民政部关于支持引导社会力量参与救灾工作的指导意见

民发[2015]188号各省、自治区、直辖市民政厅(局),各计划单列市民政局,新疆生产建设兵团民政局:为健全防灾减灾救灾体制机制,统筹协调社会力量高效有序参与救灾工作,进一步提高救灾工作整体水平,现就支持引导社会力量参与救灾工作提出如下意见:一、支持引导社会力量参与救灾工作的重要意义近年来,我国自然灾害多发、频发,给灾区经济社会和群众生产生活造成了严重影响,救灾任务十分繁重,迫切需要充分调动各方面积极     

减灾救灾工作策略谈

<正>综观世界各国减灾策略,特别是一些经济发达国家的政府和社会普遍认识到减灾救灾的重要性,相比较而言,这些国家对减灾救灾工作的研究较深,起点较高,手段较新,对我国的减灾救灾工作提供了有益的启示。     

广东中山:积极引入社会力量参与减灾救灾

<正>广东省中山市积极探索,勇于创新,推动救灾物资代储运输发放工作社会化,打造专业的防灾减灾志愿者队伍,对引入社会力量参与减灾救灾工作进行了实践和探索。近年来,面对城镇灾害风险不断加剧的形势,广东省中山市积极探索,勇于创新,在引入社会力量参与减灾救灾方面取得了较好的成效。     

安徽省民政厅出台《关于支持引导社会力量参与防灾减灾救灾工作的实施意见》

正近日,安徽省民政厅制定出台了《关于支持引导社会力量参与防灾减灾救灾工作的实施意见》,对深入推进全省防灾减灾救灾体制机制改革,进一步完善社会动员机制,引导社会力量有序参与防灾减灾救灾具有重要意义。《实施意见》提出了完善政策支持、建立综合协调机制、建立信息服务平台、培育防灾减灾救灾社会力量、建立"三社联动+防灾减灾救灾模式"、探索推进智慧灾害治理、积极探索整合防灾减灾救灾社     

2012:推进减灾救灾事业科学发展

减灾救灾工作是民政业务的传统工作,历来受到政府高度重视和社会广泛关注。一年一度的全国减灾救灾工作会议,对民政减灾救灾系统统一认识、凝聚力量、开展工作发挥了重要作用。2012年减灾救灾工作会议的主要任务是:贯彻落实2012年全国民政工作会议精神,总结2011年工作,进一步推动减灾救灾事业科学发展。     

湖南洪涝灾害救灾演练的启示

2003年10月10日,民政部救灾救济司、中国国际减灾委员会办公室和湖南省民政系统共同举办的“中国湖南救灾演练暨全国灾害信息系统建设与应用研讨会”在湖南省临澧县和常德市举行。民政部副部长杨衍银、湖南省人民政府副省长杨泰波观摩了救灾演练并发表了重要讲话。民政部、财政部、农业部、中国气象局、总参作战部、减灾委办公室及湖南、江苏、内蒙古等省(区、市)民政部门的代表和专家130多人观摩了演练并参加了研讨会。洪涝灾害救灾演练在临澧县演练大厅举行,这是全国首次利用县、市、省三级专线救灾信息网络系统及在灾害现场的救灾应急通信车,对特大洪涝灾害应急救灾全过程的模拟实景演练。演练前,湖南省副省长杨泰波介绍了湖南省自然灾害和救灾工作的情况。演练后,民政部副部长杨衍银讲话,充分肯定了这次演练,指出这次演练为民政部门救灾信息化系统建设和应用提供了经验。今后要进一步加快救灾应急预案的制定工作;进一步加快灾害紧急求援机制建设;进一步加强救灾信息化系统建设和应用,提高我国的救灾水平。这次湖南救灾演练的情况如何?对今后救灾、减灾工作有何指导意义?本刊将对此作全景式展示。     

“七项措施”提高自然灾害统计的准确率

<正>灾情是救灾工作的基础,是救灾决策的前提,若没有相对准确的灾情数据,势必影响救灾工作的开展。本文从七个方面探讨如何提高灾情统计的准确率。一、建立背景资料数据库一是建立基本数据库。按照灾情     

论减灾救灾中的社会联动参与机制

社会力量参与是减灾救灾取得成效的重要保障。尽管我国目前已初步形成政府主导、社会参与、优势互补、协同配合的减灾救灾格局,但仍存在诸多问题。针对这些问题,借鉴发达国家经验,应在转变减灾救灾观念的同时加快配套制度建设,构建社会联动参与机制,在减灾救灾中实现社会力量全过程参与,打造自救、互救、公救相结合的减灾救灾网络,即建立政府居中指挥协调,以社区、社会组织、志愿者等社会力量为神经,一点动,全线动的全社会联动参与的减灾救灾机制。     

开发《救灾信息管理系统》若干问题探讨

救灾工作的信息化管理与网络建设在我国仍处于起步阶段,救灾网络管理系统的开发十分迫切和重要。针对日益增加的灾害种类和不断趋于严重的灾害损失,加快救灾信息管理系统研究和开发,是一项具有长远意义和现实意义的工作。     

