“2013年度中国社区治理十大创新成果”发布会在京召开

<正>4月14日,"2013年度中国社区治理十大创新成果"发布会在京召开。民政部副部长窦玉沛出席会议并讲话。会议由民政部基层政权和社区建设司司长蒋昆生主持,政策研究中心主任王杰秀、新华网副总编辑刘加文、人民网副总编辑潘健、中国社会报社社长兼总编辑周蔚华出席会议。南京市委常委、统战部部长李世贵代表获选单位作交流发言。窦玉沛指出,社区是社会的基本单元,社区治理是社会治理的重要基础,也是国家治理的重要基础。加强社区治理创新,推进社区治理体系和治理能力现代化,是贯彻落实中央决策精神的必然要求,也是全面深化改革的必然要求。社区治理的效果和水平,事关社会和谐稳定、国家长治久安和全面深化改革总目标的顺利实现。党的十八大首次将推进"城乡社区治理"写入党的纲领性文献以后,各地以中央     

国家治理体系现代化中政府与社会关系的定位与重塑

在特定社会环境条件和国家治理理念影响下,基于国家治理的客观需要和社会现实因素的双重考量,新中国成立以来国家治理中政府与社会的关系经历了改革开放前的"强政府与弱社会"关系和改革开放后较长时间内的"政府与社会二元分立"关系。在我国着力推进国家治理体系现代化过程中,无论是从社会发展的客观趋势,还是从国家治理的现实需求来看,政府与社会的关系理应是一种"强政府与强社会"的合作伙伴关系。通过政府与社会信任关系的修复与建立,政府职能的切实转变,社会力量的培育,政府与社会职能领域的合理区分等途径持续不断地构建政府与社会合作伙伴关系,是实现我国国家治理体系和治理能力现代化的关键所在。     

加强政协履职能力现代化建设

【正】习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话中指出:"人民政协是国家治理体系的重要组成部分,要适应全面深化改革的要求,以改革思维、创新理念、务实举措推进履职能力建设,努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。"加强履职能力现代化建设是当前和今后一个时期人民政协的重要任务。     

社会治理专家学者纵横谈

<正>党的十八届三中全会把国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,至此,"治理"成为中国新常态表征之一。国家层面,突出国家治理新战略;社会层面,强调社会治理新体系;社区层面,注重社区治理新模式。现代化是中华民族的奋斗目标之一,治理的现代化是中国走向现代化过程中尤为重要的一环。社会治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。没有社会治理的现代化,就很难实现国家治理的现代化。同样,国家治理的现代化离不开社会治     

社会动员与国家治理:基于国家能力的视角

社会动员是在中国革命和社会主义建设中形成的政治传统和重要法宝。在改革开放时代,国家对社会动员的"路径依赖"表现为"运动式治理"。从国家能力角度来看,社会运动不仅是国家应对绩效压力、实现既定目标的一种手段,更是国家治理能力的关键维度和重要体现。动员及引导社会力量贯彻政治决策是国家治理能力现代化的应有之义。对现代国家而言,社会动员能力的构建需要围绕国家引导、社会协同和"互联网+"思维三个维度展开,同时必须克服社会动员与国家治理现代化的内在张力。     

刍论国家治理与社会治理的关系

国家治理和社会治理、国家治理体系和社会治理体制是治理中重要的概念和形式,它们之间有着内在的紧密联系。社会治理是国家治理的重要领域,社会治理的主体、社会领域的问题以及社会治理的价值都是国家治理的重要组成部分。当下,我们应以社会治理体制的创新作为突破口,通过理顺政社关系、激发社会组织活力、推进基层自治和底层参与、创新社会矛盾体制、创新社会治理方式、构建多中心的治理模式等途径来推进国家治理体系和治理能力现代化,为国家治理体系和治理能力现代化奠定重要的社会基础。     

国家治理现代化中社会公平保障体系构建

社会公平保障体系在国家治理中具有制度性、基础性、保障性作用,构成了国家治理现代化的制度基础。社会公平保障体系承载着国家治理的内涵理念,是实现国家治理现代化的重要载体。构建社会公平保障体系,是推进国家治理现代化的有效路径,包括保障多元治理主体的权利公平和机会公平,促进治理结构多元化;健全民主公开、程序公平等规则公平制度,实现国家治理方式的规范化;建构平等的利益竞争机制和公平的利益博弈机制,实现治理权威的合法化;完善社会保障制度和社会互助制度,实现国家治理结果的公正化。     

“推进社区治理体系和治理能力现代化建设”课题研究在京启动

<正>2014年3月6日,民政部、厦门市委市政府在北京联合召开"推进社区治理体系和治理能力现代化建设"课题研究启动会。民政部党组书记、部长李立国担任课题组顾问,民政部党组成员、副部长窦玉沛和福建省委常委、厦门市委书记王蒙徽担任课题组组长。民政部党组成员、副部长窦玉沛,厦门市委副书记钟兴国出席会议并讲话。     

市域社会治理现代化：生成逻辑与推进路径

市域社会治理现代化是我国社会治理领域最新的政策议题,是推进国家治理体系和治理能力现代化,维护国家安全和社会稳定的重大制度安排。市域处于国家治理的中观层面,具备县域所不具备的独特优势。从现实生成逻辑上看,市域社会治理现代化是维护社会稳定的现实需要;从理论生成逻辑上看,市域社会治理现代化是丰富发展马克思主义城乡关系理论的必然结果;从制度生成逻辑上看,市域社会治理现代化是市域层面完善共建共治共享社会治理制度的客观要求。未来,推进市域社会治理现代化可以从党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑这七个方面入手。     

