试论公安机关内部执法监督适用原则

建立和完善内部执法监督机制,有利于保证公安机关正确贯彻执行国家法律、法规,改善执法活动,提高执法水平,正确、合法、及时地履行国家赋予公安机关的职权。公安机关是政府的一个重要执法部门,但又具有公安刑事执法、司法,公安行政执法、司法等多重执法职能的特点。因此,公安机关内部执法监督除了     

加强县级公安机关执法规范化建设的实践与思考

县级公安机关作为国家法律的直接执行者,其执法规范与否,直接关系到社会公平正义能否真正实现。当前县级公安机关在执法理念、执法手段、执法目的上存在偏差,执法标准不具体,执法素质薄弱。县级公安机关应从完善执法制度、改进执法方式、严格执法监督、提高执法素质等四个方面加强执法规范化建设。     

深化公安改革 促进严格执法

严格执法是公安工作与队伍建设的核心和灵魂,是衡量公安机关职能作用的主要标志。公安机关要从根本上预防和治理有法不依、执法不严、甚至执法违法的现象,必须改革执法运行方式,强化制约;理顺内部执法监督部门关系,增强合力;建立健全执法管理制度,规范运作;推进公安体制改革,落实保障。     

完善内部执法监督机制 提高公安整体执法水平

公安机关内部执法监督不力,是当前公安机关执法过程中存在不少问题的主要原因之一。这里面有管理体制、经费保障、执法环境、警力资源、民警素质和机构设置等原因。要完善内部执法监督机制,提高公安整体执法水平,必须构建四个执法监督机制,即以办案部门为主体,建立以案件流程管理为中心的监督机制;以法制部门为主体,建立以案件质量评判为中心的监督机制;以纪检、督察部门为主体,建立以查处违法违纪和落实执法过错责任追究为中心的监督机制;以政治部门为主体,建立以执法工作为核心和岗位目标考核为中心的监督机制。     

山西省人民政府办公厅关于进一步加强部门协调规范公文处理工作若干事项的通知

省人民政府各委、厅，各直属机构： 公文处理是保证国家行政机关高效协调运转的重要基础王作。一段时间以来，有的部门和单位未能严格执行公文处理规定，主要表现为：对非领导交办事项。不通过省人民政府办公厅文秘机构而将文件直接报送领导个人；在报送文件前不按规定与有关部门沟通、协调，造成工作脱节，或将部门之间能协商解决的事项推交省人民政府办公厅，造成工作推诿扯皮；有的部门不按规定办事，     

试论强化公安机关内部执法监督的关键——案件审核

强化公安机关内部执法监督,对于公安机关改善执法活动,提高执法水平,具有其他监督形式不可替代的地位与作用。我国公安机关内部执法监督工作,经过长期的执法检查和近几年行政复议应诉的制约,广大公安干警的自     

关于公安执法规范化建设的认识与思考

当前公安执法规范化建设中存在着认识模糊、执法保障缺乏、法制部门职能缺位等问题。大力推进公安执法规范化建设，提高公安整体执法水平，要提高执法素质，注重岗位练兵；加强制度建设，注重规范执法；强化执法监督，注重责任落实；改善执法环境，注重执法保障；重构法制机构，注重职能发挥。     

数据

3月1日起实施的《云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》规定，省政府所属部门和各州市领导班子正副职，如果不履行或不正确履行法定职责．并造成不良后果的，将被行政问责。10种情形列入问责，包括有令不行、有禁不止；独断专行、决策失误；滥用职权、违法行政；办事拖拉、推诿扯皮；不求进取、     

警方动态

警方动态山东颁布实施《山东省公安机关内部执法监督暂行规定》。这个《规定》明确指出，各级公安法制部门是主管内部执法监督工作。的职能部门。凡公安机关起草或与其他部门合签的规范性文件均须经本级法制部门进行法律审核。法制部门在对案件审核时，如发现事实不清、证...     

检察、审判机关内部机制与司法公正

2004年 9月 15日胡锦涛同志在首都各界纪念全国人民代表大会成立 50周年大会上的讲话中强调, “要积极推进司法体制改革, 提高司法效率,充分发挥司法制度和司法机关维护社会公平和正义的作用, 保障国家经济、政治、文化生活的正常秩序。要严格执法、公正执法, 建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制。”对检察、审判机关而言, 这就首先要求内部机制职责明确, 能够有效地实现职能要求, 不给推诿扯皮留下空间。推诿扯皮、职责不明、效率低下、腐败丛生, 这是人们所深恶痛绝的现象。这一现象吞噬着司法公正。司法体制改革的必…     

新政

河南：实施执法责任终身制 河南省公安机关执法责任终身制规定正式实施，要求全省各级公安机关的执法部门及执法民警，对实施的各项公安执法工作终身负责。在追究执法过错中，应予追责的民警已调离原执法部门的，由执法监督委员会将其执法过错调查情况向该民警现所在执法部门通报，     

支持执法改革 快速作出决定——市人大常委会同意城市综合管理执法试点

“大盖帽七顶八顶，谁知道哪顶管哪事。”这是市民面对多支执法队伍发出的感叹。建好城市难，管好城市更难。为体现本市城市管理执法水平，尽快实现综合执法，改革城市管理执法体制是必然趋势和客观要求。正如一位老百姓所说：“我们希望严格执法，杜绝扯皮推诿现象。”     

