公文摘登

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发全区范围内油气输送管线、城市燃气管网及易燃易爆设备设施专项整治督查工作方案的通知此次督查重点是：1．油气输送管线、城市燃气管网等建设项目总体布局和选址是否符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划以及能源（燃气）规划，是否符合规划、设计、安全等规范、     

代表微语

<正>管道燃气具有安全、节能、环保、便捷的优点,发展管道燃气是一项惠民工程。目前南平市建设的保障房尚未完全配套管道燃气,建议将管道燃气纳入保障房的规划、设计和施工中,提高保障房的品质,充分体现政府为民办实事的态度。——南平市人大代表徐水宾     

宁波市综合行政执法局 宁波市城市管理局 宁波市规划局 宁波市公安局关于划定燃气设施安全保护范围的通知

正规范性文件统一编号ZJBC16-2018-0011甬综执联[2018]6号各区县(市)综合行政执法局(城市管理局、住建局)、规划分局、公安局,市燃气协会,各燃气企业:为了加强燃气设施安全保护工作,保障社会公共安全,根据《城镇燃气管理条例》、《浙江省燃气管理条例》、《宁波市燃气设施保护办法》等法律、法规和国家有关标准的规定,结合实际,划定宁波市燃气设施的安全保护范围,现将有关事项通知如下:     

土地生态安全保护及其法律对策分析

土地生态安全是保证经济、社会、环境可持续发展的重要因素,保护土地生态安全势在必行。一方面,考量当前土地生态安全保护的态势,土地生态面临着土地数量减少、土地质量下滑、土地利用结构扭曲的危险;另一方面,土地生态伦理、土地生态经济和生态法律秩序为土地生态安全保护奠定了理论基础。保护土地生态安全,应该完善土地生态安全法律体系、强化土地产权规划管理、构建土地生态补偿机制,以制度推进人地和谐。     

叩问“土地新政”

经历了2004年的宏观调控。我国土地市场治理整顿取得明显成效。去年底下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，更是明确指出“低价招商必须严格禁止，保护耕地政府主要领导负主责，用地指标不符合规划不得批准”等。连同《土地利用年度计划管理办法》、《建设项目用地预审管理办法》等一系列“土地新政”的出台，表明了中央政府进一步严格土地管理的决心。“土地新政”的实施，是否会带来土地管理制度的重大变革?又能否继续遏制盲目投资冲动?     

代表微语20则

管道燃气具有安全、节能、环保、便捷的优点，发展管道燃气是一项惠民工程。目前南平市建设的保障房尚未完全配套管道燃气，建议将管道燃气纳入保障房的规划、设计和施工中，提高保障房的品质，充分体现政府为民办实事的态度。——南平市人大代表徐水宾     

海南探索省域“多规合一”改革需正确处理三种法律关系

《海南省总体规划(空间类2015-2030)》已编制完成并获得国家肯定。但由于目前法律、行政法规尚未对总体规划作出规定,与总体规划有关海南省地方性法规规章的数量也很少,导致总体规划与主体功能区规划、生态保护红线规划、城镇体系规划、土地利用总体规划、林地保护利用规划、海洋功能区划和海岛保护规划、城市总体规划等各空间性规划以及综合规划、专项规划、发展规划等之间的法律关系还需要进一步研究。从总体规划编制和执行的情况来看,现有的、已经纳入总体规划并作为专篇的主体功能区规划等7个空间性规划已经不再具有独立存在的价值,不应再另行单独编制和实施;总体规划与城市总体规划等其他未能纳入总规的其他空间性规划都具有独立的法律地位,是平等的法律关系,但是城市总体规划等应当符合总体规划;总规与综合规划、专项规划、发展规划都具有独立的法律地位,但综合规划等中的空间部分或者内容应当符合总体规划,总体规划也要充分借鉴综合规划等的合理性规定。     

