城市社区建设与增进居民福利

随着我国城市社区建设的开展，如何为社区建设找到明确目标和行动路径是当前政府关心的问题，也是学术界研究的热点问题。社区建设的首要目标是推进“社区福利”建设，发展社区福利是当前我国社会发展的历史选择与现实要求。然而由于我国社区发展的行政化倾向，社区福利建设过程中存在着供给与需求脱节、福利项目定位产生偏差、社区主体性较弱等问题。要解决上述问题，推进社区福利建设，可以采取以下三种有效路径：一是以政府为依托的对话型发展路径；二是以市场为依托的“效率-需求”式发展路径；三是以社会为依托的参与式发展路径。     

中国儿童福利研究综述

本文对中国儿童福利研究进行了综述,主要综述了以下四个方面的内容:儿童福利的定义,儿童福利需求及服务,目前我国儿童福利政策方面存在的问题及对策,近几年来我国儿童福利研究的热点问题。     

转型期流浪儿童救助服务创新探讨——基于福利多元主义视角

进入21世纪后,社会福利社会化成为政府的主流话语和实践行动,经过十多年的理论研究和实践探索,我国的社会福利改革在综合福利国家、福利多元主义等福利理论与模式经验的基础上,逐步由＂补缺型＂走向＂适度普惠型＂。国家、市场、社区、民间社会逐渐成长为社会福利的共同主体,彼此通过合作方式共担福利责任。流浪儿童救助服务作为一项新兴的儿童福利实践,在国家总体社会福利改革的影响下,从其政策模式到实践模式也同样沿着多元化方向发展。     

城市社区对弱势群体的福利服务:现状与行动策略——以武汉市的调查为例

本文通过对武汉市社区及社区居民的大型问卷调查,分析了我国城市社区对弱势群体的福利服务状况,分析社区福利不仅存在资金不足、设施陈旧、服务人员素质不高、管理体制落后等问题,还存在供需脱节,自组织能力弱等问题。文章从社区行动的视角分析了提供社区福利水平必须充分挖掘社会资源、增强社区归属感、提高社区管理层的文化素质和资源动员能力、注重社区福利中的“公助、自助和互助”相结合、大力发展非营利组织以及实现社区福利服务人员的专业化的对策。     

社会化养老服务体系的构建

在人口老龄化加速的背景下，我国开始探索建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会化养老服务体系。对此，应在福利转型、积极老龄化和家庭需求视角的理念指导下，从强化政府角色和职能，丰富服务内容和创新服务方式，加大基础设施建设，完善人才培养机制等方面进一步建设和完善社会化养老服务体系。     

福利国家社会治理模式的上层建筑研究——基于英国社会治理理念、机制与经验的分析

英国是世界上典型的福利国家,这与其独特的社会治理理念、机制等社会治理模式的上层建筑因素分不开。英国的社会治理理念包括主张福利普惠、提倡公民社会、追求自由自治、遵循法律治理等四个方面,它们是英国社会治理模式的理论基础。英国的社会治理机制系统全面,政府治理机制、经济协调机制及社会参与机制等多元有效,它们是英国先进社会治理模式的有效保障。英国社会治理模式的上层建筑因素,对于建立适应中国社会治理需要的理念支撑,构建多元化和有效性的共治机制,拓展社会治理格局等社会治理行动具有重要的经验启示。     

中国儿童福利制度之缺失——四川地震孤残儿童收养与保护政策分析

在四川地震孤残儿童的收养过程中,收养家庭、孤残儿童和社区可能面临角色不调的风险.虽然政府在孤残儿童安置前和安置后都采取了一系列的措施,但孤残儿童在安全、永久、福利和尊严需要满足方面仍存在一些问题.本文建议政府以四川地震孤残儿童的安置为契机,建立和完善中国儿童福利制度.     

