发展小城镇:大战略要有强支撑

党的十五届三中全会《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》和九届人大二次会议通过的政府工作报告把发展小城镇提到“大战略”的高度，明确指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。而这一关系全局的大战略要得以顺利实施，必须建立强有力的支撑体系，走与农业产业化、乡镇企业“二次创业”和农村科技革命相结合的道路。一、“大战略”的支撑体系是一个“四点连线”的金字塔结构“四点”就是农业产业化、乡镇企业“二次创业”、小城镇建设和农村科技革命。它们不在一个平面上，却是有机联系的统一整体。其中，农业…     

走生态型小城镇建设之路

一、发展小城镇是一个大战略党的十四届三中全会提出“充分利用和改造小城镇，建设新的小城镇。”十四届五中全会提出“把发展乡镇企业与建设小城镇结合起来。”党的十五大报告强调“搞好小城镇规划建设。”十五届三中全会进一步指出“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。小城镇要合理布局，科学规划，重视基础设施建设，注意节约用地和环境保护。”中发〔２０００〕３号文件再次指出，“发展小城镇和乡镇企业……是一个具有全局意义的大战略。”十五届五中全会强调要“积极稳妥地推进城镇化，促进地区、城乡协调发展。加强…     

关于加快发展小城镇的思考

党的十五届三中全会指出，发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。充分认识发展小城镇的战略意义，积极而有力地推动小城镇进一步发展，是事关国家经济社会发展全局的重大课题。一、大力发展小城镇是我国农村现代化必由之路党的十五届三中全会把小城镇问题提到了战略的高度，对发展小城镇的重大意义，用“四个有利于”作了精辟透彻的概括。小城镇问题之所以能上升到战略的高度，是由我国国情决定的。我国现有人口12亿多，预计到下世纪中叶人口顶峰时将达到16亿。随着科学技术的发展，农业所需劳动力及其赡养人口约4亿，其余12亿…     

小城镇发展必须走出“两难困境”

小城镇建设，作为实现农村现代化的重要途径，对我国农业发展和社会进步至关重要。只有积极发展小城镇，才能满足我国农村巨额剩余劳动力亟待转移的迫切需求；只有积极发展小城镇，才可以实现乡镇企业的“二次创业”；只有积极发展小城镇，才能保证国民经济的持续发展。十五届三中全会决定的一项重要内容，就是强调“发展小城镇，是带动我国农村经济和社会发展的一个大战略”。然而我国经济实践中，小城镇建设在取得丰硕成果的同时，却也遇到了无法回避的难题，这是需要特别予以重视的。 　　尽管我们强调应该积极发展小城镇，但这只是表明…     

小城镇 大战略

大力发展小城镇，提高农村城市化水平．是经济发展和社会文明的重要标志，也是进一步推动农村乃至国民经济发展的客观要求。党的十五届三中全会指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”，这是一个非常重要的论断，标志着我们党对小城镇在解决中国农业、农村和农民问题中的重要性的认识达到一个新的阶段。小城镇在带动农村经济和社会发展中起着十分重要的作用：（）小城镇是周围农村地区的经济、政治、文化中心，是城乡联系的桥梁和纽带，是周围农村地区的“大脑”和“心脏”，起着辐射作用；（2）小城镇是乡镇企业发展…     

特色立镇 产业兴镇

近年来，宣恩县把发展小城镇作为带动农村经济和社会发展的一个大战略，将小城镇建设与农业产业化经营、乡镇企业发展扭在一起抓，超前规划，从严管理，创造性地走出了一条特色立镇、多元建镇、产业兴镇的新路子。     

实现乡镇企业二次创业新突破

十五届三中全会通过的仲共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，提出了农业和农村跨世纪发展的十条方针，其中之一就是要大力发展乡镇企业，多渠道转移农业富余劳动力。《决定》强调了中西部地区的乡镇企业要重点发展劳动密集型和资源加工型产业，在发展过程中，要积极推进乡镇企业改革，放手让群众从实际出发，探索和选择企业的经营方式和组织形式，增强企业活力，调动投资者、经营者和劳动者的积极性，确保集体资产保值增值。小城镇建设的发展，是带动农村经济和社会发展的一个大战略，有利于乡镇企业相对集中，更大规模地转移农…     

抓住机遇 乘势而上 加快小城镇建设步伐

去年１０月,江泽民总书记在江苏、上海、浙江考察时提出了“积极推进小城镇建设,也是一个大战略”的英明论断;党的十五届三中全会通过的《决定》中,进一步明确“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的大战略”,这是中央决策层有史以来第一次将小城镇问题提到战略的高度;随后召开的中央经济工作会议,再次强调了建设和发展小城镇在经济工作特别是农业和农村工作中的重要地位。党中央对小城镇工作的高度重视,为小城镇的发展指明了方向,这是我们农业地区加快发展小城镇的最大机遇。一、精心组织,高起点搞好小城镇规划小城镇规划是建…     

中共中央 国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出:“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。当前,各地积极贯彻落实中央精神,小城镇的发展形势总的是好的。但也存在着一些不容忽视的问题:一些地方缺乏长远、科学的     

着力改进面向小城镇的新闻宣传

新闻宣传必须从农村发展、农村繁荣、农村稳定的高度来认识加强对小城镇宣传的重要性，认识面向小城镇的宣传在对农村宣传中的份量。这是由于小城镇的发展成效和重要作用所决定的。 发展小城镇并不单纯是个农村里的建设问题，而是牵动全局的一个重要决策。党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”我国的十五计划《纲要》中也明确提出，要大力发展小城镇，力争经过十年左右时间的努力，使全国城镇化水平有一个明显的提高。可以预料，随着农村…     

