冰雪灾害呼唤巨灾保险制度

“巨灾”顾名思义就是可能造成巨大财产损失和严重人员伤亡的灾害。有人认为，巨灾是指对世界范围内的保险业和再保险业造成冲击的灾害，相应的承保损失达到或者超过50亿美元；有人认为，一旦灾害造成的直接经济损失超过本国GDP的1％即可视为巨灾。归纳起来，巨灾大致具有“发生概率低、造成损失重、不确定性强和承保危险性大”这四个特点。     

应对巨灾风险需要制度创新

2008年,低温雨雪冰冻灾害和汶川地震两起巨灾给中国造成了巨大的伤痛。这两次巨灾再次表明,中国已经进入新的灾害多发期,巨灾风险防范任务艰巨。当前,中国已基本具备抗御一般性自然灾害的能力,而有效抗御巨灾则是今后防灾减灾的重点。面对这一艰巨任务,需要进一步建立健全应对巨灾的体制、机制和政策措施,     

新年感怀

伴随着新年的第一缕曙光,历史翻开了新的一页.回望刚刚过去的2008年,我们心中充满了难以述说的复杂情感.从许多意义上说,2008年对中国人来说都是非同寻常的一年,百年奥运、飞天梦圆、金融危机暗流涌动……太多的历史性事件赋予了2008年非同寻常的意义.当然,2008年的非同寻常,还因为南方低温雨雪冰冻灾害和汶川大地震这两场举世震惊的巨灾的发生,以及两场巨灾对中国社会所产生的广泛而又深刻的影响.     

居安思危 搞好滨海新区海岸带防减潮涝灾害的建议

自然灾害的发生,是不以人的意志为转移的,突如其来,造成的危害非常巨大。四川汶川的大地震,前一阶段的南方冰雪灾害,以及美国的卡特里娜飓风,缅甸的风暴潮等灾害都造成了极大的人员伤亡和经济损失。     

龙门山脉下的英雄儿女——记绵竹市九龙镇社会事务办副主任郑启仕

在四川省汶川大地震中，三十多公里外仅与汶川一山之隔的绵竹市遭受到了毁灭性破坏，全市人员伤亡惨重，50余万人失去家园，是地震受灾最严重的地区之一。在这突如其来的灾难面前，绵竹市的党员、干部日夜坚守在工作岗位上，默默奉献．现任该市九龙镇社会事务办副主任郑启仕就是其中的一位。     

民间组织如何更专业地应对灾害

从汶川、玉树、舟曲、盈江，到日本大地震，面对频发的灾害，人类该怎样应对，又该怎样进行灾害管理？这不能不成为一个迫切和严峻的社会课题。     

我国巨灾保险的实践探索与发展取向

正建立巨灾保险制度的必要性灾害,特别是重大灾害,自古以来就是影响经济社会乃至政权兴衰的重大问题。近50年来,虽然我国的防灾抗灾能力在不断增强,但建国后屡次发生的台风、地震等大灾害,不仅造成了数以千亿元计的直接经济损失,而且还会造成成千上万的人员伤亡。在巨灾发生高频次、高损失的背后,国家一直对巨灾损     

加强国际合作 应对巨灾风险 共建人类命运共同体

<正>在全球气候变化背景下,巨灾和多灾种复合链生灾害多发频发,在全球范围屡屡造成大规模毁灭性灾难。巨灾和多灾种复合链生灾害的孕育、发生和演变十分复杂,灾害风险防范难度极大,这对国际社会灾害防范和应对提出巨大挑战。科学高效应对极端事件和跨境跨流域巨型灾害,是事关人类社会生存与发展的重大课题,需要国际社会共同努力,加强国际减灾合作,深化灾害风险认知,提高灾害风险防范的科技支撑和社会应对能力。     

日本地震预警系统研究与反思——基于日本亚洲减灾中心访问研究案例

21世纪以来，世界范围内地震灾害频发，其中不乏多个巨灾，像中国的2008年汶川地震和2010年玉树地震、2011年的东日本大地震等均造成大量人员伤亡和严重经济损失，如何准确及时地进行地震灾害早期预警、建设完备的地震预警系统已经成为各国政府共同面临的一个主题。日本政府采用的地震预警系统主要利用电磁波与地震波、地震纵波与横波的速度差来实现地震发生后的及时预警。     

切实增强责任感和使命感 与灾区人民患难与共

2008年5月12日在四川汶川发生的特大地震，震级达到81．0级，最高烈度达到11度，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震，人员伤亡惨重，受灾范围广泛，灾害破坏严重，次生灾害多发，救援工作困难，造成了巨大人员伤亡和财产损失，我们对灾区人民遭受的灾难和痛苦感同身受，心急如焚，心情十分沉重。     