国务院关于克服官僚主义进一步转变工作作风提高办事效率有关问题的通报

国务院各部委、各直属机构: 新一届政府成立以来,国务院各部门认真贯彻执行党的路线、方针、政策,精简机构,转变职能,机关工作作风有所改善,办事效率也有提高。但是,还必须清醒地看到,官僚主义、推诿扯皮、各行其是等不良作风仍在一些部门严重存在,具体表现为:有些部门和单位的领导不注重扎扎实实地研究改革和发展中带有全局性、方向性的重大问题,不认真办理国务院领导同志的交办事项,把精力过多地放在场面活动上,沉溺于大会、小     

七十名县公安局正副局长谈县级公安机关管理体制的改革

公安机关管理体制的改革是当前急待探讨的一个重大课题,70名在山东省公安专科学校学习的县公安局正副局长,结合现行县级公安机关的管理体制的实际情况,就县级公安机关管理体制的改革展开了讨论。现将他们讨论的情况综述如下。一、现行县级公安机关管理体制必须改革目前,公安管理体制有许多弊端和问题。就总体而言,存在着领导和管理体制不统一,人员编制、性质和待遇不统一,机构设置不统一,经费渠道和供给标准不统一;公安机关在接受地方党委和政府领导这两个方面的关系不顺,与政法其他部门的关系不顺;内部机构设置还不尽科学合理,内部     

当前公安行政诉讼中存在的主要问题及对策思考

当前公安行政诉讼中，部分公民和民警存在认识上的误区；作为被告的公安机关与行政案件的承办人变相“配合”“联合办案”；人民法院对审理公安行政案件顾虑重重，不按规定审理；一些公安机关违法行政，在公安行政诉讼中违法现象严重。产生这些问题的主要原因是，公民与民警法制观念淡薄，守法意识不强；行政法律、法规不配套，影响公安行政诉讼顺利进行；人民法院因受社会各方面的影响不能依法独立审理。为此，在广大公民和民警中要广泛开展法制宣传教育，端正思想，正确行使行政诉讼权利和义务；人民法院要排除干扰，确保司法公正；要加大公安执法监督力度，规范公安机关行政执法行动。     

也谈侦审合一及执法监督

修改后的刑法、刑事诉讼法实施后,各地公安机关在执法实践中,对现行的侦审体制和内部执法监督机制如何适应新的执法要求进行了认真的探索,摸索出了一些成功的经验,如淳安县公安局实行的侦审合一体制及内部执法监督机制,就是很好的范例。根据新的刑法、刑事诉讼法,现行的侦审体制已越来越不适应法律规定和执法要求。收审手段取消后,由于刑拘的期限较短,侦查部门往往来不及全面收集证据,就将案件移送预审部门,从而造成一些易毁易损易失的证据无从收集。有时遇到犯罪     

奉化治理行政执法“疲软病”

因行政执法中的推诿、扯皮、不作为而导致居民楼倒塌,造成严重后果的奉化市痛定思痛,让行政执法“硬起来”,探索信息收集、综合执法、行政问责“三位一体”综合执法模式,着力提升跨部门、跨领域行政执法力度. 改革探索近一年,有效缓解了行政执法领域长期存在的推诿、疲软等痼疾,当地环境污染、土地违法等群众深恶痛绝、久拖不决的违法违规现象在严格执法中得到迅速整治.     

公安法制监督刍议

建立行之有效的监督机构是确保权力正确行使的有效手段。在新的历史时期,为了保证公安执法活动的准确、合法,防止和及时纠正执法活动中的失误和偏差,保证各项公安业务工作顺利完成,因此,加强法制监督的理论与实践研究,对不断提高公安机关的执法水平具有重要的意义。一、法制监督的概念界定及特点关于公安机关内部法制机构的监督行为,目前比较统一的概念称之为“执法监督”,但对“执法监督”的内容表述却存在着一定的差异。有的认为是指公安内部的法制、     

香港警察执法规范化对内地公安机关的启示

加强公安机关执法规范化建设是践行"三项建设"的重要环节。目前我国公安机关在执法工作中仍存在着执法理念不正确、执法程序不规范、执法素质不高、执法监督不到位等问题。从比较法的视角,从执法理念、规章制度、警队管理、执法监督四个方面介绍我国香港地区警察规范化执法的基本状况,通过比较分析,为我国内地公安机关执法规范化建设的未来发展提供宝贵的经验借鉴。     

福建省公安厅部署开展执法培训工作

为进一步深化执法规范化建设，提升民警执法能力，确保执法办案质量，2013年3月：11日，福建省公安厅专门就加强执法培训有关事项发出通知，并提出具体要求。省、市两级公安机关举办的新民警初任培训班、警衔晋升培训班（综保类除外）以及各执法警种（部门）组织举办的有关培训班，应统筹安排修改后《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关刑事法律文书式样（2012版）》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安行政法律文书式样》和“福建省公安机关执法监督平台”系统操作运用技能等培训内容，努力实现学习培训全覆盖，使各级公安机关广大执法民警全面掌握和运用新颁布的法律法规规章，进一步提高刑事、行政执法能力和水平，严格规范执法活动。