鄂西北发展的新亮点——襄樊市小城镇蓬勃兴起

随着农业生产力的提高和乡镇企业的发展,有计划、有步骤地把农业劳动力转移到新兴的小城镇和乡镇企业上来,是实现我国农业现代化的必由之路。襄樊市大力建设小城镇,此举有战略意义。     

小城镇 大战略

党的十五届三中全会抓住了我同社会主义现代化事业跨世纪发展全局的一个关键问题——发展小城镇，并将之提高到战略的高度，那么，应该如何全面认识发展小城镇的重大意义？小城镇行政管理体制存在哪些问题？小城镇行政体制改革出路何在？发展小城镇的重大意义发展小城镇是实现我国农业和农村经济跨世纪战略目标的客观要求。发展小城镇有利于乡镇企业相对集中，从整体上优化农村经济结构，实现农村资源的合理配置；有利于增加农民收入，缩小城乡差距；有利于更大规模地转移农村富余劳动力，增加农村就业机会；有利于扩大农业的经营规模，提高…     

大战略与大动作──对我市农村小城镇建设的再认识

1998年在党的十五届三中全会上通过的忡共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定冲第一次提出“发展小城镇是农村经济发展和社会发展的一个大战略”的决策，在去年底召开的中央经济工作会议上江总书记再一次明确提出小城镇建设是牵动经济全局的‘决战略”。中央将小城镇建设摆到如此重要位置，足以说明其在战略上的重大意义。对此，应引起我们足够的重视。要站在一个更高的层次上来认识这个问题，及时重新调整大连市农村小城发展策略，并针对这个“大战略”实施“大动作”，制定切实可行。行之有效的措施，保证我市小城镇建设在三五年内…     

走有特色的小城镇建设之路

加快小城镇的发展是我国今后较长时期内的一项重要战略措施。走有特色的小城镇发展之路,要以农业发展为核心,重点搞好乡镇企业的发展,注重解决农村剩余劳动力的就业问题,发挥小城镇作为一个独立社区的整体功能,实现经济、文化、教育、科技、卫生、环境协调发展。     

“小城镇、大战略”的内涵是城乡协调发展的总体战略

自江泽民总书记1998年5月提出“小城镇、大战略”以来，全国各地农村的确正在涌动着一股新的发展热潮。各地制定的“十五”规划中，纷纷将小城镇发展作为突出的重点。然而，对小城镇建设发展的地位与意义的认识，无论是在理论上，还是在实践上，都必须深刻理解“小城镇、大战略”的涵义，绝不能将“小城镇、大战略”简单理解为发展小城镇是战略重点，或者把发展小城镇作为“唯一”大战略的代名词。众昕周知，中国的小城镇一直在发展，而被作为大战略则是第一次提出来。     

中共中央 国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出 :“发展小城镇 ,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。当前 ,各地积极贯彻落实中央精神 ,小城镇的发展形势总的是好的。但也存在着一些不容忽视的问题 :一些地方缺乏长远、科学的规划 ,小城镇布局不合理 ;有些地方存在不顾客观条件和经济社会发展规律 ,盲目攀比、盲目扩张的倾向 ;多数小城镇基础设施不配套 ,影响城镇整体功能的发挥 ;小城镇自身管理体制不适应社会主义市场经济的要求。为促进小城镇健康发展 ,特提出如下意见。一、充分认识发展小城镇的…     

马龙以小城镇建设带动全县经济发展

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。马龙作为一个山区农业县，自近几年实施“小城镇、大战略”以来，城镇建设有了长足发展，对优化城乡结构、解决“三农”问题、增强经济活力发挥了巨大的推动作用。面对西部大开发和经济结构进行战略性调整的难得机遇，如何加快小城镇建设步伐，关系到马龙经济社会发展和现代化建设的大局。     

党的十五届三中全会《决定》在理论上和方针政策上的发展与创新(之六)

《决定》第一次提出小城镇建设是带动农村经济和社会发展的一个大战略中心组学习辅导党的十五届三中全会《决定》在理论上和方针政策上的发展与创新（之六）《决定》将我国小城镇的发展提到了农村经济和社会发展的战略高度，指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展...     

组建综合开发公司 加快小城镇建设步伐

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干问题的决定》明确指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”刚刚闭幕的九届人大四次会议，也明确地把发展小城镇作为“十五”期间的一项重要任务。小城镇发展正处于一个良好的外部环境中，机遇与挑战并存。2000年笔者有幸被派遣到合肥市新一轮小城镇试点镇之一的长丰县杨庙镇挂职锻炼了一年，亲身感受到小城镇发展的强劲势头和所面临的种种困难，除了与东部经济发达地区在观念上、地理位置上、客观环境上差异而造成了综合实力的巨大反差外，优惠政策的落实不…     

城镇化进程中的乡镇企业

十六大报告中指出 :“发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础 ,科学规划 ,合理布局 ,同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。”乡镇企业在小城镇发展中起着独特的作用 ,但因其自身存在的问题导致对小城镇的发展所起的作用是有限的。我们要采取有效措施克服乡镇企业的局限性 ,以乡镇企业的发展促进我国城镇化进程。