论我国高校突发事件应急预案体系之优化

我国高校突发事件应急预案体系面临"违法性"的困境和"虚化"的困境。产生困境的原因是,我国教育行政主管部门,以及高校管理者将高校突发事件应急管理及与之相匹配的应急预案体系和国家行政机关的应急管理及与之相匹配的应急预案体系等同起来,尚未从法理角度深刻认识到因高校应急管理与国家行政机关应急管理之间存在巨大差异,从而需要一种不同于国家行政机关应急预案体系的现实。优化高校应急预案体系需要遵循相对自主性原则和依法行政原则。以此为基础,高校应急预案体系需要对分级制度、分期制度、救助性应急措施制度、限制性应急措施制度和保护性应急措施制度加以重新规定。     

基层应急预案编制管理探索与实践

应急预案是危机情况下协调处置行动的指导性方案,它给应急管理者提供了处置突发事件的"通用"方法和行动计划。加强应急预案体系建设,是应急准备机制建设的重要内容,编制好切实可行的应急预案,对于提高基层应对突发事件的能力具有现实意义。     

努力提升应急预案的响应能力 坚持应急与谋远相结合

正为保障《湖北省自然灾害救助应急预案》(以下简称"预案")的有效执行,防止"纸上谈兵",湖北省民政厅坚持应急与谋远相结合,认真落实"五有""五建"等措施,不断提升预案的响应能力。"五有"保应急一、有人应急。预案的实施关键在人。为此,湖北省民政厅重点抓了三支队伍建设:一是救灾应急管理队伍建设。根据预案的规定,省民政厅作为落实预案的牵头单位,负责省自然灾     

安徽省民政厅 规范应急预案管理

2001年5月,民政部在安徽召开全国救灾应急预案工作会议后,安徽省把规范救灾应急预案管理,作为提升全省自然灾害管理水平的突破口,进行积极探索。到2007年主汛期前,省、市、县、乡镇、村及社区救灾应急预案全部重新修订并以政府名义出台,基本建立了“纵向到底”的五级自然灾害救助应急预案体系。     

应急预案及其制定的必要性

应急预案的定义、类型及体系一、急预案的定义近两年来,预案这一名词频繁出现在各种新闻媒体上,频繁出现在政府应对突发公共事件上。那么,什么叫应急预案呢?应急预案就是应对突发公共事件的行动方案、行     

加强应急管理 着力提高我省预防和处置突发公共事件的能力

《江西省突发公共事件总体应急预案》公开发布。总体预案是全国突发公共事件应急预案体系的重要组成部分和全省应急预案体系的总纲，是指导预防和处置我省各类突发公共事件的规范性文件。目前，我省应急预案框架体系已初步形成。实施总体预案，建立健全应急机制、体制和法制，是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是全面履行政府职能的必然要求，是建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西的重要保障，对于切实提高保障公共安全和处置突发公共．事件的能力，预防和减少各类突发公共事件及其造成的损失，保障公众生命财产安全和维护社会稳定，促进经济社会全面协调可持续发展，实现江西在中部地区崛起，具有重要意义。     

全面加强应急预案管理 着力健全公共安全体系——《突发事件应急预案管理办法》解读

正2013年10月25日,国务院办公厅印发《突发事件应急预案管理办法》(以下简称《办法》),这是贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》、加强应急管理工作、深入推进应急预案体系建设的重要举措。认真学习贯彻《办法》,对于全面加强应急预案管理,健全公共安全体系,具有重要意义。《办法》从应急预案的概念、分类和编制程序等各个方面,对应急预案管理工作进行了规范。     

全面加强应急预案管理 着力健全公共安全体系——《突发事件应急预案管理办法》解读

2013年10月25日,国务院办公厅印发《突发事件应急预案管理办法》（以下简称《办法》）,这是贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》、加强应急管理工作、深入推进应急预案体系建设的重要举措.认真学习贯彻《办法》,对于全面加强应急预案管理,健全公共安全体系,具有重要意义.《办法》从应急预案的概念、分类和编制程序等各个方面,对应急预案管理工作进行了规范。     

辽宁省人民政府办公厅关于加强全省突发公共事件应急预案体系建设和管理工作的通知

各市人民政府办公厅(室),省政府各厅委、各直属机构办公室:为深入贯彻《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[2006]24号),全面落实《辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案》(辽政发[2006]25号),进一步规范全省突发公共事件应急预案体系建设与管理工作,提高应急预案的科学性、针对性和可操作性,经省政府同意,现将全省突发公共事件应急预案建设与管理的有关问题通知如下:一、切实加强应急预案体系建设全省突发公共事件应急预案体系包括:省政府总体应急预案。省政府总体应急预案是全省应急预案体系的总纲,是省政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件。由省政府制定并公布实施。省政府专项应急预案。省政府专项应急预案是指省政府及其有关部门,为应对某一     

