衢县乡镇财政包干 民政监督不松

浙江省衢县自财政体制改革后，民政人头费改为由民政、财政两局核定基数，下达指标，三年不变、乡镇财政发放。此举调动了乡镇政府的积极性，但也带来了一些新的情况乡镇财政曾通存在着包赚不包亏．自然减员不及时上报少数财政困难的乡镇拖欠人头费等现象。针对本县乡镇级财政对民政经费管理、运行中出现的问题，县民政、财政两局组织力量在乡镇民政、财会人员的配合下，采取分组、包片、限时、定量的办法，对各类民政定补对象进行全面普查，见人校证，注重“准”“实”普查后，情况更明，底子更清。全面掌握了定补对象现存的家庭经济状况和…     

十八年的变化——全国102个县基层民政干部素质调查

18年前， 1982年，有关部门曾对全国民政干部队伍的素质进行过抽样调查，调查的结论是：民政干部年龄结构偏大，文化水平偏低，专业知识太少。为此，民政部门开始大力发展教育，注重干部队伍素质的提高。 　　18年后， 2000年，民政干部队伍的素质到底有多大的变化呢？今年初，长沙民政学院组织 100多名民政系统子弟的学生，对其父母所在单位的基层民政干部素质进行了调查。调查的县（县级市）为 102个，分布在 14个省份、 86个地区。其中东部地区 4个省，中部地区 8个省，西部地区 3个省。调查单位为县（市）级民政局人事主管部门，调查表…     

河南：建机构 强队伍 夯实民政工作基础

2011年以来，河南省民政厅按照民政部关于加强基层民政能力建设的要求，强力推进乡镇（街道办）民政所的恢复建设，通过建机构、强队伍、抓培训、提素质，切实加强了基层民政组织建设，夯实了民政工作基础。（一）适应新形势，全面恢复基层民政所（办）。经过努力，省编办、省财政厅和省民政厅于2011年4月18日联合下发了《关于进一步加强基层民政和社会救助工作的通知》，对乡镇（街道办）民政所的机构编制、干部配备、工作经费、工作职责等作出明确规定。     

2009年海南省改造农村特困危房1297间

2009年初，根据近年来各市县农村特困户危房改造工作开展情况，海南省民政厅下达了具体的全省危房改造工作任务。省财政厅向各市县拨付了农村特困户危房改造专项资金500万元。随后，省民政厅下发《关于做好2009年民政特困对象危房改造工作的通知》，对各市县开展民政特困户危房改造工作进行全面部署，     

切实写好求实篇

今年以来，我们民政局对全市41个乡（镇）、街道4472名在乡复员军人和带病回乡退伍军人定补情况进行了全面复核。复核采取“一对”、“二看”、“三查”伊方法进行的。“一对”，就是把原享受定补人员的走到证、复员证、立功证集中起来，与原享受定补人员登无底册相对照，准确掌握每个人的入伍时间、立功情况核定实有定补人数；“二看”，就是对有疑点的人员，亲自到家中验证，看其是否继续享受定补；“三查”，就是查乡（镇）、街道每月报帐传票，查当地派出所注销死〔名册，查各乡（镇）、街道火比名单，最后确定应享受定补的人员。经反复…     

荣成市建成民政信访工作网络

山东省荣成市全市68万人口,有各类民政对象12万多人,约占总人口的16％。几年来,市民政局努力探索新形势下的民政信访工作,着力建设基层民政信访工作网络,取得了一定成效。连续十年,全市没有民政对象到省进京集体上访,信访总量每年下降10％-20％,民政局多次被评为省、市信访先进单位。     

王助理“堵漏”

王志刚是河南省博爱县阳庙镇的民政助理员，他办事讲原则，工作很认真。今年开春后他在给定补对象发定补款时，发现有的定补对象死而不报，其亲属继续享受定补。于是向领导提出，要注意这方面的漏洞，要“堵漏”，得到了领导的支持。为了“堵漏”，先作调查。工助理员对全镇80余名定补对象，一户一户走访，一个一个核正。有一定补对象，他3访其家，都是“铁将军把门”。第4次去访，见到其孙子，孙子谎称是“串门邻居”，不了解情况。后找村干部核实，证明是个“漏洞”。就这样，他查出有7名定补对象已经病故，并收了他们的定补卡，停发了年2…     

