我国公民养老权保障体系的构建

我国人口老龄化已是不争的事实,关注老年人的养老权保障问题已成为重要的民生议题。在当前中国,传统的＂家庭养老＂模式已不能适应现代社会发展需求,新形势下的中国如何构建养老权保障体系是一个全新的课题。我国应从加强立法、完善司法、平等保障城乡养老权、发展多种养老模式四个方面构建公民养老权保障体系。     

国外养老保险法律制度

德国 德国是世界上最早建立养老保险制度的国家。1911年将《疾病保险法》、《工伤保险法》和《伤残及养老保险法》三部法律编纂为《帝国保险法》，同年还通过了《职员养老保险法》。     

论公民养老权法律保护制度的完善

公民养老权是老年人基本生活得以保障的法定权利,我国宪法、婚姻法、继承法、老年人权益保障法等都对公民养老权保护有明确规定。但法律保护制度具体细节尚存不足,加强和完善相关立法可从几个方面着手:尽快修改完善《老年人权益保障法》;强化基层人民调解组织的作用;完善司法救济制度。     

建立以养老权为核心的养老法律体系

<正>一般来说,养老权是公民在年老时要求家庭和子女提供赡养与扶助,以及要求国家和社会提供基本养老社会保障的权利。权利有三种存在状态,即应有权利、法定权利和实有权利。养老权是一项法定权利。国际社会早已通过国际公约的形式确定了包括养老权在内的社会保障权。我国的宪法和老年人权益保护法规定了公民享有养老保障权,即将养老权这种"应有权利"转化为了"法定权利"。     

甘肃省社会保障法制化的思考

社会保障是政府和社会为维护社会稳定、经济发展 ,通过制定各种措施 ,使公民在年老、疾病、伤残、失业、遭遇灾害或丧失劳动能力等生活困难的情况下能够获得一定物质帮助 ,保障公民基本生活需要的一种法律制度。包括社会保险、社会救济、社会福利、社会互助、社会优抚等方面的内容。在现代社会 ,各国都是通过立法使社会保障成为政府管理的社会事务 ,并使之具有强制性、普遍性、互济性和社会性。如德国就是通过制定《事故保险法》《伤残及养老保险法》等 ,在世界首先建立起社会保险制度。社会保障制度对社会各种弱势群体基本生存权利的保障 ,…     

我国“以房养老”的模式选择与法制保障研究

“以房养老”制度对缓解社会养老压力和家庭养老压力、提高老年人晚年生活质量可以起到积极作用。在我国加快步人老龄化社会，养老金缺口逐年加大的背景下，“以房养老”制度值得尝试。本文分析了我国目前各试点出现的问题，比较和借鉴外国模式的经验，从业务主体、抵押客体以及承办业务机构三个方面的权利保障以及业务监管进行研究并提出解决方案。     

山东出台政策加快老龄事业发展

最近,山东省出台了《关于进一步加快老龄事业发展的意见》,《意见》体现了五大特点:一是农村老年人受益最多。《意见》对农村老年人的养老保障作出了全面安排,制定了一系列政策措施,农村老年人将从中得到很多实惠。要积极推进新型农村社会养老保险试点,尽快实现新型农村社会养老保险制     

老年人权益保障法修改：精神赡养得到重视

＂我国在1996年就颁布了老年人权益保障法,作为我国第一部专门保护老年人合法权益的法律,对保障老年人的合法权益、发展老年事业以及弘扬中华民族敬老、养老的传统美德无疑起到了积极作用,但随着社会经济的发展,老年人权益保护法的不完善之处越发显现出来。＂山东政法学院法学院教师谢秀珍说。大多数专家学者认为：近年来我国经济转轨、社...     

民政部关于推进养老服务评估工作的指导意见

民发〔2013〕127号各省、自治区、直辖市民政厅（局）,新疆生产建设兵团民政局：为深入贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称《老年人权益保障法》）关于建立健全养老服务评估制度的要求,全面落实《国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）的通知》（国办发〔2011〕60号）和《民政部关于开展＂社会养老服务体系建设推进年＂活动暨启动＂敬老爱老助老工程＂的意见》（民发〔2012〕35号）等文件精神,推动建立统一规范的养老服务评估制度,提出如下意见：     

地方政讯

近日，深圳市民政局修订了2010年印发的《深圳市社区居家养老服务实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确，坚持政府主导与社会力量参与相结合，先重点保障老年人中的失能老人和特殊群体老人、再逐步患及全体老年人的原则，推进全市社区居家养老服务。     

