艾滋病·吸毒·卖淫──欧洲三国考察记

根据中国政府和联合国开发计划署预防艾滋病合作项目和计划安排,由公安部三局和江苏、山东、广东、四川和云南省公安厅治安处的九名同志组成的中国警官代表团于1998年底对英国、荷兰、德国的预防艾滋病工作、警官工作进行了考察。中国警官代表团在欧洲三国全介绍了中国警方打击卖淫嫖娼、吸贩毒违法犯罪及同卫生部门预防控制艾滋病病工作情况;同时也了解了这几个国家预防艾滋病、禁毒、娼妓管理方面的政策和法律。英、荷、德三国文滋病的现状和预防控制英国1983年发现第一例艾滋病,到1997年底共累计发现艾滋病人17642例,艾滋病毒感染者3…     

加强特殊人群服务管理工作探析

新形势下，公安机关要统筹运用政治、经济、法律、文化、教育等多种手段，不断提升服务管理特殊人群工作的整体水平。要认清形势、把握全局，深刻认识预防打击特殊人群违法犯罪工作的重要性；突出重点、多策并举，切实增强预防打击特殊人群违法犯罪工作的针对性；加强领导、狠抓落实，着力提升预防打击特殊人群违法犯罪工作的实效性。     

当前艾滋病人违法犯罪现状及打击对策（下）

（四）预防控制缺少良策。对于这种新型的违法犯罪,许多地区无论从社会面的预防还是在对他们的管控上,目前来看,还都没有切实管用的办法。首先是对流动人口中的艾滋病违法犯罪人员难以掌控。沈阳市艾滋病人违法犯罪人员中有90％是流动人口。种种迹象表明,艾滋病人违法犯罪极具流窜性的特征。但是,由于种种原因,无论是这些人的流出地还是流入地、无论是疾病监控部门还是治安管理部门,目前都很难实施对他们的掌控,基本处于底数不清、情况不明的状况。     

关于依法处理艾滋病病毒感染者和患者违法犯罪活动问题的专题会议纪要

2004年3月29日,市政府副秘书长张明树主持召开会议,专题研究依法处理艾滋病病毒感染者和患者违法犯罪活动问题,市卫生局、市公安局、市司法局、市政府法制办等部门负责人参加了会议。会议对近期我市部分艾滋病病毒感染者和患者违法犯罪活动上升的情况进行了认真研究。会议认为,目前打击和防范艾滋病病毒感染者和患者违法犯罪的难点在于没有专门的关押场所,缺乏必要的防护设施,这是造成艾滋病病毒感染者和患者违法犯罪后得不到应有制裁甚至逍遥法外的主要原因。     

涉“艾”者违法犯罪活动打击处理难的原因及对策

艾滋病的问题,早已超越医学范畴,成为全球关注的社会问题。在我国,医学、人类学、社会学、心理学等方面都在对艾滋病问题开展研究,然而在法律学术研究及其司法实践上,却还十分薄弱与落后。面对来势凶猛的艾滋病及艾滋病患者和病毒感染者违法犯罪活动的态势,针对法律上的“空档”、认识上的“错档”、打击处理上的“软档”,以及政府相关部门协调上的“断档”等问题,必须用端正认识、完善法律、加强协作和增强打击力度等刚柔相济的对策性措施来迎接艾滋病患者和病毒感染者违法犯罪活动的挑战。     

警察执法武力实战适用刍议

警察在依法运用国家强制力，对违法犯罪行为人采取强制措施时，必须通过一些具体的、强制性的武力手段来完成，在国外称武力使用权。即警察在行政执法过程中，面对暴力的抗拒和攻击，可以使用武力予以制止、甚至可以使用致命的手段予以打击。警察执法武力可以说就是警察在执法实战中，为完成警察的职责和义务，制止和打击违法犯罪行为，面对违法犯罪行为人的违法行为或暴力抗拒而依法采取的强制手段与方法。     

当前青少年违法犯罪特点及防治措施研究

随着经济转轨和社会转型,青少年违法犯罪出现居高不下趋势。重视和加强对青少年违法犯罪的预防研究,是关系到国家和民族发展的大问题。公安机关在预防和打击青少年违法犯罪工作中,要实施完善立法、改进司法、发展机构、加强教育四项长效举措,以及深化社区警务、优化成长环境、实施挽救工程三项短期措施,抑制青少年违法犯罪的发展势头。     

利用二维码技术实施违法犯罪现状及防控措施研究

目前，通过扫描二维码获取信息已成为人们特别是年轻群体日常生活和消费的重要方式。但由于二维码支付缺乏有效的立法监督，极易被不法分子利用，成为传播非法信息、木马病毒实施违法犯罪的工具。应加强对利用二维码扫描技术实施违法犯罪的措施研究，建立预警机制，加强网络监管，加大对二维码广告的市场监管力度，完善二维码支付相关法律法规，有效预防和打击利用二维码技术的违法犯罪。     

当警察与艾滋病相遇——不敢“见光”的英雄

艾滋病病毒感染者和艾滋病病人同普通人一样，拥有生存的权力，他们当中一些人的违法犯罪，也同样不可避免。公安民警，就这样与这个人群无法回避地相遇了。希望国家尽快立法，出台相应的政策，别让因公感染艾滋病的英雄流血又流泪。     

