建设新农村农民犯罪不可忽视

为了自觉地接受人大的依法监皆，加强本单位、本部门、本系壳的行风建设，各地方的“一府两院”都纷纷聘请了各级人大代表为自己的执法执纪监督员。这种自觉拓宽被监督渠道，主动接受人大监督的做法值得提倡。大部分单位聘请执法执纪监督员后，定期召开监督员会议，征求意见，走访监督员，并建立联系制度，执法水平和行风都有明显的提高，这种务实的做法值得肯定。     

还是改“聘”为“定”好

近年来，不少地方的行业部门流行一种颇为时髦的做法，即聘请人大代表当本行业部门的行风监督员。应该说，这些行业部门的出发点是好的，其目的是为了推进本行业部门的工作。然而，从法律的角度和实际效果来看，笔者认为还是改“聘”为“定”好。     

让行风监督员真正发挥监督作用

加强党风廉政建设必须重视加强行风建设。近几年来,各地党政部门为了加强廉政建设,不断提高执政能力,纷纷聘请了以人大代表、政协委员为主的同志担任行风监督员,对推动民主政治的进程,加大反腐倡廉力度发挥了积极作用。然而,在实际工作中,行风监督员在履行职责时也存在监督不到位的现象,主要表现在:一是有的部门领导认为聘请行风监督员是"上面"要求的,行风监督工作流于形式;二是行风监督员对所聘单位的情况不了解,难以监督;三是行风监督员自身业务不熟悉,不会监督;四是有的行风监督员认为监督是份外事、得罪人的事,不想监督。为了进一步完善行风监督工作,使行风监督员做到有为有位,充分发挥行风监督员在社会监督体系中的作用,笔者以为,要在全社会形成支持行风监督员工作的     

也谈“聘请代表监督”

近年来,随着民主法治建设的发展,人大代表在社会政治生活中的地位和作用也越来越受到人们的重视和关注,不少地方的行政机关和司法机关为体现更多的民主性及对人大代表的尊重,纷纷聘请人大代表作为“社会监督员”、“行风监督员”等,对本地区、本部门的各项工作实行监督,提出意见和建议。     

世上没有“请”来的监督

政府职能部门聘请监督员已经成为当下比较风行的做法。监督员的名称也有多种，诸如“行风监督员”、“执法监督员”、“廉政监督员”等等，不一而足。笔者在基层工作时曾有幸被某市直执法部门聘为监督员，每年被邀请参加一次会议，会前签到领取一件精关纪念品，会中听取单位主要负责人通报工作，每位监督员轮流唱“赞歌”，会后到饭店吃上一顿，监督员一年的工作基本集中在这一次会议之中了。     

自身建设

江苏省阜宁县民政局聘请县人大代表、政协委员、原县委、县人大、县政府、县政协担任过领导职务的老干部、纪检干部、专家学者、律师、基层干部共17人担任阜宁县民政局行风监督员对民政工作进行监督检查。     

代表如何当好监督员、人民陪审员

《人民政坛》编辑部：自去年底当选县人大代表以来，我陆续接到一些单位的邀请，请我担任行风监督员、廉政建设监督员等，也有人民陪审员的邀请。请问，应如何处理好当监督员、陪审员与代表履职的关系？如何当好监督员、陪审员？     

代表监督何需“聘请”？

近年来，随着民主法治建设的发展，人大代表在社会政治生活中的地位和作用也越来越受到人们的重视和关注，不少地方的行政机关和司法机关为体现更多的民主性及对人大代表的尊重，纷纷聘请人大代表作为“社会监督员”、“行风监督员”等，对本地区、本部门的各项工作实行监督，提出意见和建议。将这些人大代表的照片、基本情况以及监督职责等悬挂于本单位显著位置，配以“请代表监督、让人民满意”等宣传语，并通过新闻媒体，将此形式作为本单位自觉接受人民监督、严格依法行政、公正司法的新模式向社会和人民群众公开，一些地方人大常委会也将此方式作为拓宽人大监督渠道、增强人大监督力序的新举措进行推广。     

良行天下 稳健中马——中马集团有限公司董事长吴良行侧记

吴良行，中马集团有限公司董事长。系中国西部大开发经济顾问，中国齿轮传动工程协会常务理事；浙江省九届人大代表，中共台州市第三次党代表，中共温岭市十次和十一次党代表、市委党风廉政监督员，温岭市九届、十届、十一届政协常委，温岭市工商联（总商会）副会长，国税局、地税局特邀监察员，温岭市人民法院、公安局执法执纪廉政监督员，温岭市工商局行风监督员，中国银行温岭市支行行风监督员。     

聘请人大代表为监督员没有必要

近年来,各级人大的有力监督,较好地促进了“一府两院”及有关部门转变作风、改进工作,增强了其自觉接受人大监督的意识。尤其是《监督法》颁布以来,“两院”和政府有关部门自觉摆正位置,竞相聘请各级人大代表为本单位的执法或行风监督（评议）员,有的还健全了监督员工作制度,活动开展得有声有色,对于推动科学决策、     

