上级人大常委会可以表彰下级人大常委会

上级人大常委会可否表彰下级人大常委会？回答这一问题首先得搞清楚上下级人大究竟是一种什么样的关系。宪法规定：全国人民代表大会是最高国家权力机关，它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会：地方各级人民代表大会是地方各国家权力机关，县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。地方组织法还规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会是本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。     

上级人大常委会可否对下级人大工作进行考核?

政绩考核是上级领导机关对下级被领导机关实行的一种目标责任管理机制,但现在不少地方人大常委会也采用了这一做法,每逢年终,便对下级人大的年度工作情况进行评比、考核——     

上一级人大常委会对下一级人大常委会的监督、联系与指导研究(下)

<正>三、对"监督、联系和指导"的内容和方式的探索对上级人大常委会如何监督、联系、指导下级人大常委会,也就是关于"监督、联系、指导"内容和方式的探索,实际上就是全国人大常委会与地方人大     

上级人大有权撤销下级人代会选举结果吗?

2011年底,在县乡人大换届中,湖南省某县人大常委会会议,鉴于下属某镇镇长当选有拉票行为,作出了对该镇人代会选举结果无效的决定。有人认为,地方各级人代会的选举结果不属于人大的决议决定,上级人大常委会无权撤销。江苏省东海县人大常委会孙轩柏上级人大无权撤销下级人代会选举结果上级人大能否撤销下级人代会的选举结果,必须先搞清楚上级人大与下级人大的关系。根据我国宪法及地方组织法等法律规定,上级人大与下级人大都是国家权力机关,上下级人大之间是法律上的监督关系、业务上的指导关系和工作上的联系关系。在组织上没有领导与被领导的隶属关系,这是人大机关与政府机关的重要区别。     

上级人大考核下级人大是一种“错位”的考核

如何对各级人大常委会的工作进行考核?在一些地方每到年终岁尾,上级便会对下级进行绩效考核。那么,上级人大真的能对下级人大进行考核吗?答案显然是否定的。这是因为:从我国的宪政体制和法律规定来看,不同层级的国家权力机关都是通过民主选举的程序而产生的。其中,县、乡两级地方国家权力机关是由选民直接选举产生,县级以上国家权力机关则是由下一级地方国家权力机关间接选举产生,上下级国家权力机关之间是相对独立、平等的关系,没有上下级之间的领导关系,它们之间的关系应是法律上的监督关系、业务上的指导关系、工作上的联系关系。如果说…     

关于人大常委会民主评议工作的思考

对“一府两院”的工作进行评议，是地方各级人大常委会在人民代表大会闭会期间，保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内的遵守和执行，强化监督工作的有效途径。近年来，不少地方的人大常委会依照宪法、法律赋予的职权，充分发挥监督职能，在组织人大代表评议“一府两院”工作方面进行了大胆的实践和探索，     

以政绩考核促食品安全责任落实

6月23日，国务院印发了《国务院关于加强食品安全工作的决定》，对今后一个时期我国食品安全工作进行了全面部署，首次明确提出“上级政府要对下级政府进行年度食品安全考核，并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容”。     

县（区、市）人大常委会有权考核乡镇人大工作吗？

考核是党政部门用来领导、监督、指导下级工作的一种常用工作方式,实质上是一种评价。作为一种工作方式本身,一般人的认识是:它无所谓合法与否。然而,县(区、市)人大常委会对乡镇人大工作的考核。却受到了合法性质疑!对此评价不尽一致。但是,在实践中创新人大工作,建立起科学合理的乡镇人大工作评价机制,从根本上解决乡镇人大履职方面存在的问题,却是大家一致的共识。     

庆城县人大常委会对乡镇人大工作进行量化考核等15则

正庆城县人大常委会对乡镇人大工作进行量化考核甘肃省庆城县人大常委会组织全县60余名基层县人大代表和17名人大常委会委员对全县17个乡镇人大进行年度工作量化考核。这是庆城县人大常委会首次改变往年"满意不满意"定性打分的办法,采取分项量化打分。考核评价人员根据考评细则,以及     

县级人大常委会能考评乡镇人大工作吗?

