常委会“下访”与代表亲密接触

渝中区人大常委会的“集中走访代表月”活动，通过“零距离”服务、“面对面”访谈，进一步密切了人大常委会与人大代表的联系，调动了代表的履职积极性。     

浅议“代表职务”

谈起“代表职务”，有人会认为，“人大代表”能算是职务吗?也有些人大代表会说：咱人大代表填表时，职务栏目不填；总结考评时，“代表职务”没人提；参加代表活动时，工资奖金没有，咋能叫“代表职务”?     

奏响代表工作“三部曲”

正如节奏和旋律是音乐的基本要素一样，“代”和“表”也是代表工作的两大支点。“代”意味着履职过程中必须具备为民服务的责任意识、职务意识和使命意识，如同音乐需要节奏的控制；而“表”则要求权力的运用要以切实为民办实事、解难题为落脚点，如同音乐必须以旋律来塑造。南岸区人大在代表工作的实践中，围绕“代”和“表”这两个要素，努力奏响代表工作的“同心曲”、“进行曲”和“圆舞曲”，在搭建人大代表履职平台，发挥人大代表主体作用方面，进行了一些探索，取得了一些经验。     

在“结合”中践行代表责任

在重庆市彭水苗族土家族自治县，市人大代表、县烟草专卖局（分公司）局长（经理）、党组书记江波充分利用“结合点”，为烟农办实事，为困难群众脱贫致富出谋划策……他用一片真诚和热心，默默地践行着一名人大代表的责任。     

安徽省：人大代表可网上“问政”

安徽省人大常委会建立省人大代表与“一府两院”互动平台。从今年八、九月起，省人大代表可登录“安徽人大”网，在“代表服务平台”上进行网络问政。对于省人大代表提出的问题，相关部门要在接到问题的两周内提出回复意见，     

“述职”能防止代表不作为吗

时下，选民对人大代表“不作为”现象指责颇多。少数人大代表．不好好珍惜自己的权力，忘记了人大代表的神圣职责和初当选代表时的庄严承诺。会前．他们不深入群众，不调查研究；会中，要么一言不发当“哑巴代表”，要么人云亦云，当“陪衬代表”、“举手代表”；结果是，“代表代表，会完就了”。还有一些代表分身乏术，根本没有时间、没有办法履职。另外，也有极个别代表的责任意识不强，法律意识淡薄，有损代表形象。鉴于此，评定人大代表的工作，从而督促其认真履行职责，“人大代表述职制”发挥了积极作用。     

薛城区人大：对“太平”代表说“不”

近年来，针对少数人大代表履职意识不强、履职积极性不高、当“太平”代表的现象，枣庄市薛城区人大从制度上进行积极探索，果敢地采取行动，对一些不称职的代表进行问责，人大代表“逍遥太平”的日子在该区已成为过去。     

“民心工程”得民心

2008年12月20日上午8时许，20多名扶沟县群众代表敲锣打鼓来到县人大常委会、县政府院内，把两面分别写有“人大代表尽职责，群众衷心感谢”和“政府倾力改善民生，百姓信任拥护”的锦旗，送到县人大常委会主任和县长手中，感谢人大代表和政府关注民生、改善民生。     

临沭镇：“民情垦谈室”架起干群“连心桥”

滕州市荆河街道人大工作室在强街富民建设中，充分发挥人大代表联系面广，信息灵的优势，积极探索破解经济薄弱居和贫困户增收难题，通过深入开展“五个一”活动，即号召每位人大代表参与一项支柱产业，带领一户群众脱贫致富，引进一项技术，提供一条信息，帮助群众办一件实事好事，为薄弱村送“点子”，帮贫困户谋“路子”，充分发挥了人大代表在经济发展中的示范引路作用。     

