关于刑侦和派出所“两制”改革的几个重要问题

刑侦和派出所工作机制改革(以下简称"两制"改革)是当前公安改革的重头戏,各地都在积极地贯彻公安部的决策,慎重地进行试点探索。笔者认为,"两制"改革应树立起"改革要坚定,思路要明确,模式可不一,实效要注重,方法要探讨"的指导思想。具体讲,笔者认为,应注意把握以下几个重要问题:一、统一思想,提高认识,牢固树立"双轮同转"的观念思想观念问题是任何一项改革工作的首要问题。要解决"两制"改革的思想观念问题,笔者以为应从三个方面着手,即"提高一个认识,强化两个意识"。"提高一个认识",就是指提高对"两制"改革的地位、作用和现实意义的认识。1997年是公安机关"机制建设年"、"公安改革年"。各地在"五个机制"     

公安改革的历史回顾与前景展望

公安改革是国家政治改革及行政改革的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,我国公安机关稳步推进公安改革,包括公安职能调整、机构改革、人事制度改革和公安工作机制改革等内容,有力地提高了公安执法水平和战斗力。但也存在科学理论指导不强、对市场经济条件下转变公安职能的重要性和必要性认识不高、机构改革与人事制度改革联系不紧等问题。这就要求公安机关要紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“四个能力”,坚持提高公安效率、降低公安成本、整合公安资源、加强理论指导的工作原则,在创新公安组织结构、组建强有力的警务指挥部、整体推进公安工作机制改革和深化人事制度改革等方面推进公安改革。     

公安改革的历史回顾与前景展望

公安改革是国家政治改革及行政改革的重要组成部分。党的十一届三中全会以来的二 十多年间,我国公安机关稳步推进公安改革,包括公安职能调整、机构改革、人事制度改革和工作机制改 革,有力地提高了执法水平和战斗力。但这一时期的公安改革也存在科学理论指导不强、对市场经济条件 下转变公安职能的重要性和必要性认识不高、机构改革与人事制度改革联系不紧等不足。今后一个时期, 我国公安机关将紧紧围绕“四个能力”建设,坚持提高公安效率、降低公安成本、整合公安资源、加强 理论指导的工作原则,在创新公安组织结构、组建强有力的警务指挥部、整体推进公安工作机制改革和深 化人事制度改革等方面推进公安改革。     

加强公安机关正规化建设刍议

加强公安机关正规化建设应坚持人民公安工作的基本经验的原则,坚持深化公安改革的原则和坚持公安管理科学的原则。加强公安机关正规化建设是一项战略性的政治任务,对于促进公安管理科学化、改善警民关系、从严治警、提高公安队伍的战斗力具有重要意义。     

构建侦防联动的公安工作新格局——湖州市公安局南浔区分局“两制”改革的实践与思考

快速反应机制、刑侦破案机制、安全防范机制、警务保障机制和执法机制的改革是浙江省公安厅确定的1997年的公安工作重点,因此,1997年被省厅定调为"机制改革年"。经过一年多的探索与实践,不少基层公安机关交出了令人满意的答卷。湖州市公安局南浔区分局在推进刑侦破案与安全防范两大机制改革(以下简称"两制"改革)中,紧密结合南浔的实际,发挥自身优势,大胆探索,锐意创新,走出了一条有自己特色的改革路子,便是一个比较典型的例子。为探讨和总结"两制"改革的成功做法和经验,推进公安工作机制改革的深入展开和公安事业的发展,目前,本刊编辑部组织人员专程前往南浔,对南浔区公安分局的"两制"改革情况进行了调查采访。     

湖州警务改革的文化价值

从政治文化层面看,湖州市公安局实施的民意导向型警务改革,是党的群众路线在新时期公安工作中的贯彻落实和具体体现,是公安机关坚持和发展"枫桥经验"的时代样本,是公安民警履行"立警为公、执法为民"宗旨的生动实践。从推进公安治理机制和治理能力现代化的角度看,湖州警务改革是对传统的公安机关社会管理模式的创新和升华。从国内外现代警察发展史角度看,湖州警务改革继承了公安机关依靠群众开展公安工作的优良传统,同时也符合世界警务改革与发展的大趋势。从警察管理层面看,湖州警务改革探索形成了具有湖州公安特色的警察文化建设机制。     

关于新形势下推进警务工作转型升级的认识与思考

正在"四个全面"战略布局下,深化公安改革是大势所趋、现实所迫、发展所需。中办、国办下发了《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》等"1+3"文件,为公安改革描绘了蓝图,指明了方向。公安改革涉及宏观方面体制性、机制性改革,中央、公安部正在顶层设计,出台重大举措,地级公安机关应把重点放在工作性、机制性改革上。吉林省公安厅做出推动警务转型     

上海现代警务机制建设对我省公安工作的启示

上海市公安机关在现代警务机制建设工作中进行了四大方面十项具体机制的建设.结合上海的经验,我省公安机关在构建具有时代特征、浙江特色的现代警务机制中应坚持和把握以下要点:坚持效率优先原则,坚持立足于公安职能的科学界定,坚持开创性、坚韧性和操作性的统一,坚持整体协调与发挥各方面积极性相结合,善于借助社会力量和社会资源,坚持用发展的观念不断改进和突破以往警务改革的成果,进一步创新队伍建设的方法.     