多难兴邦与制度建设

中国需要一个建立在法治基础之上的、权力与责任明晰的、落实到专门机构、中央与地方分工明确的巨灾风险管理体系。中国有史以来就灾害不断,近年来更有愈演愈烈之势。从SARS到禽流感。从年初的冰雪之灾,到汶川大地震,大灾频发,旱涝台风亦连年肆虐。诸灾之中,尤以此番汶川大地震最为惨烈,令国人世人心灵震撼。激情涌动。     

联结社会:小鱼洞镇灾后社区重建研究

<正>地震灾难不仅导致了人员伤亡,基础设施受损,而且破坏了社会关系,使原有社区体系解体,因此,灾后重建不仅是基础设施的重建,更是社会的重建。灾害的社会破坏2008年"5·12"汶川特大地震不仅造成小鱼洞镇的人员伤亡、基础设     

我国巨灾风险补偿机制的探索——基于5·12汶川大地震的研究

5·12汶川大地震发生以后,全国各地都给予了受灾地区巨大的援助.体现了中华民族的巨大凝聚力。而灾难过后,我们必须对中国巨灾风险的补偿机制进行反思。我国现行的巨灾损失赔偿机制中主要有受损主体的自我补偿、政府的财政补偿、保险补偿,以及利用资本市场进行补偿等.但这几种补偿机制何种是最有效的.则是我们现在需要研究的重点。     

多难兴邦胜利一定属于英雄的中国人民

当奥运圣火正在境内如火如荼传递的时候，一场突如其来的四川汶川大地震，给我们伟大祖国的朗朗晴空带来了一层厚厚的乌云。这场里氏8.0级大地震，受灾地区达9个省市．地震重灾区的范围超过10万平方公里，地震的强度、烈度都超过了唐山大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震。截至6月5日12时，四川汶川地震已造成69127人遇难，373612人受伤，失踪17918人，累计受灾人数4571．0965万人。     

不断完善灾害应急救助体系

灾难是一面镜子．5月12日汶川大地震是对我国灾害应急救助体系的一次直接考验。当前，我们要增强忧患意识，未雨绸缪，以汶川地震为鉴．抓紧做好灾害应急救助体系的完善工作．     

认清形式 解放思想 增强做好民政工作的紧迫感

2008年是深入贯彻落实党的十七大精神的重要一年,也是新一届政府的开局之年,我国还将迎来改革开放30周年和北京第29届奥运会、第13届残奥会。同时,我们经历了雨雪冰冻灾害和汶川大地震两次巨灾的考验。当前,我们要充分认清形势,切实增强做好民政工作的紧迫感和责任感,进一步解放思想、转变作风,为全面完成年度民政工作任务提供有力保障。     

日本“3·11”大地震后国家减灾政策的反思与走向

2011年3月11日,距离日本东北太平洋沿岸130公里处(北纬38度,东经142度)发生里氏9.0级的强烈地震,震源深度24公里。此次地震引发了海啸、核泄漏等一系列复杂的次生灾害,造成了巨大人员伤亡和经济损失。这是日本战后死亡人数最多、该国观测史上最强的地震,也是世界上唯一的发生在发达国家的巨灾。日本在此次地震灾害应对中的表现有诸多可圈点之处。例如,建筑物和工     

汶川地震抗灾救灾启示

2008年5月12日发生的汶川8．0级大地震，是建国以来破坏性强、波及范围广的一次地震。面对如此巨灾，中国政府在救灾观念、救灾政策、救灾方式等方面进行创新，使汶川抗震救灾给我们留下宝贵的经验。     

民间组织如何更专业地应对灾害

从汶川、玉树、舟曲、盈江,到日本大地震,面对频发的灾害,人类该怎样应对,又该怎样进行灾害管理·这不能不成为一个迫切和严峻的社会课题。"友成企业家扶贫基金会"(以下简称"友成")一直致力于民间的灾害应对与管理。在2008年汶川地震中,友成率先发起成立的"遵道志愿者驿站"和"志愿者联盟",与绵竹市政府合作成立的"社会资源协调平台"和"NGO联席会议机制",是对民间灾害应对机制最初的探     

巨灾保险试点现状、问题与对策

<正>巨灾一般是指对人民生命财产造成特别巨大的破坏损失,对区域或国家经济社会产生严重影响的自然灾害或人为灾害事件。巨灾发生频率很低,但影响范围广、损失程度大。我国是世界上受到灾害影响最大的国家之一,巨灾发生的频率较高。据统计,我国每年因自然灾害造成的直接经济损失均在1000亿元以上,常年受灾人口达2亿人。巨灾保险,是通过保险制度分散灾害风险的制度设计,在世界上许多国家得到广泛应用。为此,党的十八