高,公正、高效、优质的服务供给,公民对服务质量的评估都离不开现代官僚制度。认真反思现代官僚制度在服务型政府建设过程中的价值,有助于推动我国服务型政府建设踏实、稳健的进步和发展。     

论服务型政府的理论内涵与实践要求

服务型政府是民本政府、有限政府、高效政府、互动政府、法治政府、透明政府。要建设服务型政府必须进一步转变政府的行政职能．培养政府公务员的民本位理念：建立服务型政府的法规体系，坚持依法行政：建立政府服务绩效的评价制度．对其进行科学考评；大力推行政务公开．加快电子政务建设。     

关于建设服务型政府的几点思考

长期以来,我们的政府行政一直是以政府行政为中心的重管理、轻服务的控制型行政。加入ＷＴＯ后,建设服务型政府是我国政府应对入世的必然选择。它是一项系统工程,不可能一蹴而就,需要各级政府及广大公务员进行多方面的努力。     

服务型政府视野下的公务员能力建设

公务员的能力决定了政府的管理能力,公务员队伍的整体水平决定了政府的管理水平。在加强党的执政能力建设和构建服务型政府的新背景下,公务员能力建设日益凸显其时代紧迫性和战略重要性。因此,有必要对加强公务员能力建设予以探讨研究。     

美国公务员队伍能力建设初探

能力问题是公务员队伍建设的重要问题，是关系到整个行政体制能否良性运行的重要问题。一方面，行政管理的各个环节从计划、决策、组织协调到控制，公务员的能力与素质无不起着至关重要的作用；各种公共政策的制定、贯彻和执行需要有一支办事高效、运转协调、能力突出的公务员队伍；为民服务的行政理念需要有高素质的公务员进行实践。另一方面，公务员的能力和素质是政府形象的重要体现，是促进政府生产力发展的前提和第一要素。因此美国十分重视公务员队伍的能力建设。从一般意义上说，公务员能力最核心的内涵是指公务员应掌握的职业岗位所…     

基于胜任力的测查式公务员培训新探——以湖北省省直机关处级公务员为例

本研究以湖北省省直机关处级公务员为例,探索构建以胜任力为导向的测查式公务员培训模式。本文运用胜任力理论和素质测评技术,构建省直机关处级公务员胜任力模型,依据胜任力指标对处级公务员能力现状进行测查和分析,探求其实际能力与岗位胜任力之间的差距,在突出科学测查环节基础上确定培训需求,设计多样化的培训方案,以提升公务员胜任力水平从而提升其工作绩效。     

美国联邦政府公务员绩效评价及其启示

从现代人力资源管理的角度来看,绩效管理的核心是绩效评价,美国联邦政府也正是遵循着这个理念,对公务员进行完善的绩效评价,以提高公务员绩效,最终提升联邦政府的绩效水平。360度绩效评价是美国联邦政府对公务员进行绩效评价的一大亮点,并且给予了相应的法律、法令和政策的规范。另外,美国联邦政府将绩效评价得出的结果应用于公务员的薪酬、培训、晋升等公务员管理的相关模块。     

我国公务员外语能力需求现状分析及对策研究——以安徽省省直机关公务员为例

当今世界经济与信息全球化格局已基本形成,我国社会经济发展的国际联系越来越紧密,以外语技能为核心素质的公务员队伍已成为我国经济与社会发展的必要元素。调查显示,安徽省省直机关公务员普遍接受过较长时间的外语教育,但总体外语水平较低,运用能力较差,在当前职业中的外语使用需求也较低。因而,需要在了解其外语能力需求现状的基础上,制定国家层面的公务员外语战略,进而提升我国政治人才的国际竞争力,推进中国梦的实现。     

转型期我国公务员行政伦理失范的原因及其治理对策——由温州市公务员行政伦理观调查引发的思考

转型期加快我国公务员行政伦理建设已经成为政府建设的新任务。本文从对温州市公务员行政伦理观的现状调查出发,从公务员自身素质不高、监督机制不健全、行政体制不完善、官本位和特权思想影响深远、行政环境变化深刻等角度分析其失范的原因,进而从加强行政伦理教育、加快行政伦理立法、完善行政伦理制度建设、强化对权力的监督与制约、重视行政组织文化建设等方面提出相应的治理对策。     

论我国公务员薪酬增长机制的目标和原则

公务员的工资外收入差距一直是困扰公务员管理制度改革的难题之一。这种状况既影响公平．又给政府职能转变带来阻力．不利于廉政建设。所以．迫切需要对这一问题进行研究并加以解决．按照按劳分配原则、定期增资原则、物价补偿原则、平衡比较原则和法律保障原则．不断完善公务员薪酬增长机制，真正体现公务员的精英地位和其提供的优质服务的价值。     

公务员对我国行政改革的认知状况调查——基于对浙江省公务员群体的调查

调查发现公务员群体对我国的行政改革了解有限,改革在一定程度上延续着对先前制度的依赖,与理想状态还有一定的差距。公务员群体也因性别、年龄、学历和机关工作年限等不同,在相关看法上呈现出一定的内部差异。当前各级政府依然不同程度的存在经济管理强、市场监管弱、社会管理弱、行政执法弱、公共服务弱的现状;在教育、医疗和住房等基本公共服务提供方面,可能存在供给"短缺"与政府"缺位"的问题。我国政府强调行政改革的中国特色,形成了行政改革实践的"渐进性"和"两个超越"的特征。     

公共管理与行政法的变革

公共管理作为一种新的管理范式和工具 ,使政府的社会角色、政府和公民的关系发生了巨大变革。这种变化对行政法的发展产生了重要影响 :经济全球化促进行政法全球化、放松管制促进行政法律形式多样化、追求效率促进公务员政治化和企业雇员化、顾客至上促进行政行为的民主化。     

论构建和谐社会的政府行政能力建设

构建和谐社会,是我国社会主义现代化建设的重要战略构想,也是一项全面系统的目标体系。它必然对政府行政能力提出诸多新的严峻的挑战,要求政府具备包括领导发展能力、行政整合能力、社会平衡能力、制度创新能力、公共服务能力、应急处置能力等在内的核心能力。要围绕这些核心能力,大力加强政府行政能力的开发与建设。     

日本警察衔级管理制度的概要与启示

以对日本警察衔阶等级、升职年限、工资待遇和达到（主要）衔阶最小年龄等的初步分析为基础，得到几点启发与思考：中国警察招录如果实行国家公务员和行政区划公务员（即国家公务员、地方公务员）两条线运行机制，可能更利于地方优秀人才的选拔；报考警察的学历规定是一个值得研究的重要课题；把警衔管理纳入警察素质能力养成的整体规划之中，使“行政管理积极服务于警察全面素质提高的思维”值得关注和重视。     

公务员职业倦怠现象探析——基于双因素理论的视角

本文阐述了当前公务员职业倦怠的内涵、现状以及危害,认为公务员职业倦怠主要涉及的是公务员个体与工作之间的不协调关系;其次,基于"双因素"的理论激励角度分析,认为工作的挑战性、缺乏竞争激励等因素导致了公务员职业倦怠现象的发生;最后,从"双因素"理论的激励因素六个维度引入工作特征模型,提出了具有激励作用的工作以及建立竞争性的激励机制等纾解公务员职业倦怠的对策。