大战略与大动作──对我市农村小城镇建设的再认识

1998年在党的十五届三中全会上通过的忡共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定冲第一次提出“发展小城镇是农村经济发展和社会发展的一个大战略”的决策，在去年底召开的中央经济工作会议上江总书记再一次明确提出小城镇建设是牵动经济全局的‘决战略”。中央将小城镇建设摆到如此重要位置，足以说明其在战略上的重大意义。对此，应引起我们足够的重视。要站在一个更高的层次上来认识这个问题，及时重新调整大连市农村小城发展策略，并针对这个“大战略”实施“大动作”，制定切实可行。行之有效的措施，保证我市小城镇建设在三五年内…     

发展小城镇:大战略要有强支撑

党的十五届三中全会《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》和九届人大二次会议通过的政府工作报告把发展小城镇提到“大战略”的高度，明确指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。而这一关系全局的大战略要得以顺利实施，必须建立强有力的支撑体系，走与农业产业化、乡镇企业“二次创业”和农村科技革命相结合的道路。一、“大战略”的支撑体系是一个“四点连线”的金字塔结构“四点”就是农业产业化、乡镇企业“二次创业”、小城镇建设和农村科技革命。它们不在一个平面上，却是有机联系的统一整体。其中，农业…     

走生态型小城镇建设之路

一、发展小城镇是一个大战略党的十四届三中全会提出“充分利用和改造小城镇，建设新的小城镇。”十四届五中全会提出“把发展乡镇企业与建设小城镇结合起来。”党的十五大报告强调“搞好小城镇规划建设。”十五届三中全会进一步指出“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。小城镇要合理布局，科学规划，重视基础设施建设，注意节约用地和环境保护。”中发〔２０００〕３号文件再次指出，“发展小城镇和乡镇企业……是一个具有全局意义的大战略。”十五届五中全会强调要“积极稳妥地推进城镇化，促进地区、城乡协调发展。加强…     

中共中央 国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出 :“发展小城镇 ,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。当前 ,各地积极贯彻落实中央精神 ,小城镇的发展形势总的是好的。但也存在着一些不容忽视的问题 :一些地方缺乏长远、科学的规划 ,小城镇布局不合理 ;有些地方存在不顾客观条件和经济社会发展规律 ,盲目攀比、盲目扩张的倾向 ;多数小城镇基础设施不配套 ,影响城镇整体功能的发挥 ;小城镇自身管理体制不适应社会主义市场经济的要求。为促进小城镇健康发展 ,特提出如下意见。一、充分认识发展小城镇的…     

中共中央 国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出:“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。当前,各地积极贯彻落实中央精神,小城镇的发展形势总的是好的。但也存在着一些不容忽视的问题:一些地方缺乏长远、科学的     

“小城镇、大战略”的内涵是城乡协调发展的总体战略

自江泽民总书记1998年5月提出“小城镇、大战略”以来，全国各地农村的确正在涌动着一股新的发展热潮。各地制定的“十五”规划中，纷纷将小城镇发展作为突出的重点。然而，对小城镇建设发展的地位与意义的认识，无论是在理论上，还是在实践上，都必须深刻理解“小城镇、大战略”的涵义，绝不能将“小城镇、大战略”简单理解为发展小城镇是战略重点，或者把发展小城镇作为“唯一”大战略的代名词。众昕周知，中国的小城镇一直在发展，而被作为大战略则是第一次提出来。     

小城镇发展必须走出“两难困境”

小城镇建设，作为实现农村现代化的重要途径，对我国农业发展和社会进步至关重要。只有积极发展小城镇，才能满足我国农村巨额剩余劳动力亟待转移的迫切需求；只有积极发展小城镇，才可以实现乡镇企业的“二次创业”；只有积极发展小城镇，才能保证国民经济的持续发展。十五届三中全会决定的一项重要内容，就是强调“发展小城镇，是带动我国农村经济和社会发展的一个大战略”。然而我国经济实践中，小城镇建设在取得丰硕成果的同时，却也遇到了无法回避的难题，这是需要特别予以重视的。 　　尽管我们强调应该积极发展小城镇，但这只是表明…     