减灾救灾工作策略谈

综观世界各国减灾策略,特别是一些经济发达国家对减灾救灾工作的研究较深,起点较高,手段较新,对我国的减灾救灾工作提供了有益的启示。1.完善救灾预案体系和应急措施。只有在灾害发生前做好救灾预案,明确灾后应急措施,才能在灾害发生时,达到将灾害损失降低到最小的目标。因此,要普遍地制定减     

大力开展救灾捐赠推动救灾工作社会化进程

大力开展救灾捐赠推动救灾工作社会化进程李吉忠（山东省民政厅）近几年我省连续遭受干旱、洪涝等多种自然灾害，救灾任务十分繁重。为切实把救灾工作做好，我们在积极争取中央支持和兄弟省市援助的同时，努力拓宽救灾资金来源渠道，广泛发动、组织协调社会力量，开展了形...     

雷风,在行动!——记四川省成都市雷风防灾减灾应急志愿者总队

社会力量是我国防灾减灾救灾事业顺利开展的重要补充,他们不畏艰险,乐于奉献,诠释着什么是"一方有难、八方支援"。抗灾救灾与灾后重建的第一线,有他们挥洒的汗水;防灾减灾知识宣讲和救灾演练现场,有他们忙碌的身影。他们不求任何回报,无私帮助着每一个需要帮助的人。从本期开始,本刊开辟《民间救灾》专栏,以展示社会力量参与我国防灾减灾救灾工作的点点滴滴。     

四川省创新构建社会力量参与防灾减灾救灾工作统筹机制

<正>四川省通过成立社会力量参与防灾减灾救灾统筹中心,完善了社会力量参与防灾减灾救灾的工作机制,建立了在地协调站和在地协调网络,实现了社会力量及时高效有序参与救灾的局面,走出了一条独具特色的"减灾兴川"之路,也为其他省份提供了有益借鉴。     

从“8·8”舟曲特大山洪泥石流管窥基层救灾工作

甘肃省自然环境严酷,是全国自然灾害较为严重的省份之一,地震、暴洪、山体滑坡、泥石流等灾害频繁,给基层救灾工作带来严峻挑战,与此同时,也使当地救灾部门积累了丰富宝贵的救灾经验。尤其在"8·8"舟曲特大山洪泥石流灾害救灾中得到很好的体现。     

运用现代信息技术减灾救灾——湖北、吉林的探索与实践

为做好救灾工作，尽可能减少灾害损失，并对灾民及时给予救助，近年来，湖北省民政厅围绕现代通讯、网络、声像等技术在救灾工作方面的运用，进行了一些有益的探索和实践，取得较好效果。     

我国民间联合救灾力量发展的三个阶段

2014年是一个特别的年份,我国在全面深化改革的进程中强调,要创新社会治理机制、激发社会组织活力,以增强社会发展活力、提高社会治理水平,这极大地鼓舞了我国民间救灾力量的发展。     

江西 加强组织引领 完善体制机制 着力构建政社协同减灾救灾新模式

<正>2016年江西省遭遇新世纪以来最为严重洪涝灾害,造成全省796.1万人次受灾、直接经济损失105.9亿元。在减灾救灾工作中,我们始终把贯彻落实习近平总书记有关防灾减灾救灾工作的重要讲话精神和《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》作为根本遵循和行动指南,紧紧抓住部省合作"健全防灾减灾救灾体制"契机,探索社会力量参与救灾改革创新,着力构建政府主导、社会参与、互联互补、协同高效的新模式。     

用信息技术武装中国减灾——加快灾害管理信息系统建设

中国政府高度重视灾害管理工作。把防灾减灾作为保障国民经济和社会可持续发展的重要举措，把保障受灾群众基本生活作为救灾工作的基本任务。在救灾工作中，各级政府及时行动。启动救灾应急程序和预案。尽全力减少灾害造成的损失。今年．民政部根据灾情的发展，按照应对突发自然灾害的工作规     

武城县规范自然灾害、统计报送制度

为认真贯彻落实新的救灾工作方针，湖南省新田县民政局积极完善灾害应急和救助机制，完善救灾设施和物资储备，有效提高了防灾、抗灾和救灾能力。     

引导社会力量参与 构建多元化工作机制——以深圳光明“12·20”特别重大滑坡事故善后处置为例

正近年来,深圳市民政局充分发挥本市慈善事业、社会工作和社会组织发达的优势,按照国家和省市有关引导社会力量参与防灾减灾救灾工作的要求,积极搭建平台、建立机制,加强与社会组织在防灾减灾救灾领域的项目合作,初步建立了"政府主导、社会参与"的减灾救灾新格局。尤其是在"12·20"光明特别重大滑坡事故善后处置工作中,深圳市科学统筹协调民间救援组织、社工、义工等社会力量参与救援救助工作,较好地彰显了社会力量参与灾害救援救助的作用,为社会力量参与减灾救灾工作提供了实践经验。