为建设公平正义的社会开通道路

<正>我们选择"社会治理"这个议题,是考虑到社会治理问题最贴近群众,直接关系到千家万户的切身利益,是亿万百姓的发展之基、安居之本。从大局来讲,社会治理体系的现代化是社会经济发展的必然要求,也是政治现代化的重要步骤。社会治理创新,从根本上说,是要为建设一个公平正义的社会开通道路。30多年的改革开放,我们的经济高速发展,同时也积累了许多社会问题。促进社会公平正义,进一步形成公平竞争的发展环境,是中国社会当前最急迫解决的问题。中共十八届三中全会强调要推进国家治理体系     

数字技术推动社会治理现代化转型的路径探析 ——以广东为例

社会治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分,也是推动"共建、共治、共享"社会治理格局的应然之意。广东省各级政府在十八大后充分发挥主观能动性,围绕县、镇、社区三级基层政权建设中的治理难题,充分发掘和利用数字信息技术的支撑作用,将其内化为基层社会治理体系中的重要资源,走在"打造共建共治共享的社会治理格局"的全国前列。本研究通过展示广东省地方政府如何运用数字技术支撑社会治理现代化的典型实践,揭示出各级政府用治理理念驾驭数字信息技术,是切实发挥科技支撑作用,限制其负面效应的关键所在。本研究对理解社会治理现代化的内涵,客观评价数字技术在基层治理中的作用和局限有启示意义。     

语录新闻

<正>1、"人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。新形势下,我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度,也要与时俱进完善人民代表大会制度。"——9月5日,中共中央、全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近     

社会治理体系的主要特征与框架构想

<正>党的十八届三中全会把推进国家治理体系与治理能力现代化作为全面深化改革总目标的重要内容,这为新时期进一步深化改革指明了方向。社会治理体系概念反映了社会治理过程中的系统性观念或整体性观念,"体系"一词的使用也表明我国关于社会治理的认识已经上升     

从碎片化到整体性:我国特大城市社会治理现代化之路

特大城市的社会治理模式转型是推进国家治理现代化的重要议题。目前,特大城市的社会治理普遍面临治理理念、权力结构、供给方式等多方面的治理"碎片化"问题。面对我国特大城市社会治理的"碎片化"困境,可以尝试引入整体性治理理论,重新梳理与整合特大城市社会治理体系的各要素,借助理念与工具的统一来整合社会治理能力;加快组织结构、权力结构与制度结构的转变来优化社会治理结构;完善运行主体、供给方式、服务流程的运作来重构社会治理过程,以有效弥补特大城市社会治理"碎片化"缺陷,构建全民共建共治共享的社会治理格局。     

努力从基层推进协商民主改革创新

正基层是各类社会活动的主要领域,是社会主义协商民主整体推进的基础环节。社会主义协商民主能否落到实处,基层是"试金石"。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上所做的重要讲话,句句讲到了我们基层政协和广大委员们的心坎儿上。习总书记从推进国家治理体系和治理能力现代化的新高度,提出了人民政协履职能力现代化的重大命题,提出了要坚持工作重心     

如何优化社会治理的德治体系

市域社会治理是国家治理在市域范围的具体展开,是实现基层治理现代化的前线指挥部。市域社会治理德治体系优化效果如何,事关市域社会和谐稳定、国家长治久安。新时代实现市域社会治理德治体系的优化目标,要在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德四个层面上加强建设,为推进市域社会治理体系现代化提供"德治"养料。     

充分发挥人民政协在国家治理现代化中的作用

<正>习近平在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话中指出:"做好人民政协工作,必须坚持发扬社会主义民主。人民民主是社会主义的生命。人民政协是人民民主的重要形式。人民政协要适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,坚持改革创新精神,推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新,丰富民主形式,畅通民主渠道,有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士共商国是,推动实现广泛有效的人民民主。"如上所述,人民政协在推进国家治理现代化中地位特别、作用特殊、优势明显。     

当代中国社会治理的现实困境及其向度——基于社会分层理论的分析

推进国家治理体系和治理能力现代化,社会治理是关键。要有效实现社会治理现代化,必须对当下中国社会分层有一个清晰的认识。当下中国不良的社会分层导致中国社会结构的断裂、权力配置与行使的失衡,这成为当下中国社会治理的困境所在。应对这一难题,从"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"五个层面提出了推进社会治理现代化的对策。     

制定社会组织法刻不容缓北大核心

社会组织是现代社会的重要构成部分,是社会成员参与社会治理的基本途径,也是国家治理中充分调动社会资源并服务社会的重要载体。在政府职能转换和公民参与社会治理热情持续高涨的背景下,发展社会组织事实上正在成为国家治理体系与治理能力现代化日益重要的支撑。我国社会组织正在不断发展,但立法滞后成为社会组织发展的瓶颈。特别是进入新时代后,伴随政府职能转换和政社分开步伐的加快,     

从社区管理到社区治理有多远?——基于体制创新的视角

<正>"治理"理念的提出十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化,并以"社会治理"替代"社会管理"。由此,标志着"治理"理念正在从学术层面向公共政策层面转换。在治理语境下,社区作为社会的基本组织单元和实现国家治理体系现代化的基本依托,如何实现从社区