大连市应急管理体系建设的现状及对策研究

自2016年大连市成立应急委及大连市突发公共事件应急管理办公室成立以来,大连市应急体系从无到有,在一些影响较大的突发事件中经受住了考验。但仍有不完善之处。应完善大连市风险监测与预警体系,加强应急预案的修订,提高突发事件媒体传播和舆论引导能力,探索应急管理文化体系建设。     

河北省：举行救灾应急演练 提升应急救助能力

石家庄市把提高综合减灾能力作为救灾救济工作的主要任务。建立市、县、乡(镇)、村(社区)四级救(?)应急预案体系及救灾物资储备体系,达到灾害发生24小时内,灾民生活得到基本救助。他们的经验受到河北     

甘肃：实战引领 试点先行 强力推进应急预案体系建设

<正>应急预案体系是应急管理体系建设的重要内容之一,是及时、有序、高效开展应急救援工作的重要保障。甘肃地处黄土高原、青藏高原和内蒙古高原三大高原交汇地带,是自然灾害最为严重的省份之一,易发生山洪、泥石流等自然灾害。为扎实推进全省应急预案体系建设,甘肃省着眼实战需求,通过试点先行、交流成果、完善措施等,打造全省应急预案体系建设示范典型,分析形势、查找不足、研究对策、明晰思路,扎实推动预案体系建设工作落地见效。     

如何编制救灾应急预案

一、制定救灾应急预案的目的救灾应急预案是应对灾害的紧急行动方案。制定预案是救灾工作规范化的要求；是提高救灾工作应急反应能力的要求；是整合、发挥各灾害管理部门救灾资源合力作用的要求；是减轻自然灾害损失，建立新的救灾运行机制，提高救灾工作整体水平的要求。     

建设应急预案体系

通过制定和修订《南宁市突发公共事件总体应急预案》和与之配套的各专项应急预案、部门应急预案及县(区)人民政府应急预案,南宁市一套较为完善的应急预案体系将构建完成,这也为南宁市处置突发公共事件提供了科学的依据和办法。     

建设应急预案体系

通过制定和修订《南宁市突发公共事件总体应急预案》和与之配套的各专项应急预案、部门应急预案及县（区）人民政府应急预案，南宁市一套较为完善的应急预案体系将构建完成，这也为南宁市处置突发公共事件提供了科学的依据和办法。     

山东省禹城市举行洪涝灾害应急救助演练活动

5月3日，山东省减灾委在禹城市举行全省洪涝灾害应急救助演练活动。本次演练活动的背景为禹城市发生特大洪涝灾害，各级各部门按照预案要求，积极开展应急救灾和灾民转移安置工作。本次演练活动主要突出了三个方面的内容：一是突出救灾应急预案的科学性和可操作性。     

优化应急救灾物资储备功能

自1998年我国建立起国家救灾应急物资储备体系以来,救灾过程中面临的救灾物资短缺现象得到了很大的改善.但是近几年来,随着我国不断遭受重大自然灾害,我国救灾应急物资储备面临新的考验,也暴露出了一些问题.这表明救灾物资储备还是我国应急救灾体系中的薄弱一环,亟需完善.     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于自治区专项应急预案和部门应急预案编制修订有关事宜的通知

按照国务院关于进一步完善应急预案的有关要求．自治区人民政府已对全区各类应急预案的修订和完善工进行了全面部署。为使自治区应急预案体系更加完善和系统，自治区人民政府应急管理办公室按照国家有关要求，结合自治区实际，在广泛秆求有关部门意地的基础上．对现行自治区专项应急预案和部门应急预案目录进行了较大幅度的调整，     

应急救灾 有预则立——我国防灾减灾救灾工作面临的形势与任务

为有效应对自然灾害日益频发的严峻形势．适应救灾应急工作发展的新任务和新要求，进一步提升全国各级自然灾害救助应急预案的针对性和可操作性，提高预案编制人员的业务水平，在人力资源和社会保障部的支持下．民政部于9月23—26日在黑龙江省哈尔滨市举办了全国自然灾害救助应急预案编制人员能力建设高级研修班在23日举行的开班式上．国家减灾委办公室常务副主任、民政部救灾司司长、国家减灾中心主任庞陈敏结合近一两年防灾减灾救灾工作实践，深刻分析了当前我国防灾减灾救灾形势出现的新变化和防灾减灾救灾工作面临的老问题和新难题，并对如何做好下一步工作提出了新的具体要求。本刊选登了部分讲话内容，以飨读者。     

省政府发布《江西省突发公共事件总体应急预案》我省应急预案框架体系初步形成

省政府12日发布《江西省突发公共事件总体应急预案》（以下简称总体预案）。总体预案共6章，分别为总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理和附则。总体预案是全国突发公共事件应急预案体系的重要组成部分和全省应急预案体系的总纲。明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了省政府应对特别重大、重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置我省各类突发公共事件的规范性文件。