基层民政宣传要注重“三性”

民政的大量工作在基层，搞好基层民政宣传，让更多的人了解民政、支持民政，是一项重要任务。长期的基层民政工作实践使我们体会到，基层民政宣传工作要注重[三性]：要注意宣传对象的多层次性。民政工作的宣传对象，粗略地分，至少有下列层次：一是领导层，包括地区、县（市）、乡（镇）各级的了二把手和分管领导—二是民政对象，民政对象又可分成比较稳定的对象和临时性的对象，前者指烈军属、伤残军人、五保户和城乡定期救济户等，后者主要指抢险急救的灾民，临时补助、救济、扶持的户与人—三是其他对象，例如工作上关系密切的财政、审计…     

加快民政假肢行业改革

据《２０００年民政统计年鉴》统计，全国（自治区、直辖市、计划单列市）基本上一个省有一个假肢厂（肢残康复中心），目前，我国共有直属民政假肢机构４４个，职工３０００余人，营业收入１．３亿元，利润总额５００万元，纳税总额１００万元。总体上看，都属于中小规模，经济效益不太大。另据中国假肢协会不完全统计，全国共有民办、外资、合资等非国有假肢机构３００多家，一个在市场经济条件下不断竞争的局面正在形成。在这种情况下，民政假肢机构如何适应形势的需要，进一步发展壮大自己，是一个需要认真思考的问题。本文拟依据中央关…     

优抚对象代表议事会好

我们华冲镇共有优抚对象150o多人，分布在全镇19个村。过去，在优抚方面遇有重要事情，如推荐伤残军人调残、评定复退军人定补、对优抚对象救灾救济等，主要由我这个民政助理员靠平时掌握的情况“一锤定音”，容易出现偏差，引起优抚对象不满。就是因为一次评定定补对象不当，引起部分优抚对象上访到省、市民政部门。去年初，我主动征得镇党委、政府主要负责同志的同意和支持，以镇为单位成立了优抚对象代表议事会组织，共19人组成，即每村1人。其成员由各村优抚对象民主推荐或选举产生，一般比较公道正派，有一定的议事能力，在优抚对象中…     

抓好基层民政办公室规范化建设

民政工作的重心在基层，落实任务的关键在乡镇。加强基础建设，是关系民政工作全局的重要问题。“八五”初期，我省各级民政部门紧紧抓住全省理顺县乡行政管理体制的机遇，积极争取省委、省政府发文明确乡镇民政机构设置（设民政福利股）、人员配置（配股长三人，助理员1－2人），全省所有乡镇（街道）建立起民政福利股（室），基层民政工作超负荷运转状况有明显改善。在此基础上，从1994年下半年开始，我们狠抓了乡镇（街道）民政办公室的规范化建设，收到了明显的成效。—各级党委、政府进一步加强基层民政组织建设。去年，省委办公厅、省…     

履行《部省协议》重在落实

国家民政部与广东省人民政府签订《共同推进珠江三角洲地区民政工作改革发展协议》（简称《部省协议》），是我省民政事业发展史上的一件大事，对于推进珠三角地区乃至我省民政工作全面发展、提高人民福祉具有极其重大的意义。《部省协议》的签订，充分体现了民政部和省委、省政府对我省民政系统的充分信任和殷切期盼，为我省民政事业发展带来了重大机遇。履行《部省协议》重在落实。我们要充分把握这一机遇，认真落实《部省协议》的各项工作。     

高台县规范化建设乡镇民政办公室

甘肃省高台县民政局加强乡镇社区民政力量，规范建设民政工作机构。2008年筹集资金30万元．建设规范化乡（镇）民政办公室3个。由乡镇政府提供民政办公室3间，80平方米．配备民政工作人员3名。民政局为承建乡镇配套办公设备，并制定了民政工作指南．办事流程，民政工作者行为规范，     