增加农民收入必须走统筹城乡经济发展的路子

实现党的十六大提出的全面建设小康社会的目标,关键是要解决好“三农”问题。以往,人们更多地立足农村,着眼于挖掘农业内部潜力。时至今日,这条路子已越走越窄。从现实看,必须跳出传统的“就农业论农业,就农村论农村”的思维模式,把“三农”问题特别是农民增收问题置于国民经济发展和改革的全局来考虑。统筹城乡经济发展,必须加快城市开发和小城镇建设步伐,通过发展城市来繁荣农村。中央关于“小城镇、大战略”的指导方针和相继出台的一系列政策措施,为进一步挖掘城市化潜能提供了良好契机。国家实施扩大内需的方针,重点加强基础设施建设,特…     

特色立镇 产业兴镇

近年来，宣恩县把发展小城镇作为带动农村经济和社会发展的一个大战略，将小城镇建设与农业产业化经营、乡镇企业发展扭在一起抓，超前规划，从严管理，创造性地走出了一条特色立镇、多元建镇、产业兴镇的新路子。     

村庄规划建设和管理工作亟待加强

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。近年来，我区的小城镇建设成效显著。为进一步推动我区小城镇建设的快速发展，找准突破口和着力点，真正将这一战略工作落到实处，笔者认为，村庄规划建设和管理需要亟待加强。一、加强村庄规划建设和管理的必要性——有利于农民生活质量的提高。居住环境的改善是人们生活质量提高的重要标志之一。农村的零星建设得不到有效控制，村镇建设的总体规划和建设规划得不到认真落实，“新房子、乱村子”，“室内现代化，室外脏、乱、差”的现象就很难得到根本治理，农民生产环境、生活环境也就难…     

马龙以小城镇建设带动全县经济发展

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。马龙作为一个山区农业县，自近几年实施“小城镇、大战略”以来，城镇建设有了长足发展，对优化城乡结构、解决“三农”问题、增强经济活力发挥了巨大的推动作用。面对西部大开发和经济结构进行战略性调整的难得机遇，如何加快小城镇建设步伐，关系到马龙经济社会发展和现代化建设的大局。     

抓好小城镇建设 推进城镇化进程——安徽省小城镇建设巡礼

党的十五大以来，安徽省委、省政府高度重视小城镇建设工作，认真实施党中央、国务院提出的“小城镇大战略”，把小城镇建设与发展农村经济紧密结合起来，全省小城镇建设规模聚集效益日见成效，对带动我省农村经济发展、带动农村产业结构调整、带动全省农民收入增加、提高农村城镇化水平，起到了积极的作用。到２０００年底，全省城镇实际居住人口由１９７８年的５９５万人增加到１６６５万人，城镇化水平由１２．６％提高到２７．８％。一、抓好小城镇规划省建设厅先后制定了《安徽省小城镇规划编制管理办法》和《安徽省中心镇规划编制及管…     

小城镇 大战略

大力发展小城镇，提高农村城市化水平．是经济发展和社会文明的重要标志，也是进一步推动农村乃至国民经济发展的客观要求。党的十五届三中全会指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”，这是一个非常重要的论断，标志着我们党对小城镇在解决中国农业、农村和农民问题中的重要性的认识达到一个新的阶段。小城镇在带动农村经济和社会发展中起着十分重要的作用：（）小城镇是周围农村地区的经济、政治、文化中心，是城乡联系的桥梁和纽带，是周围农村地区的“大脑”和“心脏”，起着辐射作用；（2）小城镇是乡镇企业发展…     