建立未成年人违法犯罪预警机制的建议

未成年人违法犯罪作为一个复杂的社会问题，牵连着千千万万个家庭，事关社会和谐稳定和国家长治久安。受各种因素影响，我国未成年人违法犯罪人数不断增多、重大恶性案件不时发生，总体形势十分严峻，传统的预防工作体制已不能完全适应要求。为此，必须创新体制、关口前移，积极探索建立未成年人违法犯罪预警机制。变被动为主动，变盲目性控制为有针对性控制。变应付性打击为针对性救助，做到超前反馈、     

行政三分制的行政法治契合

《深圳市综合配套改革方案》的出台，标志着“行政三分制”这一新型行政管理模式的付诸实践。行政三分制在彰显其制度创新优势的同时，也面临着行政法治契舍的难题，而这则关系到行政体制改革的成败。     

马克思主义中国化历史主体的概念诠释

历史决定论的理解模式、历史主体本身的不成熟以及历史主体与实践主体的混同等是马克思主义中国化历史主体被遮蔽的根本原因:马克思主义中国化历史的主体性和马克思主义主体的历史性之间是一种逻辑互动的关系,前者是实现后者的力量源泉,而后者则是彰显前者的基础和保障;总的来说,马克思主义中国化的历史主体有三种存在样态.即知性存在样态、意义存在样态和实残存在样态.     

茂名市电白区中学生毒品认知情况调查研究

通过问卷调查和访谈发现,茂名市电白区中学生对传统类毒品的认知程度较高,对常见的合成类毒品有一定的了解,对伪装类毒品认知较低;当地学校开展毒品预防宣传教育频率不高,方法缺乏创新,体系不健全等。对此,应加强对伪装类、液态类毒品的宣传;在宣传方式上要注意创新,应结合青少年规律特点,构建信息传播新平台;学校应从长远的角度出发建立健全毒品预防宣传教育工作体系。     

监狱罪犯离监探亲问题探析

监狱罪犯离监探亲是法律规定的一项有利于监狱罪犯再社会化的刑事政策,专门系统地探讨这个问题具有重要价值。现行离监狱探亲制度在《监狱法》、司法部规定和监狱实践三个层面均面临诸多问题,因此,在对策方面,基于对监狱离监探亲决定权的行政执法权属性分析,从法律上赋予罪犯法定离监探亲权,要从《监狱法》及司法部的规定上加以完善,还要解决监狱办理上面临的实际困难,以促使这项制度得到常态化落实,促进罪犯改造和再社会化。     

浅析不作为犯罪的义务来源

不作为犯罪是我国刑事犯罪的重要组成部分,它与作为犯罪一样具有严重的社会危害性。研究不作为犯罪,首先要明确不作为犯罪的义务来源,不作为犯罪的义务来源是不作为犯罪的核心问题,它包括四个方面:法律明文规定的义务,先行行为引起的义务,职务或业务上要求的义务以及法律行为引起的义务。除此之外,道德义务不应成为不作为犯罪的义务来源。     

谈谈劳动价值概念的再扩展

我国现阶段各种合法职业劳动者的劳动都创造价值。这里的价值是指凝结在社会产品、服务 (包括有形的和无形的 )中的一般人类劳动 ,它体现劳动者对社会财富 (物质的、精神的 )增长乃至社会进步做出的贡献。在新时代 ,对马克思的劳动价值概念作进一步的扩展是必要的。一种劳动只要它是整个社会主义市场经济体系中不可缺少的部分或环节 ,那么 ,无论它的直接成果是否成为商品 ,都是创造价值的。在我国现阶段 ,政府作为国家机器的职能已经有了较大的变化 ,更多地从阶级统治转向发展经济 ,它对宏观经济的管理和调控作用不可或缺且十分巨大 ,因而也是创造价值的。     

浅析共同贪污犯罪数额的计算

贪污犯罪数额的大小,是惩治贪污犯罪的主要依据。在共同犯罪中,犯罪行为人贪污数额的认定相当复杂,既有共同贪污的数额,又有各人分赃所得的数额,还有因贪污的停止形态而未实际获取财产等情形。关于共同贪污犯罪行为人数额的认定,理论界存在着“分赃数额说”、“参与数额说”和“犯罪总额说”等不同的学说。笔者更倾向于“犯罪总额说”。     

论业主委员会的制度建设

业主委员会是城市住房私有化的必然产物,也是城市社区治理的重要制度支撑.由于政府管理部门、居民委员会、开发商、物业管理公司、业主之间利益关系复杂,现行法律法规对有关规定的不完善,政府主管部门的行政行为失当,业主普遍缺乏公民意识和责任意识,业主委员会在筹备设立和实际运行方面都存在诸多的问题.我国应尽快出台<业主委员会法>,明确规定业主委员会的法律地位,规范业主委员会各项基本制度;并且进一步调整完善街道办事处、居民委员会与业主自治的关系,在物权法中明确居民的房屋物权;健全行政程序的有关制度.     

我国物权法中所有人抵押制度构建

所有人抵押是指所有人于自己所有物上存在的抵押权 ,是一种特殊的抵押权。确立所有人抵押制度可以防止后次序抵押权人获取不当得利 ,保护抵押物所有人的利益 ,有利于所有人进行融资 ,节省交易手续和费用 ,促进商品流通。我国《担保法》没有规定所有人抵押 ,可借鉴其他国家、地区的做法 ,从所有人抵押的思路选择、成立、变动等方面入手对此制度作出具体设计。