近年来,一些县级人大常委会为推进本地乡镇人大工作,对乡镇人大进行考评。有人认为这是县级人大常委会对乡镇人大监督、指导关系的体现;但有人认为,乡镇人大是地方国家权力机关,考评的主体是本级乡镇人大代表,而不是上级人大及其常委会。     

以民为本 依法履职——隆阳区人大常委会工作概况

保山市隆阳区第二届人大常委会自2003年选举产生以来，在中共隆阳区委的领导下和上级人大常委会的监督指导下，坚持以民为本，注重工作实效，为构建“和谐隆阳”作出了应有的贡献。     

曹县人大常委会对乡镇人大工作实行量化考核

为加强对乡镇人大工作的指导,去年以来,曹县人大常委会对乡镇人大工作实行量化考核,较好地促进了乡镇人大工作的开展。1999年2月份,曹县人大常委会办公室制订下发了《关于对乡镇人大工作实行量化考核的实施意见》,为全年的乡镇人大工作制定了指导性安排意见,并结合乡镇工作的实际,将量化考核的办法进行提     

宝坻区人大常委会调研区法院执行工作情况

日前，宝坻区人大常委会组成人员对区人民法院执行工作情况进行调研。调研人员实地察看并听取工作情况汇报，指出，要进一步健全和完善解决执行难的联席会议制度，充分发挥其组织协调、督促检查等作用；要加强与公安、检察等部门的沟通与协调，努力营造良好的执行环境；要建立执行工作量化考核标准，完善执行人员绩效考评机制，强化执行人员的办案责任感；     

谈谈加强上下级地方人大常委会之间的联系

密切地方国家权力机关系统内部的联系，是强化地方国家权力机关监督力度的重要保证。目前，囿于地方各级人民代表大会之间没有隶属、领导关系，因而，上级地方人大常委会讳言法律监督、业务指导、工作联系；     

提高地方人大常委会委员履职效能探析——以H省人大常委会委员履职为例

换届以来，全国各省级人大常委会加强了对常委会委员履职的培训、考核，笔者拟以H省人大常委会委员履职为例，分析新时期地方人大常委会委员履职特点、存在的不足，对新时期如何进一步提高常委会委员履职效能提出一些粗浅的看法和建议。     

自治区人大常委会办公厅通知各级人大常委会和一府两院做好人大代表约见工作

为了保证人大代表依法行使职权,做好我区的全国人大代表、自治区人大代表约见自治区和下级人大常委会负责人、"一府两院"组成人员的工作,自治区人大常委会办公厅7月16日发出通知,向有关部门提出具体要求。通知说,全国人大代表、自治区人大代表可就关系改革、发展、稳定的重大问题,执行宪法、法律、法规中存在的问题和各族人民群众反映强烈的热点问题,持代表证约见自治区和下级人大常委会负责人、"一府两院"组成人员。各个机关     

提高人大常委会审议质量之我见

监督法规定，人大常委会每年选择关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告，这是人大常委会加强监督工作，实施经常性监督工作的有效途径。人大常委会审议“一府两院”专项工作报告，是集体行使职权的主要形式之一。笔者认为，提高人大常委会审议质量，对贯彻实施悔督法、对人大常委会依法履职具有十分重要的意义。     

加强人大常委会监督 完善委托行政执法

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，对同级政府进行工作监督和法律监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。监督法是在总结多年来我国各级人大监督工作实践经验的基础上，从人大开展经常性监督工作的实际需要出发，出台的一部规范各级人大常委会监督工作的重要法律，明确规定了人大常委会对政府进行监督的主要内容。     

拓宽监督范围 消灭监督“死角”——进贤县人大常委会对条管单位工作监督纪实

长期以来，由于管理权限的原因，人大常委会在确定监督对象时，仅仅把地方政府管理的行政执法单位列为监督的对象，而没有把监督的“触角”伸向条管单位，因而形成了监督的“死角”，导致少数条管单位不作为或乱作为的现象发生。为了消灭这一监督“死角”，使其工作既对条管的上级负责，又对所在地的党委、政府和人民群众负责，为地方经济发展尽好职、服好务。进贤县人大常委会在对条管单位开展工作监督方面进行了有益的尝试，收到了良好的效果。     

论上级党校对下级党校的业务指导职能

论上级党校对下级党校的业务指导职能张泽晖发挥上级党校对下级党校的业务指导职能，是提高党校系统整体素质，从而更好地担负起用邓小平理论武装全党战略任务的需要。根据中央和省委的要求，上级党校对下级党校的业务指导的内容，主要是三个方面。一是对下级党校执行中央...