奎屯市聘请人大代表为行风评议代表

今年,奎屯市纠风办为3个执法部门和4个特殊行业先后聘请了39名市人大代表作为行风评议代表。这是该市继去年聘请群众监督员之后,又推出的拓宽群众监督渠道,推动反腐败斗争深入开展的新举措。这些参与行风评议的人大代表分布在各行各业,他们由该市人大常委会代表人事委推荐,由市纠风办和被评议的单位聘请。受聘为行风评议代表的人大代表,将履行的职责包括了解掌握执法情况,行风廉政建设的情况和问题,以及反映人民群众对行风廉政建设的意见和建议,等等。目前,受聘的人大代表正在参与各组组织的对被评议单位的行为自查自纠、贯彻执行党的政策和国家法律     

政协委员担任科纳监督员应注意的几个问题

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确将"政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员",列为人民政协民主监督的主要形式。我们认为,政协委员担任特约监督员应注意以下几个问题:一、尊重聘请单位要求,认真履行职责。政协委员应邀担任政府部门或司法机关的特约监督员,就应按聘请单位的正当要求,积极参加各种监督活动,切实履行职责。聘请单位召集进行行风评     

担任特邀监督员的体会

2002年我开始受聘担任福建省厦门市政府特邀监督员,同时又受聘为市行风评议代表,使我有机会作为政协委员和民主党派的成员直接参     

“聘请代表监督”的几种出发点值得重视

时下,不少地方流行聘请人大代表担任部门或行业监督员。作为促进工作的一种方法,聘请人大代表担任监督员,既体现了这些单位或部门对人大代表的信任,也有利于他们改进工作作风、提高工作效率和工作水平。但少数单位在开展这项工作时,心态不正.工作不实,例如:一是装点门面。有的单位出于从众心理,看到别的单位聘请人大代表作监督员,自己也赶个时髦,跟着聘几个。由于思想认识不到位,这些单位的“聘请工作”大多是年初发聘书,年中座谈,年底会餐。甚至个别单位在给代表发了聘书以后,再没有下文。聘请代表监督成为一种摆设,流于形式。二是解决难题。有的单位出于实用心理,将聘请代     

人大代表担任执法监督员的作用及思考

代表担任“—府两院”监督员,是人大代表参与地方国家事务管理的有效途径。东丽区人大常委会依据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》,结合代表工作的实际,于2001年制定了《关于执法监督员管理办法》,2005年又进行了修正。《办法》对代表执法监督员的聘请、工作、学习和工作的保障作出了规定,进行了规范,对代表担任执法监督员工作进行了有益的探索。近期,区人大常委会就区人大代表担任监督员,履行监督职责的情况开展调查研究。本文仅就人大代表担任执法监督员的作用谈两点看法。     

厦门市人社局开展党风廉政建设文明行业效能和政风行风检查

为进一步促进党风廉政行风效能建设扎实推进。近日，厦门市人社局在全系统组织开展党风廉政建设、文明行业、效能政风行风等工作综合检查。检查采取明察暗访、资料审查、实地察看和公众测评等方式，并邀请局行风、效能监督员参加检查组重点检查落实党风廉政建设责任制、中央八项规定、文明创建、“马上就办、治庸回责”和窗口单位改进作风专项行动等七个方面的工作落实情况。检查结果将以会议及文件形式进行通报，对问题突出的单位，驻市人社局纪检组将约谈单位负责人。     

宝山区做好乡镇人大代表培训工作

日前，闵行区人大常委会召开区人大代表受聘监督员工作。5名受聘为监督员的区人大代表和2个聘请监督员单位作了发言。     

行风评议的实践探索

南京市行风评议工作，是市纪检督察部门按照市委、市政府的部署要求,在牵头组织开展纠正党政部门及重点行业不正之风的基础上。所采取的推进政风行风建设的新举措,是对公共部门与公共行业绩效评估的群众评议活动。从1995年至今，南京市行风评议工作已经走过了十余年的历程，纵观这些年行风评议工作的实践,我们不难发现行风评议在逐步深入人心的同时,行评工作自身也在不断地完善发展，并取得了切实有效的成果。总体来看，南京市行风评议工作呈现出如下几个方面的鲜明特征：     

着力建立长效机制 加强民政行风建设

新近召开的全国民政系统行风建设经验交流会，认真总结交流了近年来民政系统行风建设的经验．研究分析了民政行风建设面临的新形势、新任务．提出着力于建立长效机制、进一步提高民政系统行风建设能力和水平的任务。这是对当前和今后一段时期民政系统行风建设工作的新要求、新部署。     

宿迁市政协委员座谈行风监督工作

前不久,宿迁市政协召集担任市直有关部门行风监督员的部分常委、委员进行座谈,就如何进一步做好行风监督工作进行研讨。座谈会上,委员们畅谈了担任行风监督员的体会,交流了行使民主监督职能的经验。大家一致认为,政协委员、民主党派成员应邀担任有关部门的行风监督员,对部门工作进行民主监督,充分体现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有很强的生命力和现实意义,同时,也反映出