莫将“人民代表大会”当“会议”看

不久前,笔者读到检察日报“学者专栏”刊发的《代表大会不能用小组会议来替代》的文章,该文见地独到,说理严谨。但作为读者总期盼好文章能达到“白玉无瑕”的境地。下面,笔者就该文存在的一处概念混淆谈点看法。该文标题《代表大会不能用小组会议来替代》,出了一个明显的概念错误:要么将“人民代表大会”误认为“会议”了,要么将“代表大会”误认为是“人民代表大会会议”的简称了;从正文中也能看到这一问题同样存在。如该文第一段“一些地方在召开人民代表大会时,常常用代表小组会议或代表团会议虚化乃至代替代表大会……”第二段“很多国…     

人大代表没有“大小”之分

在我国人民代表大会制度中．无论从法理角度或法律实践角度,人大代表在行使国家权力时,代表职权是平等的,没有“大小”之分。 首先,从法理角度看,没有代表“大小”的区分规定。人大代表是法定职务名称。根据职权法定的原则,人大代表的职权,由宪法和代表法规定。宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关,是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”     

“钱袋子”的变迁

新中国成立后，随着人民代表大会制度的建立，我国有了真正意义的“钱袋子”，走过了60多年的发展历程，也见证了我国预算制度的变迁，就像在讲述一个小树苗长成参天大树的故事。     

“代言人”岂能不代言

据《中国青年报》报道,铜陵市两位人大代表连续两年未出席人民代表大会会议,也未参加过代表活动,实际上没有履行其代表职责。为此,该市十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议依法罢免了他们的市人民代表大会代表资格。笔者认为,这样的人大代表应该罢免,罢免得好。它告诉人们,作为“代言人”必须认真为人民代言。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表是人民选出来的,他们之所以被群众选为“代言人”,是因为广大群众信赖他们,相信他们会代表群众的根本利益、关心群众的疾苦、反映群众的心声。人民代表就是要代表人民的意愿,反映…     

“领导代表”为何多缄口？

“领导代表”是笔者对现有各级人大代表中一个特殊群体的称谓，是指那些在党政部门担任一定领导职务并在不同选区里当选的各级人大代表。人民代表大会由于级别不同。在乡镇一级人民代表大会中，担任副科级以上职务的代表称“领导代表”；在县一级人民代表大会中，担任正科级以上职务的代表称“领导代表”……     

一位耄耋老人的“人大代表”情结

2005年5月，一封署名为“平文谦”的来信引起了黄浦区人大常委会机关同志的关注。信中夹寄着一张微微泛黄的1954年黄浦区第一届人民代表大会代表当选证书。老人在信中写道：“我年逾耄耋，此证书是我国人民代表大会制度诞生、发展的一份见证，今奉上供留存。”     

铁了心“坚持”静下心“完善”——坚持和完善人民代表大会制度点滴心得

没有到人大工作，真还不知道人民代表大会制度的博大精深。 “坚持和完善人民代表大会制度”这句话一直在讲，似乎一听就懂，一看就明白，原本我也是这样想的。     

构建“议员”“官员”互动通道——“议员”“官员”互动的制度常态

人大干部交流已是大势所趋。虽然这种交流在各地发展还不平衡，但随着人民代表大会制度的不断完善，人大干部交流的力度一定会越来越大。而随着这种“议员”和“官员”的互动成为政治生活中的常态，也必将推动我国民主法治建设进程。     

铁了心“坚持”静下心“完善“——坚持和完善人民代表大会制度点滴心得

没有到人大工作，真还不知道人民代表大会制度的博大精深。 “坚持和完善人民代表大会制度”这句话一直在讲，似乎一听就懂，一看就明白，原本我也是这样想的。     

关于“人大代表人身特别保护”的几个具体问题

关于人大代表人身特别保护问题,我国宪法、地方组织法中都有明确规定.代表法第30条规定得更为全面：“县级以上的各级人民代表大会代表,非经本级人民代表大会主席团许可,在本级人民代表大会闭会期间,非经本级人民代表大会常务委员会许可,不受逮捕或者刑事审判.如果因为是现行犯被拘留,执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告.”     

“人大代表”的称谓无可置疑

最近，有人撰文提出“人民代表大会代表”的简称应取“人民代表”而舍“人大代表”。笔者认为，虽然简称“人民代表大会代表”为“人民代表”的意见不无可取之处，并且“人民代表”简称也曾见于20年前的全国人大常委会领导人的讲话之中。但是，随着时间的推移，人们已逐渐用“人大代表”的简称取代了“人民代表”的简称，把“人民代表大会代表”简称为“人大代表”是准确的、科学的。     

守“土”有责

翻开《宪法》，第三条赫然醒目：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”这是我国实行的人民代表大会制度的重要特征之一，也是人大代表代替人民行使国家权力，管理国家事务的主要手段之一。     

我国为什么不搞“三权分立”

《人民政坛》编辑部： 近几期。贵刊就人民代表大会制度的一些理论问题进行了解答。其中有一期，对三权分立与我国人大制度的区别进行了论述。并提出“‘三权分立’制度与我国的国家性质显然相距甚远”，但并没有展开阐述。请问能否详细说明，为什么我国不适合搞“三权分立”？     

对不严肃的报告“亮红灯”

平塘县人大常委会力求思想早发动、工作早部署，注重“四个到位”．努力抓好县、乡两级人民代表大会的换届选举工作。     

从“主民”到“民主”

坚持和完善人民代表大会制度是我国社会主义政治文明建设最为重要的内容。     

对人大代表“权利”与“权力”的几点思考

充分发挥各级人民代表大会和人大代表的作用，加快推进社会主义民主建设，必须在保障人大代表“权利”的同时，更加重视和尊重人大代表的“权力”。     

“铁心”“静心”折射坚定和自信

刘云耕同志在本刊第4期发表的《铁了心“坚持”静下心“完善”》一文，谈了自己担任市人大常委会主任一年多来对坚持和完善人民代表大会制度的感悟。文章很平实，没有引经据典；很朴实，没有华丽词藻；很实在，没有装腔作势。     

“审议意见”必要性质疑

该文认为 :随着人民代表大会制度的逐步完善 ,“审议意见”已无存在的价值“审议意见”,顾名思义 ,就是地方人大常委会在举行会议审议“一府两院”工作报告后形成的一种书面文字材料。十几年来 ,“审议意见”作为地方人大常委会特有的会议成果载体 ,一直为各地所普遍运用。人们对“审议意见”性质、法律定位、产生程序以及功能效力等问题探究得很多 ,但对其必要性却很少提出疑问。笔者以为 ,随着民主法制建设的不断加强和人民代表大会制度的逐步完善 ,“审议意见”作为地方人大常委会一种监督形式 ,已无存在、使用的价值 ,完全可以取消。一…     

“人大六十年”征文活动启事

今年9月，我们将迎来我国人民代表大会六十华诞，回眸人民代表大会制度走过的六十度春秋岁月。为了动员大家深入学习人大制度，总结人大制度的发展经验，探索人大制度的特点和人大工作的规律，推动人大制度理论创新和实践创新，《新疆人大》杂志决定开展“人大六十年”有奖征文活动。现将有关事项通知如下：     

中国“人大”与西方“议会”之比较

西方国家的议会是按照分权制衡的原贝吐建立起来的，而我国人民代表大会的组织原则是民主集中制。这一点是我国的人民代表大会和西方议会的根本区别。