城镇燃气管理条例

<正>中华人民共和国国务院令第583号《城镇燃气管理条例》已经2010年10月19日国务院第129次常务会议通过,现予公布,2011年3月1日起施行。第一章总则第一条为了加强城镇燃气管理,保障燃气供应,防止和减少燃气安全事故,保障公民生命、财产安全和公共安全,维护燃气经营者和燃气用户的合法权益,促进燃气事业健康发展,制定本条例。第二条城镇燃气发展规划与应急保障、燃     

集体建设用地入市基本问题探析

集体建设用地入市的范围应包括所有在入市时符合建设用地规划的土地,与其原来是经营性建设用地、宅基地或耕地无关。从建立城乡统一的土地市场出发,集体建设用地入市应采取直接入市模式。在集体建设用地直接入市模式下,政府通过土地用途管制、土地利用年度计划、建设用地规划许可等制度,可以有效保护耕地和调控土地市场。政府通过税收方式参与土地增值收益分配,既可以减少改革阻力,又可以合理调节贫富差距。     

关于印发《全国土地开发整理规划》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划与国土资源局),计划单列市国土资源行政主管部门,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局: 《全国土地开发整理规划》(以下简称《规划》)已经部长办公会审查通过,现印发给你们,请认真贯彻实施。土地开发整理规划是土地利用总体规划的补充,是科学指导土地开发整理活动的重要依据,对规范土地开发整理活动,保护和改善生态环境,确保耕地占补平衡,实现耕地保护目标具有重要意义。各地要提高对《规划》实施和土地开发整理规划工作的认识,采取有效措施,全面贯彻实施《规划》,发挥规划对土地开发整理活动的宏观调控和引导作用,促进土地开发整理活动健康、有序开展。各省、自治区、直辖市国土资源管理部门要以《规划》为依据,尽快组织完成省级土地开发整理规划的编制工作。同时,要加强对基层各级土地开发整理规划编制的督促和指导,尽快完成规划编制。土地开发整理规划一经批准,必须严格执行。土地开发、整理和复垦活动都必须符合土地利用总体规划和土地开发整理规划。土地开发整理项目的立项审查、规划设计、项目实施和检查验收,都必须依据土地开发整理规划。凡没有土地开发整理规划的土地开发整理项目,一律不得安排。要加强土地开发整理规划实施的监督检查工作。逐步建立健全土地开发整理规划实施的监督管理制度,将规划实施情况作为土地执法巡查的重要内容,定期对土地开发整理规划实施情况进行监督检查。对违反规划的行为,要依法严肃查处,保证规划的有效实施。年三月七日     

坚持“三规”融合 推动城乡一体化发展

<正>目前,美好城乡建设行动中存在产业发展规划、镇村建设规划和土地开发利用规划制定、规划执行、规划融合和规划支持不到位等问题。建议:一是确立"三规"融合的基本理念。通过"三规"融合,维护农村发展权,保障农村居民的利益。二是建立规划制定的融合机制。明确部门规划融合的责任机制,推进土地利用规划与乡镇建设规划联动,乡镇建设规划与工业集中区发展规划联动,土地开发利用规划与现代农业发展规划联动。建立     

民生之问饱含为民之情

<正>"目前,贫困村的安全饮水问题已经纳入扶贫脱贫计划。请问,在解决贫困村安全饮水问题方面,政府是否有规划?啥时能解决?解决的具体措施是啥?""县城规划区内部分十字路口设置了交通岛,提高了通行量,但仍有一些路口的交通设施及绿化带等不符合道路交通安全标准,存在事故隐患。这一问题如何加以解决?"面对人大代表的当面"大考",政府各职能部门踊跃作答,上演着"民生之问"和"民生之解"同频共振的"民生答辩"。     

