浅议涉税案件税警协作及税警队伍专业化建设

不断深化和加强税警协作,这是切实提高打击和防范涉税犯罪效能、加大涉税案件侦查力度的关键环节与有效措施,也是一个值得税务、公安机关及有关部门进行深入研究的重大课题.针对当前涉税案件税警协作中存在的问题,建议尽快组建"编制归属国务院,由公安部、国家税务总局双重领导,实行系统垂直管理,统管国税、地税警务"的打击涉税犯罪专业队伍--税务警察.     

税务诉讼的困境与制度批判——一个关于转让定价争议解决的分析框架

税务诉讼作为一种有效的纠纷解决机制，在世界诸多国家广泛建立，转让定价纠纷作为一种重要的税务纠纷一直被税务诉讼所关注。行政复议法和行政诉讼法并没有有效的衔接，复议前置的强行设置，举证责任的分配困惑以及诉讼实践中的合法性审查等“制度瑕疵”使税务诉讼运作并不高效。转让定价纠纷的日渐增多、跨国转让定价纠纷的频繁出现促使税务诉讼不得不做出反应，相应的制度都应作出调整，方可应对日益复杂的税务纠纷。     

论纠纷解决诉讼化的积极性与消极性

权益最大化带来了权益之间的冲突,这种冲突因主体之间的利益对抗而呈现为纠纷;纠纷的解决对促进市场经济的良性发展有着重要的意义。随着市场经济的发展壮大,传统纠纷解决途径的功能逐步被诉讼方式取代。这一取代有其客观性和积极的意义,但同时,也因当事人诉权滥用、法院案件积压而伴生着相当程度的消极性。因此,只有合理整合非诉讼与诉讼的纠纷解决机制,我们才可能最大程度地使民众接近正义,接近司法。合理协调非诉讼纠纷解决方式与诉讼纠纷解决方式,是我们当前必须面对的一项紧迫任务。     

纳税人诉讼制度之批判

当前我国法学研究者们将研究的重心放在纳税人诉讼制度的具体构建上,而极少有人探讨纳税人诉讼是否适合我国现阶段国情。纳税人诉讼性质和对象的不明确性导致纳税人诉讼与税务行政诉讼区分不清。纳税人法律地位的低下、知情权的缺乏以及维权意识的薄弱导致私权制衡的乏力。当前,我国应立足于现有国情,不断完善现有的预算和审计制度,以期更好地保护纳税人的权益。     

涉税犯罪案件的社会机理和成本防控策略

犯罪现象与社会发展之动态密不可分，涉税犯罪案件也不例外。在经济犯罪领域。社会要素与犯罪行为的相互作用过程更为突出。涉税犯罪案件的社会机理是以“税务服从”为逻辑起点，以个体意识、制度构建、规范践行、当局形态为要素的公众模式。从公众模式的分析提出成本干预最优化的防控策略．是涉税犯罪案件成本防控策略的核心思想，是设法通过对上述四个社会要素的合理资源投入。达到降低税务管理成本，加大涉税犯罪人的犯罪成本．使之承受因为涉税犯罪活动而得不偿失的压力，最终达到抑制涉税犯罪活动的目的，其措施包括发挥媒体教化作用引导、构建税务与警务部门的轻微涉税违法案件信息共享平台、提高经济专业知识等。     

税务仲裁的制度空间：基于税务争议解决的考量

囿于税收法定主义以及税法财政目的之压力，诸多国家对于税务仲裁解决税务争议仍谨小慎微，不敢“越雷池一步”。税务仲裁并不独立的法律地位，瑕疵税务仲裁协议在税务争议中的制度土壤以及税务仲裁对仲裁庭的完美追求等因素更使税务仲裁解决税务争议步履维艰。但现代行政法平衡论的引入，与仲裁的契约本质不断吻合，纳税人权利勃兴进一步加剧了此种融合，使税务仲裁的推广不再有理论障碍。美国利用税务仲裁解决税务争议的成功税务实践，为税务法院第124号条例所证明。也同时预示着税务仲裁的春天不再遥远。     

论第三人类型化调整视域下的诉讼告知

诉讼告知是指在诉讼中由特定案件的当事人向可参加诉讼的第三人告知案件已系属于诉讼的行为。司法实践中，我国民事诉讼长期处于缺乏诉讼告知的状态，而以第三人参诉制度取代之。诉讼告知的缺失已成为我国民事诉讼制度的较大缺陷。诉讼告知具有独特的功能，如一次性纠纷解决、维护告知双方权益和完善第三人权益救济程序等。大陆法系大多建立了诉讼告知制度以维护第三人合法权益，对此应当取其精华、去其糟粕。鉴于我国现存第三人制度已经饱受批驳，为防止造成更加混乱的局面，诉讼告知应当在第三人类型化调整之基础上加以建构，在此过程中也要结合具体国情，注意协调与现存诉讼制度的关系，以实现域外经验的本土化借鉴。     

关于成立税务警察的法律思考

目前我国警税协作共同打击涉税案件,然而这种警税协作机制带来诸多弊端,无法保障良好的税收环境和税收秩序,不能达到将足额的税收上缴国库的目的,因此,建立税务警察是我国未来的必然趋势.税务警察的建立可在警察院校设税务警察院系培养税务警察、将税务警察设在税务机关内、未来立法明文规定税务警察的职责权限,等等.     

多措并举 源头维权

近年来,黑龙江省农村妇女土地权益矛盾纠纷呈逐年下降趋势。2011年,全省各级法院一、二审涉及农村妇女土地权益纠纷的案件比2009年下降9.3%,农业部门受理的该类仲裁案件下降40%,信访部门受理的信访案件下降40%,妇联系统接待的此类信访案件下降53%。一、多措并举,有效解决农村妇女土地权益问题农村妇女土地权益问题     

涉税案件行政执法与刑事诉讼的衔接

公安部门办理的涉税案件相当一部分来源于税务部门的移送。税务部门移送之前通常已经或正在对其追究行政责任。公安部门办理此类涉税犯罪案件往往涉及行政执法与刑事诉讼的衔接问题，包括警税信息交流不畅、移送监督不到位、行政处罚与刑罚的竞合、行政执法与刑事诉讼法律依据不同、证据转化率不高等问题。这些问题原因是税务部门向司法机关移送案件的衔接渠道不畅通。应当采取相应措施完善涉税案件行政执法与刑事诉讼的衔接机制。