我国环境法的法律体系与立法体系研究

随着我国环境资源压力的加剧,建立一套完整的环境法体系调整环境资源关系尤为迫切。依系统论的观点,环境法律体系与立法体系是两个不同的事物,二者在内部结构、构成要素、存在方式等方面存在显著差异。本文以此为分析基础,结合我国环境法的现状,从法律体系与立法体系两个角度具体分析了环境法的内部结构。透过结构分析指出现行环境法体系的缺陷,提出完善环境法律体系与立法体系的建议。     

浅论西部大开发生态环境保护立法

(一 )自党的十一届三中全会以来 ,我国已颁布实施了 7部环境保护法律、9部资源管理法律、30多部生态环境和资源保护建设的行政法规 ,以及 30多部与可持续发展相关的其他法律和行政法规 ,395项各类国家环境标准 ,6 0 0多件地方性的生态环境保护法规。我国宪法和一些法律法规中也有许多关于生态环境保护的规定。此外 ,我国还加入了联合国《人类环境宣言 (斯德哥尔摩宣言 )》等十多项国际生态环境保护的公约、条约 ,从而基本形成了既适合我国国情又初步与国际接轨的以多个单行生态环境和资源法集合为法群形态的环境法律体系。这样 ,就为遏制我…     

碳排放制度的民法学思考

碳排放制度是以气候环境资源为标的构建的法律制度,是构建应对气候变化问题的法律体系的重要组成部分。同时,碳排放权制度也是运用市场手段推进新型社会生产方式、发展低碳经济的重要体现。作为市场经济的基本法,民法在权利归属和流转上具有基础性的规范作用,这也是市场资源调节机制的规范性保障。完善民法制度,构建有效的气候环境资源利用制度是发展低碳经济法律体系的重要组成部分。本文拟对碳排放权相关的气候环境资源的基本民法属性进行探讨,并对其法律构建提出建议,以期有益于我国低碳经济法律制度体系的构建。     

完善侨胞权益法律保护提升国家自主创新能力

海外侨胞是提升中国自主创新能力的重要力量,该文从保护海外侨胞权益、完善相关法律体系、完善创业环境、加强知识产权保护等多个方面,为提升国家自主创新能力提出相关政策与法律建议。     

澳大利亚的垃圾分类经验

正当代社会,在追求消费最大化和经济增长的同时,减少垃圾及其对环境的破坏,从而保持经济增长和自然环境的平衡,实现可持续发展,是公共政策的重要目标。通过将垃圾分门别类地投放并回收处理使之重新变成资源,从而实现垃圾减量化与合理的资源化,对资源的再生利用和环境保护具有重要作用和意义。澳大利亚从20世纪90年代开始实行垃圾分类,成效显著。一、澳大利亚垃圾分类的法律法规澳大利亚建立了较为完善的环境保护法律法规体系。在环境法律体系     

生态文明视角下矿产资源管理机制创新设计研究

当前我国矿产资源行业正面临资源约束趋紧、生产效率偏低、环境污染渐重等严峻形势,妥善处理矿产资源开发过程中的资源与环境问题已成为支撑生态文明建设和社会经济可持续发展的重要前提。本文从生态文明的视角,分析我国矿产资源存在法律制度不完善、规划体系界定不清、矿业权市场建设滞后、开发理念和技术相对落后、监管机制设计不合理等方面的问题,并尝试从政治、经济、文化、社会等四个方面剖析其对矿产资源管理机制设计的影响,探讨如何在法律体系、储备制度、市场管理、税费管理、监管机制等方面创新设计我国矿产资源管理机制,提出相关政策建议。     

本期重点文章作者简介

黄锡生男,1964年11月生,江西石城人,法学博士,重庆大学法学院副院长、教授、博士生导师,环境资源法学重点学科负责人,重庆市人文社会科学重点研究基地一西部环境资源法制建设研究中心负责人,重庆大学环境资源法研究所所长．重庆大学“985”平台骨干专家,重庆大学首席法律顾问：中国法学会环境与资源法学研究会常务理事,西部开发法律研究专业委员会副会长,重庆市法学会常务理事、学术委员会副主任,重庆市领导干部学法讲师团成员．重庆仲裁委员会仲裁员;     

环境资源刑事保护问题探析

我国法律已经形成较为完整的环境资源刑事保护体系,但依然存在不少问题,影响对破坏环境资源犯罪的打击力度。2011年至2013年,金华市检察机关共办理破坏环境资源保护犯罪101件170人,这些案件有五个特点:涉案罪名相对集中;犯罪主体相对集中;危害后果严重;案件处理结果轻刑化现象较为明显;破坏环境资源案件背后的职务犯罪案件凸显。从金华市的情况看,我国环境资源刑事保护存在问题的原因在于四个方面:法律规定不够具体明确,实践中适用困难;因果关系不易确定,证据收集存在难点;执法队伍的专业化水平不够,办案协调配合要求高;刑事处罚滞后,惩罚力度不够大。加强环境资源刑事保护应健全行政执法和刑事司法衔接制度;完善相关法律法规;加大对破坏环境犯罪的处罚力度,提升违法成本;强化公民环保意识,降低公民对破坏环境行为的容忍度。     

我国农村环境治理的对策研究——基于环境法律分析的视角

文章分析了我国农村目前存在的主要环境问题,从环境法律调整功能的失衡为出发点,阐述了农村环境治理在法律制度、指导思想、内容和方法等方面存在的突出问题,结合我国农村环境现状,提出了合理定位环境立法理念、修改和完善我国环境法律体系、变革法律制度、健全农民环境权利法律保障等建议,以期在新农村建设中切实改善农村的环境状况,维护农村居民的环境权益。     

食品安全法律体系完善路径探索

近年来,尽管我国的《食品安全法》不断完善,在很大程度上提高了监管机构的执法效果,为打击食品安全犯罪行为提供了重要的法律依据,但仍存在一定问题有待进一步解决.结合《食品安全法》中存在的若干问题,文章从整合法律资源、完善法律追究机制和监管体系以及完善消费者保护机制等方面探索了《食品安全法》的改革措施.     