着力改进面向小城镇的新闻宣传

新闻宣传必须从农村发展、农村繁荣、农村稳定的高度来认识加强对小城镇宣传的重要性,认识面向小城镇的宣传在对农村宣传中的份量。这是由于小城镇的发展成效和重要作用所决定的。 发展小城镇并不单纯是个农村里的建设问题,而是牵动全局的一个重要决策。党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”我国的十五计划《纲要》中也明确提出,要大力发展小城镇,力争经过十年左右时间的努力,使全国城镇化水平有一个明显的提高。可以预料,随着农村…     

云南 小城镇建设探议

党的十五届三中全会提出“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略”之后 ,省委省政府从扩大内需 ,开拓市场 ,拉动经济增长 ,提高农村城市化水平 ,推动农村经济发展 ,促进精神文明建设的战略高度考虑 ,决定采取有力措施 ,加快小城镇建设的步伐。这是具有战略意义的重大举措。笔者从土地管理的角度 ,对如何加快云南省小城镇建设作了一些思考。一、发展小城镇具有重大的战略意义小城镇指的是建制镇和有一定规模的小集镇。小城镇是联结城市与农村的纽带 ,是农村政治、经济、文化的中心。发展小城镇对于提高云南省的城市化水平 ,推动农村经…     

中共中央 国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见(摘要)

党的十五届三中全会指出:"发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略"。当前,各地积极贯彻落实中央精神,小城镇的发展形势总的是好的。但也存在着一些不容忽视的问题:一些地方缺乏长远、科学的规划,小城镇布局不合理;有些地方存在不顾客观条件和经济社会发展规律,盲目攀比、盲目扩张的倾向;多数小城镇基础设施不配套,影响城镇整体功能的发挥;小城镇自身管理体制不适应社会主义市场经济的要求。发展小城镇,有利于解决现阶段农村一系列     

抓住重点快速启动实现小城镇建设新突破

小城镇是个大战略,又是一个系统工程,在当前农村经济发展中具有巨大的推动作用。为此,必须把小城镇建设作为带动农村经济、加快社会发展的龙头工程来抓,紧紧围绕农村经济、社会发展和城市化进程的需要,科学规划布局,突出地方特色,提高整体功能,尽快建成一批辐射带动能力较强、设施配套齐全、经济繁荣、环境优美,各具特色的小城镇。一、突出特色,在完善规划上求突破科学规划小城镇与加快建设小城镇同等重要。总体上应坚持以下原则:因地制宜,统一规划,布局     

来自海南小城镇建设的报道

一、时代的呼唤:小城镇,大战略 1998年10月,江泽民总书记在长江三角洲农村考察时指出:“我国有12亿人口,9亿在农村。有计划、有步骤地把农业劳动力转移到新兴的小城镇和乡镇企业,是实现我国农业现代化的必由之路。“在这里,他明确地提出了小城镇是大战略的论断。他说:发展乡镇企业是一个重大战略,是一个长期的根本方针。在大力发展乡镇     

党的十五届三中全会《决定》在理论上和方针政策上的发展与创新(之六)

《决定》第一次提出小城镇建设是带动农村经济和社会发展的一个大战略中心组学习辅导党的十五届三中全会《决定》在理论上和方针政策上的发展与创新（之六）《决定》将我国小城镇的发展提到了农村经济和社会发展的战略高度，指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展...     

组建综合开发公司 加快小城镇建设步伐

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干问题的决定》明确指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”刚刚闭幕的九届人大四次会议，也明确地把发展小城镇作为“十五”期间的一项重要任务。小城镇发展正处于一个良好的外部环境中，机遇与挑战并存。2000年笔者有幸被派遣到合肥市新一轮小城镇试点镇之一的长丰县杨庙镇挂职锻炼了一年，亲身感受到小城镇发展的强劲势头和所面临的种种困难，除了与东部经济发达地区在观念上、地理位置上、客观环境上差异而造成了综合实力的巨大反差外，优惠政策的落实不…