社会转型视阈下的普惠型儿童福利制度构建

新中国儿童福利体系建立已经60多年,但就制度特征来说,仍然是"狭义"的儿童福利,而不是普惠型的儿童福利。当前中国社会处于剧烈的转型期,儿童福利领域表现出不同的特征,流动儿童、留守儿童、流浪儿童、困难家庭儿童、孤儿和弃婴、残疾儿童、单亲家庭儿童、大病儿童等群体已经达到一亿以上。但目前中国儿童福利没有相应的制度安排来解决这些新的问题,儿童福利的制度安排明显缺位。未来中国应从国情出发,建构普惠制儿童福利模式,通过"津贴+服务"的形式,在福利供给的目标群体上从特殊儿童向全体儿童扩展;在福利的提供手段上实现社会工作专业化,通过社区平台提供福利服务,注重法制建设,拓展投融资渠道并加强社会监督。     

香港与武汉：老年福利服务模式比较

通过对香港与武汉老年福利服务模式的比较,论文指出,两地老年福利服务体系均考虑了老年人不同层次的服务需要,但香港的服务内容更为系统,武汉的老有所学服务更为发达;香港已经形成政府-社会-商界的三方合作机制,武汉则因"第三部门"还很弱小而尚处于改革阶段;香港老年福利服务覆盖率高,具有"普遍主义"的特征,武汉则呈现"两极化"倾向;香港老年福利服务经费以政府资助和收费收入为主,武汉则是以有偿服务补无偿服务;较之武汉而言,香港老年福利服务队伍具有专业化、高志愿性等特征。论文认为,武汉乃至内地要在完善机构养老体系的同时,大力发展老年社区支援服务体系,其福利服务社会化改革要同时防止福利机构过度依赖政府和福利服务"市场化有余,福利性不足"两种极端倾向,并通过福利服务队伍的专业化建设提高福利服务水平。     

惠台福利可及性的社会工作协助模式探究——地方为本的整体性服务视角

运用行动研究方法,借用整体性服务概念,用以探讨惠台福利可及性的社会工作协助模式。行动研究案例实践表明,惠台福利输送需要聚焦跨文化障碍所造成的服务“适切性”问题,该问题影响惠台福利输送的可及性。通过搭建“一站式”社区台胞综合服务平台、构建需求导向的台胞服务整体性治理结构、发展服务系统的支援性导航服务、培育支持性的台胞服务社区伙伴,有助于解决该问题,从而改善福利输送可及性。在此基础上,惠台福利可及性的社会工作协助模式应注重发展嵌入性治理结构下目标一致的职能管理结构,与公共部门协同提供地方为本的整体性社会服务。     

“留守儿童”福利供应的定量研究——基于四川省兴文县的实证调研

本研究从"多元福利范式"的角度出发,采用SPSS软件对"留守儿童"福利供应问题展开讨论。研究发现,由于福利供应主体的结构性变化,我国"留守儿童"的福利供应同比"非留守儿童"出现了衰减,并深刻体现出我国当前儿童福利制度的脆弱性。研究主张加快完善我国国家、社区、志愿组织的福利供应体系,不断充实"留守儿童"的多元福利框架。     

地方政讯

近日，黑龙江省民政厅印发《关于儿童福利机构向社会开展服务的指导意见》（黑民福[2011]66号，以下简称《意见》）。《意见》明确，儿童福利机构向社会开展服务，是由儿童福利机构向社会散居孤儿、家庭寄养儿童、贫困家庭儿童、父母服刑儿童、单亲家庭儿童等特殊困境下的儿童及其家庭，以及社会上其他有困难、有需求的儿童及家庭，提供的辐射、指导、培训、示范等方面的服务。     

融合抑或分化：城市大型保障房社区的社会空间分异与居住福利治理

囿于偏离中心的城市空间规划，保障房社区似乎天然面临着城市居住空间的“分异”和资源分配差异的“极化”，直观影响着居住福利的再分配。基于对保障房社区走向社区融合抑或分化的问题考辨，本次研究从空间视阈出发，对多维度的空间意义及与其紧密关联的居住福利风险肇因进行了学理分析，以“空间再造”作为中介理念，进而提出“服务型社区资本建设”下“阶层-空间-福利”进行三方联动的可能，从而在融合角度达致保障房社区对“空间生产”和“空间消费”的双重需求。由此，本次研究甄选南京市D保障房片区作为相对独特且典型的一个空间治理单元，分别从个体层面、组织层面、制度层面出发，将“融合抑或分化”的思考嵌入对社会空间分异和居住福利治理的扎根式论证之中，希冀归纳出有别于常规型社区治理、旨在追求兼具社会公义与市场效率的新的空间治理范式，为国家或地方风险治理提供具备时效性的实证参考。     