试论鄱阳湖湿地生态环境保护法律制度的构建

本文简要介绍了当前鄱阳湖湿地生态环境现状及存在的问题,指出了鄱阳湖湿地环境保护法律制度的不足及其紧迫性和必要性,并从法律管理体制、法律制度、法制体系、生态宣传和监管制度等四个方面对鄱阳湖湿地生态环境保护法律制度的建立与完善进行研究.     

武汉城市圈“两型社会”建设中的几个问题

建设资源节约型和环境友好型社会(简称"两型社会")是党和国家在科学发展观、全面建设小康社会基础上对武汉城市圈提出的发展目标.本文从优化产业结构和产业布局,加快生态工业建设;完善资源管理制度,建立资源循环利用体系;创新环境保护管理体制,加强环境综合整治等三个方面提出了武汉城市圈"两型社会"建设的若干对策建议.     

环境犯罪该如何认定,怎么处罚

目前,资源破坏、环境污染问题日益突出,环境犯罪不断增加,环境犯罪立法、刑法保护等研究越来越受到关注。笔者以环境犯罪定义、构成特征作为切入点,提出有效的刑事立法完善措施,旨在为环境犯罪法律体系的完善提供更多有价值的参考依据。     

环境保护与经济增长协调发展的制度路径研究

高投入、高能耗、高污染的发展模式普遍带来环境恶化问题,引起人们对环境的关注。环境与资源是人类生存和经济发展的基础,经济发展也引来环境恶化问题,但经济发展也提高了人们的环保意识和为环境保护提供了经济支持,环境与经济既对立又统一,解决好两者的关系是社会持续发展的需要。环境与资源是公共产品,必须在政府的主导下,制定和完善环境保护的法律制度、激励环境保护的经济政策,构建完善的资源和排污许可的市场交易体系,实施发展低碳经济的战略,才能促进环境保护、经济增长二者的协调和持续发展。     

可持续发展背景下的循环经济法律问题研究

在可持续发展理念的指导下,循环经济这种全新的经济模式显得越来越重要.2006年《循环经济法》(草案)已经初现轮廓,但是客观地讲我国从引入循环经济至今还没有建立完善的法律制度来规制和指导它的运行.在分析研究现有循环经济法律制度的基础上,我国对不适应新环境的法律规范应当及时调整、修订;在法律制定之外,应当确立贯穿法律体系的循环经济法律理念;此外,除了生产者责任之外,对消费者责任也应当予以重视.     

第三种调整机制——从环境资源保护和环境资源法角度进行研究（上）

本文在比较"行政调整机制、市场调整机制和非政府非营利组织调整机制"的基础上,重点研究了"第三种调整机制"的发展过程、第三部门的特点和作用、治理方式的形成和特点,具体分析了第三种调整机制在环境管理和环境资源法中的运用.作者认为,环境资源法学研究的重点是将环境资源保护群众组织和流域综合管理、社区建设、各种生态区建设结合起来,研究如何健全中国的环境资源治理机制,使中国的环境治理法治化,以促进中国的生产清洁化、市场绿化和社会生态化.     

构建良好外部环境 推动高校依法治校

高等学校依法治校的外部法律环境,是指高等学校进行管理时所适用的有关法律、法规和部门制定的规章及对高等学校实施依法治校活动所构成的外部环境。它包括两个方面:一方面是指高等学校依法治校的法律体系;另一方面是指高等学校依法治校的法律监督体系。完善高等学校依法治校的外部法制环境应从建立完善的依法治校法律体系,健全依法治校的监督机制,强化高等教育法律制度的执法力度等几方面入手。     

在八届全国人大常委会第二十一次会议上的讲话

各位副委员长、秘书长、各位委员:本次会议的各项议程已经进行完毕。会议共听取了8个法律草案的修改意见和说明,经过认真审议,通过了老年人权益保障法、煤炭法、关于修改矿产资源法的决定。还听取和审议了国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告,决定了其他事项。八届全国人大一次会议以来,我们的立法和监督等工作都取得了较大进展。在这3年多的时间里,全国人大及其常委会通过了89个法律和有关法律问题的决定,特别是制定了一批有关市场经济的法律,在形成社会主义市场经济法律体系框架方面迈出了重大步伐。常委会对17个法律的实施情况进行了检查,并听取了汇报,对改进执法提     

国外突发公共卫生事件应对体系比较

新冠肺炎疫情具有全球大流行的特征,给包括中国在内的全球大多数国家的突发公共卫生体系带来了严峻考验.本文将选取美国、日本、澳大利亚和新加坡四个国家作为研究对象,从组织结构、管理系统、法律体系等方面对这些国家的突发公共卫生事件应对体系展开比较分析.在完善我国突发公共应对体系方面应从常设决策指挥部门、完善相关法律法规、重视应急响应预案的制定与更新、建立科学的应急保障机制等方面着力.     

论我国刑法对环境的保护

随着改革开放后我国工业化、城市化发展加快,环境资源问题也日渐突出。我国现行法律给定了行政处罚、民事制裁、刑事处罚解决严重破坏环境的行为。刑法和其他法律相比,具有更大的强制性和严厉性,其调控效果也更明显。本文从刑法介入对环境保护的必要性,我国现行环境刑事立法现状以及我国环境刑法的完善与发展等方面论述了我国刑法对环境的保护。