六措并举解决农村老人的养老问题

随着人口老龄化的日益加快,老年人的养老问题特别是农村老人的养老问题是一个不容忽视的社会问题。家庭养老是当前农村老年人养老的主要方式。随着子女纷纷外出,家庭养老功能逐渐弱化,不可避免给老人的生活带来一系列的困难和问题。当前农村＂空巢老人＂存在的主要问题一是生活来源得不到有效保障,二是精神没有寄托,三是劳动责任没有减少,四是生病得不到及时治疗,     

《生育保险法》有望增设“男性产假”

妻子生产,丈夫也有“产假”来承担家庭事务——这很有可能在不远的将来在我国成为现实。江苏扬州市委党校女学者刘澄副教授等人就对起草的《生育保险法》建议增加＂男性护理假＂的内容,使其成为一项法定的权利。     

兴宁市大力加强社会养老机构安全治理

为进一步加强社会养老机构的安全治理，针对民办福利机构方兴未艾、安全隐患突出的问题，近日，该市召开了社会养老机构规范整顿工作会议。会议要求该市社会养老机构要按照《民间组织管理条例》、《民办福利机构暂行管理办法》、《老年人社会福利机构基本规范》的相关规定，把各项规范整顿措施真正落到实处，切实保障生活在社会养老机构的人们老有所养、老有所乐。     

保险公司养老保险业务管理办法

第一章总则第一条为了规范保险公司养老保险业务,保护养老保险业务活动当事人的合法权益,促进保险业健康发展,推动社会多层次养老保障体系的完善,根据《中华人民共和国保险法》(以下简称《保险法》)等法律、行政法规和国家有关规定,制定本办法。     

谁在精准围猎养老钱?

正老年人普遍对集资诈骗认知不足,当一些机构打着"养老"名义,采取欺骗诱导、虚假违规宣传等方式,诱骗其将养老钱投入所谓高额回报项目后,不少老年人最终血本无归。我国进入老龄化社会后,家庭养老负担越来越重,社会养老服务供给不足,让收入条件一般的老人陷入养老恐慌,迫切寻求养老保障。而老年人普遍对集资诈骗认知不足,当一些机构打着"养     

“集中型”居家养老适应未来养老需求

近年来,政府将居家养老作为主要的养老方式予以推进,并制定了相关扶持政策。但当前,我国大多数居家养老布局较为分散,存在一定弊端。我国的机构养老也由于成本与传统文化等方面的原因,难以被老年人普遍接受。因此,应适时推进＂集中型＂居家养老的发展,即把老年人适度集中起来开展居家养老。     

加强农村养老保障工作的对策建议

维护农村老年人养老保障权益,让广大农村老年人衣食无忧,精神愉快,安度晚年,是关注民生,推进＂和谐老龄化＂的战略目标,也是建设社会主义新农村,实践＂以人为本＂科学发展观的重要体现。为此,笔者提出如下一些对策及建议。（一）把农村养老保障列入政府目标考核范围。     

新农保：打造没有围墙的“养老院”

由于农村社会养老制度尚未普及,一些丧失劳动能力和经济来源的农村老年人在生活方面面临的困难愈来愈大。2010年春节期间,胡锦涛总书记来福建视察指导工作时就曾指出,保障和改善民生是社会建设的重要内容。其中当然包括广大农民的养老问题。汉代儒家经典《礼记·礼运》中曾描绘了＂老有所养,幼有所长,鳏寡孤独废疾者皆有所养＂的美好愿景,而著名经济学家吴敬琏也曾感叹道：＂9亿农民就像希腊神庙里的柱子,他们托起了大厦!＂而要让这＂大厦＂如泰山般安稳,则要从制度上善待农民。随着2009年以来新农保试点工作的正式启动与开展,＂中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金＂,＂修地球＂的农民的＂养老＂之路渐行渐近,使得农民养老开始迈向社会化,为农村养老获得制度性保障开启了坦途,具有里程碑式的非凡意义。人力资源和社会保障部一位负责人在接受记者采访时,也曾表示：＂建立新农保制度是加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系的重大决策,是改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程。＂     

“医养结合”,开启中国养老新模式

正当前,我国正在逐步步入老龄化社会,如何让城市中的老年人实现"老有所养、老有所医",成为了人们关注的热点。"2015年,国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,全方位支持养老服务业的发展。未富先老的中国,面临走向深度老龄化的挑战。老年人需要什么样的养老服务?居家、社区、机构养老三种模式,能否满足老人的医疗需求?国家提出探索"医养结合"服务模式,医和养究竟应该如何结合?     

设立养老机构的门槛不宜太低

日前，民政部公开向社会征求《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》的意见。按照两个《办法》，养老机构开设床位数限制将大大降低，凡有10张以上能够为老年人提供食宿的床位，即可申请设立养老机构。