空间、地方感与恋地情结的文学抒写

地理环境是文学活动发生、开展的物质基础与空间存在,文学与空间之间有着无数的纠葛、纠结、交织及多重复杂关系。每一位作家一生都匍匐于大地之上,从年幼时以家乡为起点,到青少年时游历、游学四方,再到成年时定居或漂泊某地,他们始终在认知与感受地理空间、了解与体悟地方特性、依恋与眷念故地,由此产生一种"地方感"。地方既给文学提供审美关照的对象,又给文人提供了情感触发的物质机缘。由于人类对土地有着天然的亲缘关系,因此文学对地理空间的精神体验、对地方的感知、对故土的依恋之情就无处不在。     

地方行政体制改革的理想范式探析

地 方行 政体 制 改革 与中 央 行政 体制 改 革相 比具 有 自己 的特 殊 性。 我 国 地方 行 政 体 制改 革 必 须 具有 全球化 思 维,面 向 未来 ,建 立科 学 的目 标模 式 。在 转变 地 方政 府 职能 ,机构 设 置 合 理化 ,落 实和 规 范 公 务员 制 度 ,健全行 政 运行 机制 等 方面 下功 夫 。     

新西兰地方治理经验借鉴

20世纪后期以来,新西兰不仅在中央政府实行了新的治理方式,在地方政府也进行了大刀阔斧的改革。在基督城的治理方式中,政府、公民个人和不同群体、不同利益的代表直接参与地方和社区公共事务的管理,其运作中的分权、广泛参与性、公开性和透明性、法治及长期规划性等特点以及其产生的积极成效,对我国地方政府的管理具有重要的借鉴价值。     

拓宽城市地方财政收入来源渠道的思考——从“以地生财”到建立地方公债制度

本文通过采用文献分析法、实证分析法对地方政府财政收入来源分析,认为:第一,社会经济发展所导致的城市地方财政支出规模迅速膨胀与财政收入规模狭窄的矛盾以及地方税收体系的不完善、主体税种的缺乏是诱发其“以地生财”的基本动因。第二,地方政府发行债券是地方政府获取公共收入的一个重要来源。得出的结论是:地方政府应从“以地生财”转变为建立地方公债制度。     

1980年代英国“地方社会主义”初探

出于对二战后不断加强的中央集权、地方官僚主义以及撒切尔自由化改革的不满,1980年代英国工党的新左派在其控制的地方政府推行了一系列激进的经济、政治和文化改革,被称为"地方社会主义"。由于各种力量的反对特别是撒切尔政府的打击,"地方社会主义"在1980年代末走向式微。但其强调公民参与、保护弱势群体的理念仍在一定程度上为新工党的地方治理甚至英国主流政治所吸收,具有特殊的历史意义。     

食品安全地方法制：实践与经验--以陕西、宁夏、河南与山东四省区食品安全地方立法实践为样本

食品安全地方立法为保障公众食品安全奠定了坚实基础。由于我国地域辽阔，不同地域的食品安全问题有其自身特点。本文以陕西、宁夏、河南与山东四省区食品安全地方立法为样本，进行比较分析，进而提出完善国家食品安全法的建议。     

"地方行政立法"辨证

地方政府立法行为来源于有权机关的授权,地方政府立法权与地方政府依据授权从事立法活动并不排斥.依据《立法法》和《地方政府组织法》之规定,地方政府制定具有普遍约束力的地方政府规章和规范性文件的行为具有共性--立法性,否定地方政府制定规范性文件的立法性,在理论上不能自圆其说,在实践上导致地方政府制定"规范性文件"之行为游离于权利监督、程序监督、立法监督、司法监督之外.     

“地方行政立法”辨正

地方政府立法行为来源于有权机关的授权,地方政府立法权与地方政府依据授权从事立法活动并不排斥。依据《立法法》和《地方政府组织法》之规定,地方政府制定具有普遍约束力的地方政府规章和规范性文件的行为具有共性——立法性,否定地方政府制定规范性文件的立法性,在理论上不能自圆其说,在实践上导致地方政府制定“规范性文件”之行为游离于权利监督、程序监督、立法监督、司法监督之外。     

试析地方政府对三种权力关系的处理

政府改革是各国政府自身一项长期的任务,建设一个满意的政府不仅是统治者的需要,更是人民的需要。在我国,由于地方党委的领导权、人大的议决权、政府的行政权三者关系的复杂性,导致历次政府改革成效不大。领导权与议决权、中央权力与地方权力、政府权力与人民权利是我国地方政府改革应首先考虑的问题。更是地方政府自治的关键。     

地方院校教师角色冲突现状的调查与分析

通过对四所地方院校教师角色冲突现状的调查,我们发现地方院校教师角色冲突程度普遍偏高,男性教师角色冲突程度略大于女性教师,专职教师角色冲突程度略大于双肩挑教师,学历越低的教师角色冲突程度越大,不同任教年限教师角色冲突在不同维度上表现出极不一致性,副教授职称的教师角色冲突程度最强,工科教师角色冲突程度最显著。因此,地方院校教师角色冲突的调适任重而道远,而且应因人而宜,因情而变。     

