问责制和权力——访纽约市教育局长乔尔·克莱恩

以下是本刊首译最近出版的美国《领袖》杂志的两篇访谈文章。这两篇文章表达了如下见解：在知识经济时代，科技和人才对于一个国家具有决定性的作用。而人才素质的提高，关键取决于教育的发展状况。纽约市教育局长乔尔．克莱恩发展教育的种种举措，诸如加大对教育的投资、提高教师待遇、设置家长协调员等，对发展我国的教育事业有一定的启发，他作为教育主管领导所具有的责任意识和服务意识也很值得学习。同时，领导者要具有战略眼光，NBA总裁大卫·斯特恩对NBA发展方向和发展目标的清晰构想，也很值得我们借鉴。     

居者有其屋：中国大城市住房发展的三次转型

<正>大城市居民的住房条件和品质是否达到现代化和人文化，是城市发展水平和文明程度的内外在体现。城市发展和经济增长可以促进居民住房水平的提高，而居住水平改善又可以吸引高素质人才流动到城市，带来城市更加繁荣的发展。短缺经济时代：住房改革与市场化改革开放初期，国内经济社会矛盾突出、百废待兴，政府和市民都盼望通过改革开放带来实实在在的好处,在住房改革问题上的迫切性更为强烈。     

中国大城市住房发展驱动力的内在逻辑与转换机制

<正>党的二十大报告指出，“群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面面临不少难题”。⁽(1))大城市居民相比中小城市居民，在住房方面长期存在“住得贵、住得差、住得远、住得分化”等突出问题，住房不均等及居住隔离现象更为凸显，这些顽疾都与中国大城市住房过度依赖居住空间资本化驱动的发展机制密切相关。     

香港住房保障体系值得学习借鉴

香港和内地一些城市在资源、人口、经济社会发展等方面有着许多相似之处，香港面向低收入阶层提供住房的公共住房建设和管理经验值得我们充分学习借鉴。     

中国大城市“青新市民安居工程”亟待系统推进

<正>“青新市民”：一个群体与一个工程改革开放40多年来，中国城镇户籍居民住房问题的解决取得显著的成绩。根据国家统计局调查数据，城市人均住宅面积从1980年的7.18平方米提高到2020年的36.52平方米，2017年，城镇家庭住房自有率已经达到80.8%，处于国际较高水平。不过，大城市青新市民蜗居问题依然比较严峻。     

我国现有行政区域五万多个

一、国人最关心的买房。是一个规模巨大的新的消费热点。作为人民的一个基本要求，居民住房满足率还相当低。据统计，目前中国城市至少还有6000万无房户，有2／3的省份居民住房低于全国平均水平。而目前中国居民有近6万亿人民币的巨额存款余额，为住房形成消费热点提供了基础。同时。全国已积累住房公积金300亿元，政府正扩大居民住房建设投资，加快住房信贷等，     

市人力资源和社会保障局组织大学生就业服务月活动

市人力资源和社会保障局在学习实践活动中，坚持实践特色，针对当前金融危机导致的应届大学生就业困难的问题。及时组织“全国人力资源市场2009届高校毕业生就业服务周暨上海市高校毕业生就业服务月”活动，在市人才服务中心设立专门的高校毕业生就业服务窗口，     

购租并举能否平抑房价

正近几年来,城市房价的过快上涨导致居民购房负担过重,抑制了居民的普通消费,增加了城市的生活成本,加大了青年人才的生活压力,使得城市对人才的吸引力降低,城市综合竞争力下降,影响了城市的良性发展。同时,房价过快上涨也加剧了地区之间和居民之间的贫富差距,影响了社会的稳定性。当前,稳定住房价格已经成为改革的目标之一,而建立购租并举的住房制度,就是推进住房制度改革的重要举措。     

保障性租赁房政策对青年新市民群体的影响

随着我国城镇化步伐的加快,青年人群逐渐向大城市聚集,他们在为城市注入活力和创造力的同时,也承受着高房价带来的住房压力和挤出效应。在"房住不炒、住有所居"的住房政策指引下,我国实施租购并举的住房保障制度。作为面向青年新市民过渡期的住房保障政策,保障性租赁房为减轻青年群体住房压力,激发青年群体创新活力,促进空间上合理优化配置青年人力资源,为促进我国储备人才红利提供了政策保障,为我国未来一段时间的高质量发展提供了人才活力释放的制度保障,也为产业升级与技术创新注入了重要制度创新源动力。     

关于城市规划的借鉴与思考

2003年12月，我参加了重庆市区市(县)长城市规划、建设、发展专题研讨班赴美学习考察，在美国进行了为期21天的城市规划培训。本次培训内容丰富，包括交通、住房、环境、经济发展、城市设计和可持续发展等城市与区域规划问题。学习培训和实地考察为我们提供了一个全面而客观的视角和探讨美国规划成功经验和失败教训的机会。“它山之石，可以攻玉”。经过学习与思考，我认为，我们在城市规划和建设中值得借鉴的的经验有以下三个方面：     

胶州市农村低保工作公开透明

内蒙古自治区采取部分地区提高保障标准和全面提高财政补助水平的双向调整办法，提高城市居民低保补助水平。全区36个城市居民低保标准低于120元的旗县（市、区）都将保障标准提高到120元以上。其他旗县（市、区）根据当地经济发展状况和居民生活水平自行确定当地的保障标准。全区旗县（市、区）月平均保障标准达到147元。为了使城市困难群众得到更多的实惠，     