用“解决率”取代“答复率”好

从今年起，上海市人大常委会将建立“代表建议解决率报告制度”，并将”解决率”公布于众。这是上海市人大常委会监督“一府两院”办理人大代表议案和建议的一项好举措。     

坚持“三个到位” 确保代表建议办理实效

萍乡市安源区人民政府将办理人大代表议案，建议工作作为实践“三个代表”重要思想、推动政府各项工作、实现经济社会发展的有效方式和“助推器”，坚持“认识、责任、措施”三到位，确保人大代表议案和建设办理工作取得实质性成效。2005年，区政府共承办人大代表议案、建议、批评和意见49件，办复率达到100%，代表满意率达到99%以上。     

“人大代表”的称谓无可置疑

最近，有人撰文提出“人民代表大会代表”的简称应取“人民代表”而舍“人大代表”。笔者认为，虽然简称“人民代表大会代表”为“人民代表”的意见不无可取之处，并且“人民代表”简称也曾见于20年前的全国人大常委会领导人的讲话之中。但是，随着时间的推移，人们已逐渐用“人大代表”的简称取代了“人民代表”的简称，把“人民代表大会代表”简称为“人大代表”是准确的、科学的。     

铺设社情民意传递“宽带网”

从常委会组成人员与全市800多名市人大代表联系“全覆盖”，到市人大代表联系人民群众工作在全市广泛开展，再到全国人大代表联系市人大代表制度的酝酿推出，为了让人民群众关心的热点难点问题以最快速度“直通”常委会，市人大常委会搭建了一条条“绿色通道”，健全了一项项制度规范，发挥了人大代表的主体作用，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。     

我的“民意记事本”

《关于加强市人大代表与人民群众联系的若干意见》出台后，一方面为人大代表履职提供了制度保障，另一方面也转化成了人大代表积极履职的内在驱动力。随着代表意识的增强，人大代表不是荣誉和光环，而是一种责任和使命已成为广大代表的共识。问计于民，来源于人民群众的“声音”才是社会发展最动听的音符。李国弟、张雅玉、夏红三位市人大代表，他们或长期在街道社区工作，或任职于政府部门，尽管本职工作不同，但广泛深入联系群众。反映社情民意，为“一府两院”建言献策成为了他们的“交集”。     

“主人”做得好不好该谁说了算

近年来，一些地方人大常委会为激发代表履职积极性，充分发挥人大代表在“三个文明”建设中的作用，建立了评选优秀人大代表机制。一般的运用程序是：由各级人大常委会作为评选主体。制定出若干优秀代表的标准及条件，由基层乡镇人大或下一级人大常委会推荐，     

基层人大代表“不作为”现象反思

基层人大代表主要指县、乡两级人大代表。他们由选民直接选举产生，来自老百姓中间，对基层情况最熟悉，对老百姓的要求和愿望最了解，参政议政也最有发言权，但是，下基层调研县，乡两级人大代表发挥作用的情况，却发现一些基层人大代表处在“不作为”的状况，似乎当代表，就是每年开一次会，举举手，画画票，除此就无所事事，成了“会议代表，举手代表，哑巴代表”。这种现象值得反思。     

松江：人大代表有了自己的“家”

6月29日-30日，松江区方松、岳阳、永丰、中山四个社区（街道）分别举行“社区（街道）人大代表联络室”揭牌仪式，这标志着松江区社区（街道）人大代表联络室正式开始运转，社区（街道）人大代表有了自己的“家”。     

代表关注的“纳税人学校”

2003年7月20日，河南省延津县人大常委会再次组织部分县人大代表对县国税局“纳税人学校”进行视察。县人大常委会为什么在半年之内两次组织人大代表视察该校呢?原来，“纳税人学校”在创建过程中倾注着人大代表大量心血!     

张代表的履职“三字经”

“当代表，要记清，解民意，问民情，助民富，表民声……”这是河南省淅川县第十三届人大代表张会理的履职“三字经”。     

人大信访“软”“硬”兼备

“人大信访变‘硬’了!”在浦东新区高东镇人代会上，小少镇人大代表拿着刚刚表决通过《镇人大代表参与信访接待办法》，欣喜之情溢于言表。据悉，在镇党委的鼎力支持下，镇人代会以全体代表审议表决的形式，通过人大代表参与信访接待办法的制度性规定，这在新区基层人大历史上尚属首次。