四川省拟修订燃气管理条例 设立必要的燃气市场准入制度

<正>近日举行的四川省十二届人大常委会第十九次会议初次审议了《四川省燃气管理条例修订草案》(以下简称草案)。这次修订是为了落实国务院《城镇燃气管理条例》中的新规定,解决四川省燃气管理方面存在的统筹规划不足、燃气应急储备和应急调度制度缺乏、燃气经营管理制度不完善、燃气安全管理制度难落实、燃气安全事故预防与处理机制不健全等问题。本次修订对原条例作了较大幅度的修改:经过修改完善后,总条数由原来的50条缩减为46条。     

协商月报

郑州市>中原区政协组织省、市、区三级委员视察重点项目中原区政协把"政协委员看郑州"活动与委员视察重点项目相结合,于近日组织省、市、区三级委员60余人到中原西路生态廊道、大中原汽贸中心拆迁现场等重点项目进行视察。委员们建议,要尽快完成中原新区建设规划的修编工作;要更加珍惜和合理利用宝贵的土地资源;要做好产业规划布局,给符合产业政策、发展势头好的中小企     

土地征收中的公共利益困境与出路

土地征收中的两个问题需要引起人们关注:公共利益和补偿。虽然宪法规定了公共利益是土地征收的前提,但人们通常只关注补偿是否合理合法,而几乎不关注其是否符合公共利益,这其实是本末倒置。针对土地征收实践中公共利益被扭曲、被忽视的现状成因,文章尝试找出能解决问题的策略和路径。     

市民期待与燃气企业权利义务对等

市人大常委会就《上海市燃气管理条例（修订草案）》（修改稿）举行立法听征会。20名不同利益代表的听证陈述人围绕用户服务与安全的规定是否可行、如何对燃气器具销售、管理作出规定这两个听证书项畅谈已见。     

天津市人民政府关于进一步加强港口规划建设管理工作的意见

<正>津政发[2017]42号各区人民政府,各委、局,各直属单位:为加强我市港口管理,做好港口区域内规划、建设、监管执法、安全生产、环境保护、突发事件应急处置等工作,根据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《天津港口条例》《天津市城乡规划条例》《天津市环境保护条例》等有关法律法规规章的规定,提出如下意见:一、加强规划管理港口规划主要包括港口总体规划、港区控制性详细规划。港区控制性详细规划应当符合城市总体规划、港口总体规划。规划管理职     

全面排查整改 建立长效机制——北京深入开展燃气安全管理工作

从今年5月4日至9月30日,北京市集中开展了历时5个月的燃气安全隐患排查治理专项行动。北京市市政市容委紧紧围绕入户安全巡检、老旧管线及设施隐患排查治理、燃气安全宣传和打击燃气供应违法行为等重点内容,共入户巡检49万余户,占老旧小区燃气用户的75.5%,排查出户外燃气设施设备安全隐患1798处,责令20家不合格燃气供应企...     

天津市人民政府办公厅关于印发天津市燃气管道等老化更新改造工作方案(2022—2025年)的通知

<正>津政办发〔2023〕4号各区人民政府,市政府有关委、办、局:经市人民政府同意,现将《天津市燃气管道等老化更新改造工作方案(2022—2025年)》印发给你们,请照此执行。2023年2月3日天津市燃气管道等老化更新改造工作方案(2022—2025年)为全面加快本市燃气管道等老化更新改造,促进有效投资、扩大内需,维护城市安全运行,保障人民群众生命财产安全,按照《国务院办公厅关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案(2022—2025年)的通知》(国办发〔2022〕22号)等文件要求,结合本市实际,制定本工作方案。     

北京2015垃圾分类暨燃气安全活动进区县

<正>本刊讯日前,北京市市政市容委和部分区县政府联合相关部门和单位,举办了"做文明有礼的北京人——2015年垃圾分类暨燃气安全走进区县"主题宣传活动。市市政市容委孟令华副书记、李楠副主任、赵功委员出席。2015年,北京市市政市容委继续牵头组织以"垃圾分类、燃气安全"为主题的宣传活动,向广大市民普及垃圾分类知识,提高垃圾减量分类水平;宣传燃气使用安全常识,提高广大