协调我国地方政府与高校关系的对策性思考

如何协调地方政府与地方高校的和谐关系,如何寻求更直接、更紧密、更持续、更有效的联系,以实现地方高校与地方社会经济的良性互动发展,是当前各地方高校管理层及地方政府必须面对和研究的新课题,也是各地方高校得以科学发展的前提保障。     

高校图书馆促进地方旅游业发展的思考——以山东济宁学院图书馆为例

高校图书馆促进地方旅游业发展,既是旅游业发展的内在要求,也是图书馆发挥作用的必然。高校图书馆为当地旅游业发展提供强力服务是可行的、必要的,其服务的路径选择也是清晰的。笔者认为,应重点围绕整合地方旅游信息资源、建设旅游文献数据库、利用馆藏文献并收集地方文献开发和规划旅游产品、积极培训专业建库人员等方面发挥服务职能。     

西方发达国家地方治理的发展及其政治文化背景

20世纪80年代以后,在西方发达国家兴起了方兴未艾的地方治理变革运动。这一运动以其创新的思维、制度设计和实践行动,旨在建立一套与传统公共行政截然不同的社会治理模式。各国在地方治理发展过程中呈现出的独具特色的改革内容和历程表明,地方治理没有统一不变的范式,其制度设计和实践行动与政治文化的源流和变迁相关。     

一份刊物的诞生

中华民族历经几千年时间的考验和兴衰变化，锤炼出治国理政的好制度，五星红旗在中华大地上飘扬时，人民从此真正行政当家作了主人。今天，我国人民代表大会制度走过了六十年，六十年山峦跌宕却依旧葱茏，六十载江河滔滔仍丰盈万物，厚德载物的大地无限生机。人民代表大会制度在前行中不断完善和健全。一位人大工作者这样说到：“多少牺牲方有今，奴隶始得做主人。人民层层选代表，代表事事为人民。立法选官决大事，强国富民定乾坤。代表大会一院制，切合国情顺民心。”1979年全国人大二次会议通过的修改宪法决议和地方组织法明确规定，县级以上地方各级人大设立常委会。这是完善我国人民代表大会制度具有里程碑式的意义，健全地方政权体制，加强地方政权建设，进一步发挥地方人民代表大会作用的重大措施，是我国人民代表大会制度的一个重大发展。     

坚持以科学发展观为指导认真做好新时期地方人大工作

一、地方人大设立常委会，有效地加强了地方人大的各项工作 1979年7月，五届全国人大二次会议通过了《关于修正（中华人民共和国宪法）若干规定的决议》和地方组织法，规定县以上地方各级人大设立常委会，作为本级人大的常设机关。这是我国人民代表大会制度和地方政权建设的重大改革．也是完善我国政权体系的一项创举。     

为安全而竞争:理解地方政府行为的新视角

在统筹发展与安全的逻辑下，安全议题在地方治理议程中的优先级得以提高。同时，在分级管理体制和绩效考核制度作用下，地方围绕安全政绩展开竞争。安全治理的特殊属性导致其在政绩表现形式、考核方式、结果应用及竞争实质上与发展治理不尽相同。在“为安全而竞争”的过程中，地方分别在不同环节采取了多样化的竞争策略和手段，在一定程度上缓解了发展与安全在治理层面的阶段性冲突，但同时也呈现出较为复杂的运行效应，带来的一系列问题使安全治理容易陷入内卷化困境。解决这些问题需要进一步细化并完善考核与问责制度的运作规范，对压力与激励强度进行适度调适。     

改革开放以来地方政府职能转换的制度逻辑

在中国单一制的制度框架下,中央—地方关系影响着地方政府的职能。改革开放初期,通过放权让利的改革战略,地方政府发展经济的积极性被充分调动,形成了以经济发展为主要职能的发展型地方政府。随着改革的深入,中央—地方关系的调整重塑了地方政府在市场经济中的角色定位,并引导地方政府将公共服务作为重要的职能。     

民族自治地方一般性地方立法与自治立法比较研究

民族自治地方享有双重立法权。自治地方作为与中央相对应的地方行政区划,享有一般性地方立法权;同时,基于民族区域自治制度,具有其他行政地方不能享有的立法自治权。民族自治地方一般性地方立法与自治立法在立法主体、立法形式、立法权限与范围、法律效力、制定程序等方面存在着差别。     

地方政府竞争力的要素分析

地方政府竞争力是在相互竞争的条件下,某地方政府所拥有的能够持续比其他地方政府更有效地向公众提供公共产品和公共服务,并借此推动地方社会、政治、经济全面发展以及自身发展的能力和综合素质。现代市场经济条件下,地方政府竞争力应表现在制度竞争力、技术竞争力和地方公共物品供给竞争力上。