探讨现代民政的科学内涵把握现代民政的发展趋势——现代民政论证座谈会观点综述

改革开放以来，适应经济转轨和社会转型的客观要求，顺应人民群众对民政领域公共服务不断增长的需求，民政工作在改革创新中加快发展，初步实现了从与计划经济相适应的传统民政向与市场经济相适应的现代民政的历史转型。为了深入探讨现代民政的科学内涵、总结提炼现代民政的建设规律、科学把握现代民政的发展趋势，8月20日，民政部办公厅、政策研究中心在江苏扬州召开了现代民政论证座谈会，参加会议的有：黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、江西和南京、大连、深圳等省（市）民政厅（局）的同志。     

短讯

江西省波阳县民政局领导带队组成三个调研小组，深入乡村和基层民政所，与群众同吃、同住、同劳动， 广泛听取群众意见和呼声。 （刘长青） 北京市密云县近日将实施救助特困户的标准由年人均收入３５０元提高到８００元，每半年兑现一次。增加的资金由县乡村按５：３：２三级负担。（郭义才） 浙江省临海市近日对各主管业务部门经办人员、各乡镇（街道）民政助理员进行了民办非企业单位复查登记工作业务培训，参训人员明确了复查登记工作的基本概念和应掌握的原则和方法。（项爱玲）湖北省竹溪县财政列安置保障金１５万元，保障安置对象待安…     

湖南：加强基层民政能力建设

湖南省在全面推进各项民政工作的同时，突出从三个方面狠抓民政能力建设，促进了全省民政事业的科学发展。（～）改善基层条件，提升科学发展能力。一是科学定标、试点带动。2007年，省民政厅提出了市州和县级民政工作经费分别按上年上级安排民政资金总量的1-2％和3～5％左右列入市州、县市区政府财政预算；乡镇按每万人配备1名民政干部的指标。2008年，长沙、株洲、湘潭等几个先行试点地区取得了很好的成效，基层民政工作得到有效落实，民政工作执行力明显加强。     

关于乡镇民政机构及队伍建设的调查与思考——以永州市为例

为深人贯彻落实《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发[2012]45号）和湖南省政府第108次常务会议精神，掌握乡镇民政机构及队伍实际建设情况，进一步做好乡镇民政机构和队伍建设工作，     

民政对象上访问题的解决方法

民政对象的上访是影响社会稳定的重要因素，其访的不外乎是：因自然灾害造成损失，救济、救灾不如意合：因患重病住院及其它非正常事故求医于县以上医院．家庭负荷严重超载需救助者；三老的生活、住房、就医，军人退伍后的工作安置，现役军人的婚姻等问题。当然也不排除社会上有的人误认为民政就是“给钱”，特别是离县城较近的个别人，夏访种肥春访粮，冬访棉衣秋访房，小病小灾要救济，赶个大集“跑一趟”（顺便上访人另一种情况是强求达到一定的补助标准，比如评戏、大保供养等问题。再一种情况是，不理解政策，如当复员军人的定补标准调…     

短讯

浙江省武义县民政局全部完成全县２３个乡镇１３３７个重点优抚安置对象和优抚事业单位的普查工作和电脑操作、软盘制作任务。（陆南京） 南昌市民政局在江西省民政学校举办了全市街办民政干部业务培训班，哈市各街办共同３８名基层民政干部参加了培训。（余坤明） 贵州省思南县积极争取领导重视，扩大低保范围，低保对象从２０００年的１５４户３４２人，扩大到６８７户１６３６人，范围延伸到全县２６个乡镇城镇居民。（熊新荣） 江苏省宿豫县民政局为配合县委开展的“共产党员象年”活动，积极推行政务公开，建立健全窗口行业管理、财务…     

我的变化

我从学校毕业走上乡民政助理员的岗位，不知不觉已有5个年头。回首自己走过的路，情不自禁地想起了自己思想不寻常的变化。1987年，我好不容易闯过高考。填报志愿时，当时的心愿是：要分配在县城工作。于是开始在阅历不深的记忆中搜寻。银行、税务部门，乡镇都有分所，分在县城不保险。民政嘛只听说有民政局，未听说过民政所的字眼。于是自作主张地填报了省民政学校。一到学校，听完老师的介绍，方知自己的工作对象，顿时心里凉了半截。更使我后悔的是：乡镇居然还有民政助理员这一头衔。事有凑巧，1989年毕业分配时，县民政局满了编制，我…