韶关市社会福利院儿童福利大楼即将建成投入使用

韶关市现有孤儿、残童、弃婴469人，其中福利院收养182人。散居287人。目前。韶关市社会福利院没有设单独的孤残儿童服务场所，且福利院的建筑主要是为老年人而设计，不符合现代孤残儿童服务场的要求。韶关市儿童福利大楼经市政府批复立项。是政府2009年为民办10件实事之一，项目总建筑面积5000平方米，     

瑞典儿童保护与服务的实践及启示简

<正>2013年7月,由国务院妇女儿童工作委员会办公室组织的"城乡社区儿童保护与服务"培训团对瑞典儿童保护和服务工作进行了为期20天的全面学习考察。通过走访瑞典国家立法机构、负责儿童事务的政府机构及相关部门、社会组织和各类服务机构,对瑞典儿童保护的国家机制、政府职     

公共福利的内涵辨析

公共福利是现代社会的一个重要发展领域，也是提高人们生活质量的一个关键因素。目前，公共福利的概念并不清楚，因此，公共福利建设也带有很大的盲目性。为了澄清公共福利的内涵，需要在社会福利的概念上做三项工作：突破三个界限，即广义和狭义的界限，生产和生活的界限，福利物品和市场物品的界限；厘清三种关系，即过程和结果的关系，原因和后果的关系，制度和状态的关系；承认三种差别，即层次差别，区域差别，福利服务、市场服务和公共服务之间的差别。公共福利事业的着力点是确定政府为福利责任主体。现阶段，公共福利内容主要是十项民生工程：水、能源（电）、通信、道路交通、住房、医疗卫生、教育、就业服务、养老、救济（优抚）。同时，本文还总结出公共福利的四个特点，即福利性、公益性、公平性和公众参与。     

我国台湾地区与日本儿童福利法律制度的特色与启发

台湾地区、日本同属于东亚文化圈，我们可以从分析台湾地区与日本儿童福利法律制度的特色中对我国大陆的相关情况得到启发。我国台湾地区儿童福利法律制度的特色是：儿童及少年最佳利益原则和重视儿童权益保护，以家庭服务为核心，强化初级预防等。而日本的儿童福利法律制度的特色则在于：有一个职责明确的儿童福利行政组织，福利理念是以儿童自立为指向，重视儿童休闲娱乐等。由此得到启示：将来我国在制订儿童福利法时，应设立儿童委员会，建立职责明确的福利行政组织体系，确立儿童最大利益原则为基本原则，强化国家责任，注重保护儿童游戏娱乐的权利。     

提升社区志愿服务质量路径探究

社区志愿服务事业作为基层社区治理的基础构成内容,在基层社区治理过程中的地位和重要性开始逐步显现,并且正日益成为现代社区治理体系的重要环节之一。当前,我国社区志愿服务存在制度不完善、体系不健全等问题。对此,应建立和完善相关的法律制度机制,对社区志愿者实行专业化分类,并对志愿服务实行项目化运作,以提升社区志愿者参与社区治理和服务质量。     

社会转型期儿童福利的理论框架与政策框架

儿童与国家关系既是个经典的理论议题,又是重大的现实问题和政策问题。在社会结构转型和社会现代化背景下,中国困境儿童群体和儿童福利理论、政策框架议题成为社会政策议程的优先议题,本文首次概要建构儿童福利的理论框架与政策框架,探讨理论框架与政策框架的现实意义和社会意义,为亿万少年儿童身心健康成长指明未来发展方向。     

儿童健康照顾与国家福利责任重构中国现代儿童福利政策框架

儿童身心健康成长关系家庭生活幸福美满、中华民族复兴强盛、国家繁荣富强等一系列重大的战略议题.儿童生活状况反映国家发展状况.中国儿童福利服务体系呈现高度分隔状态,儿童健康照顾缺乏儿童福利的理念与价值基础,儿童福利服务发展严重滞后,社会结构转型与社会现代化、贯彻落实科学发展观和构建和谐社会迫切需要重构整合性、全国性、普及性、综合性、连续性和生活化的儿童福利政策框架.