福建全面启动廉租房制度

据福建日报2007年12月7日讯，省政府近日发布《关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》，要求2007年年底前，所有市、县要全面启动廉租住房制度。设区城市要对符合规定条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保；2008年年底前，所有县（市）要对申请廉租住房租赁补贴的城市低保住房困难家庭基本做到应保尽保；2008年起，各市、县要将保障范围从低保住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭；“十一五”期末全省基本解决城市低收入家庭住房困难问题，农民工等其他城市困难群众的居住条件明显改善。     

美国地产开发商在郊区化进程中的作用

在美国郊市化的过程中，房地产开发商发挥了重要的作用。他们通过不断地开发理想的郊区社区，建造廉价宽敞的住房，吸引中心城市居民向郊区转移。郊区化促使城市规模不断扩大，空间布局发生变化。因此，开发商也被视为美国城市外观形态的“塑造者”。同时。城市人口的分散也导致了社会阶级的分层和住房隔离现象加剧。本文以此为题，来考察在关国郊区演进过程中地产开发商所扮演的特殊角色。     

英国人力资源管理情况

为了学习借鉴英国人力资源管理的经验做法，提升人事人才工作水平，我们组织有关人员赴英国开展人力资源管理培训。培训采取集中授课和参观考察两种方式进行，听取了英国内阁办公室、劳动研究院、招聘委员会、剑桥大学和《招聘者》杂志等机构的人员讲授政府（企业）在招聘、薪酬、道德与行为约束等方面的做法，考察了伯明翰达德利市政府等机构。现将英国人力资源管理的基本情况和主要特点介绍如下。     

对社区居民委员会选举县（市）、乡（镇）人大代表的思考

随着中国特色社会主义现代化建设和城市化的发展，大量农村人口涌人城市，社会流动人口增加，社会成员固定从属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量“单位人”转为“社会人”，这就是社区的主要特点。在全国首次进行县（市），乡（镇）人大代表同步选举中，如何保障社区居民的民主政治权利，依法依规，顺利选举出人民满意的县（市）、乡（镇）人大代表，这是我们必须探索和实践的重大问题。永仁县在这次县（市）、乡（镇）人大代表同步选举中，把县（市）、乡（镇）人大代表选举和社区民主政治建设结合起来，在社区居民委员会以居住地为主划分选区，成功选出县（市）、乡（镇）人大代表。     

加快新设市“非公”人才建设步伐

加快“非公”人才队伍建设对新建市而言,具有特殊的意义。崇左市作为桂西南边境中心城市,如何依托自身区位优势,加快“非公”人才建设呢?认清崇左市“非公”人才建设形势,增强抓好工作责任感和紧迫感目前,崇左市在发展“非公”经济上面临一个重要问题,就是人才缺乏、结构不合理、人才队伍     

市场失灵、倾斜性政策与生产和人口在大城市的过度集中

由于农民工工资与城市生活成本的无关性、农民工和应届大学毕业生对城市病的不敏感性、以及大城市居民中劳动人口很大的迁移成本等市场失灵问题的存在，大城市工人丧失了向厂商索取较高名义工资以补偿其较高生活成本的能力，大城市工人较高的生活成本很难实现向厂商的传导和转嫁。此时，厂商享受着大城市较高的聚集经济带来的高效率，却不用对工人较高生活成本进行补偿。这种市场失灵，是生产与人口在大城市过度集中问题产生的市场内生性原因，而政府对大城市的倾斜性投资政策，可以加重过度集中问题。     

学习美国企业开发人力资源

去年我参加我省举办的高级经济管理人才培训班(第二批)赴美培训,在美国学习、考察了6个月,受益甚多,尤其是美国企业开发人力资源的做法,很值得我们红豆集团借鉴。开发人力资源是美国在60年代提出来的,他们发现发展经济不能仅仅依靠物力资源,因为地球上的物质、能源是有限的,有些是不可再生的,过多地开发物力资源,不仅增加成本,而且破坏生态,使经济难以持续发展。而人的聪明才智     

上海市人民政府办公厅转发市住房城乡建设管理委等九部门《关于进一步完善本市共有产权保障住房工作的实施意见》的通知

正(2018年9月26日)沪府办规[2018]27号各区人民政府,市政府有关委、办、局:市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市发展改革委、市规划国土资源局、市人力资源社会保障局、市民政局、市财政局、市税务局、市公安局《关于进一步完善本市共有产权保障住房工作的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真按照执行.关于进一步完善本市共有产权保障住房工作的实施意见     

我国人力资源开发的思考

在《关于我国人力资源开发的思考》来稿中指出：２１世纪是知识经济时代，知识经济时代的竞争将是人才的竞争。为了迎接知识经济的挑战，西方国家纷纷加强本国人力资源的开发和建设，采取各种手段掠夺国外高素质的人才。我国目前的人力资源状况不能适应经济发展的需要，为此我们要确立以人力资源优先开发的战略，加大人力资源的开发力度，逐步实现由普通劳动力大国向人才大国转变；加快建立有利于各类优秀人才脱颖而出，人尽其才的机制；形成尊重知识、尊重人才，鼓励创业的社会氛围，为我国人力资源的开发和建设提供一个良好的环境。１．加…