公安行政管理改革初探

公安机关应推行适应客观情况需要的公安行政管理制度。目前,公安行政管理存在财政管理体制不顺,机构设置随意性大,运作机制不畅等问题。公安机关应改革旧的公安行政管理体制,确定公安机关的职能定位,对现有的警衔制度、人事管理制度、装备财务管理制度、治安业务管理制度、监督制约机制、工资福利制度等进行改革。     

公安培训制度改革创新研究

制度建设是公安培训的根本,是一项长期的经常性的重要任务。创新培训制度首先应以创新理念、创新思维为先导,把培训作为公安人力资源开发的重要战略,坚持以人为本注重个性化培训;公安培训应贯彻终身教育理念,实施能力本位培训;改革现有培训体制组织结构,应当健全完善培训管理机构,建立健全培训机构,建立培训监督机构,将培训院校师资列入公安机关编制序列,科学合理布局培训基地;应加强公安培训法规建设;健全公安培训保障机制建设,应健全激励约束机制,提高经费标准,建立经费保障机制,建设公安网上培训学院,加强培训评估。     

公安机关运行机制改革论纲

改革开放以来我国公安机关在公安业务、公安队伍和公安保障三大领域实施了一系列运行机制改革和创新,使公安工作走上了一条良性运行和协调发展的道路。下一步应在建立公安运行机制体系、警察职业安全与健康保障、公安机关年度工作综合考评和公安民警工作表现考核机制等方面深入推进公安运行机制改革。     

坚持向改革要警力要战斗力 进一步推进公安改革向纵深发展

<正>《人民公安报》2015年7月10日报道:2015年7月9日,公安部在杭州召开推进公安改革专题座谈会,总结交流各地公安机关推进警务体制机制改革方面的实践探索经验,专题研究探讨向改革要警力要战斗力的思路办法。公安部党委委员、政治部主任、部全面深化改革领导小组副组长兼办公室主任夏崇源强调,要认真贯彻中央领导同志重要指示精神,把"三严三实"要求贯穿改革全过程,以求真务实、真抓实干的作风狠抓各项公安改革的推进实施,更加注重在体制、机制、制度上下功夫,坚持向改革要警力要战斗力,着力提升公安机     

关于“三项建设”的实践与思考——以三明市公安机关为例

三明市公安机关在"三项建设"中取得了明显成效,以改革和加强城乡社区警务筑牢稳定防线,以改革侦查破案机制提高打击能力,以信息化建设推动现代警务机制的日益形成,以执法规范化建设提升公安执法公信力,以和谐警民关系建设增强公安整体素质,改善公安工作环境。坚持改革创新,精细运作,突破难点,务求实效,深入推进"三项重点工作"和"三项建设",全面提升新形势下公安机关维护国家安全和社会稳定的能力和水平。     

坚定不移地走科技强警之路

科技强警是提高公安机关核心战斗力的必由之路。加强公安科技建设,必须因地制宜,以信息化为龙头,坚持服务实战,强化警务机制改革,充分体现公安科技的威力,切实提高公安机关的战斗力。     

市县公安机关大部门大警种制改革的实践与思考

推进市县公安机关大部门大警种制改革是全面深化公安改革的重要组成部分。各地公安机关遵循职权匹配、流程再造、数据赋能的改革逻辑，探索形成职能统合、垂直管理、虚拟机构等模式，但仍存在多层面的难点阻力。应着眼构建公安机关实战化职能体系、突出市县主战新要求，做好改革顶层设计，解决改革配套保障问题，优化改革实施路径，渐进稳妥推进大部门大警种制改革，助力实现公安工作现代化。     

关于公安科技管理问题的探讨

本文从公安科技发展的实际出发,剖析了科技管理部门和科技管理工作的特点及存在的问题,提出了加强公安科技发展应发挥公安科技管理的主导作用,坚持改革,打破封锁,加强对公安机关各警种、各部门科技建设的指导、协调和管理等建议。     

超级微警务:宝应民生警务的实践与思考

把群众路线融入警务机制改革,是推动公安工作跨越发展的重要路径。近年来,宝应公安机关着眼于本地的地理环境、人文历史、治安实际等具体条件,实施了"从大处着眼,从小处入手"的超级微警务工程,坚持站稳公安工作立场,整合公安工作资源,重构公安工作流程,优化公安工作模式,为深化公安改革、加强社会治理提供了有益的借鉴。     

警务督察新视野：警务督察结果对公安改革的优化研究

党的十九届四中全会指出:"要依法提高执政能力",立足新时代公安工作实际,公安机关提高依法行政能力的关键在于坚持依法公正执法,发挥警务督察结果是促进依法公正执法的重要保障。在警务实战中,警务督察结果可以反映出公安机关在执法勤务中存在的问题与不足,坚持以问题为导向可以为探索新时代警务督察结果优化公安改革的新机制,多措并举确保公安机关发挥内部督察职能,为实现公安改革指明前进方向。     

“互联网+”格局下的公安群众工作

<正>一、引言"互联网+"时代的到来不仅影响着社会发展结构,也给公安机关群众工作的改革、创新、发展提供了广阔平台。在"互联网+"社会格局下,如何使信息技术的新载体、新成果与公安群众工作深度融合,积极发挥网络的优化集成效用,提高公安机关引导网络舆情的能力和群众工作的科学化水平,建立符合时代特征的"互联网+公安群众工作"新模式,对公安机关具有十分重要的意义。本文从"互联网+"     

大部制改革背景下公安民警心理契约研究

我国社会改革进入攻坚期,深化重要领域和关键环节改革成为重要议题。全面深化公安改革是社会体制改革的重要组成部分。其中大部制改革是实现公安体制改革的重要举措。大部制改革所涉及的体制、机制、制度等几个层面的改革会对公安民警传统心理契约产生重大影响。在"大部制"改革背景下,公安民警传统心理契约发生变化,公安机关应从微观心理入手,提出重建和维护公安民警心理契约的措施来预防心理契约破裂、违背的发生。