浅析国外彩票管理体制及借鉴意义

<正>彩票在国外有悠久的历史,根据《拉弗洛2016世界彩票年鉴》(Lafleur’s 2016 World Lottery Almanac)的统计,世界上有200多家彩票发行机构,年销售额达2761亿美元,已形成一个重要的产业,为各国政府所重视。为了管理好彩票,各国进行了许多有益的尝试,创造了若干管理模式。国外的彩票市场已相当成熟,实现了产业化、市场化的发展。对国外彩票的发行、监管运行模式进     

从制度演进视域研究保险监管制度的转型与构建

保险监管是保证保险市场健康运行的重要手段,纵观世界各国保险监管的法律实践,保险市场行为监管和保险偿付能力监管已成国际保险监管的两大监管模式。随着保险监管制度变迁,实践证明,以保险偿付能力为核心的监管模式更具制度优势。我们的研究认为,偿付能力监管的有效性是建立在健全的保险公司治理结构之上的,保险公司治理结构作为保险监管体系重要的制度存在,本身承担了保险监管的根本性一环,引入保险公司治理结构的有效监管模式将成为保险偿付能力监管的补充性制度选择。为此,需要进行以下制度安排:植入具备风险提示与风险预警的高效风险防控体系、实时引入战略投资者、引入董事会损害赔偿责任制度。     

“中国公共管理论坛(2005):彩票监管机制改革研究”学术讨论会征文通知

为探索中国公共管理的改革进程和繁荣公共管理的理论,中国行政管理杂志社将逐步推出以“关注公共管理实践,探讨公共管理理论”为主旨的系列论坛———中国公共管理论坛。2005年度,本论坛将举办“中国公共管理论坛:彩票监管机制改革研究”学术讨论会。本次论坛将邀请来自相关政府部门和学术界的专家学者对中国的公共管理体制改革、对彩票监管机制改革进行研究和探索,以促进我国彩票行业健康有序的发展,并不断提高我国公共管理的实际水平。论坛主题:中国彩票监管机制改革研究分题目:1.国家垄断行业监管体制改革趋势2.中国彩票事业的地位、作用…     

我国上市公司融资偏好的经济伦理探析

我国上市公司偏好于股权融资,这会对公司经营业绩、治理机制以及社会经济事业产生负面影响。控股股东义利观的倒置会造成公司经营业绩的下滑及公司治理机制的恶化,管理机构义利观模糊状态下的监管失位则会导致资本市场的不健康发展及公众利益受损．原因就在于股权分置。流通股股东与非流通股股东价值理念的冲突是股权融资偏好形成并发展的内生因素,而政府习惯性干预市场的思维方式则是外生因素。只有切实提高上市公司股东及政府经济伦理意识并完善以职业经理人市场和监管制度为代表的制度安排,才能改变股权融资偏好状况。实现经济的可持续发展。     

法制文摘

海口市猖獗一时的出售私人彩票现象,已经得到市委、市政府的重视。近一段时期来,海口市政府发布了取缔私人彩票市场的有关通知,组成了有715人的专项治理队伍,出动了数千人次,取缔了非法发售现场10多个,非法摊点1000多个,没收非法私人彩票、彩票信息图数万张,并取缔了几家非法印制点。     

当代银行资本监管理论及其新进展

银行业作为世界上监管最严的行业之一,其资本在保持银行稳健和风险承担方面所起的作用,以及在银行公司治理中所起的作用,使得对银行资本监管尤其重要。为了实现合理和有效的资本监管,银行内部风险资本模型和有效监管当局的审查相结合这种模式将是银行资本监管的趋势,市场约束将处于相对次要的地位。     

我们需要什么样的治理——传统文化助推中国式治理探微

正中国式治理不能照搬西方模式,必须立足于我国的传统文化与文化自信展开。西方国家的治理模式过分强调各种非国家行为体的作用,倡导权力多元化但有着过度削弱国家主权和主权政府权威的风险。尽管治理可以弥补国家和市场在调控和协调过程中的某些不足,但它也不可能代替国家和市场对大多数资源进行有效的配置,还有"治理失效"的可能。中国式治理不能照搬西方模式,必须立足于我国     

从三鹿奶粉事件透视我国食品安全政府管制

三鹿奶粉事件暴露了我国食品安全政府监管的缺失:以政府为主导的监管模式下食品安全监管机制混乱,市场发育不足,食品安全管制中的关键制度不完善,企业难以有效地自我监管,社会中间层组织参与食品安全管制的动力不足.要转变政府在食品安全管制中的职能,依靠市场作用促进企业实施食品安全自我管制,充分调动社会中间层组织力量以达到食品安全的共同治理,形成政府、市场、社会、公民四位一体的食品安全监管模式.     

政府投资项目建设管理改革的路径选择

目前,国内政府投资项目建设管理的集中代建与公司代建两种模式都隐含着不容忽视的问题。本文从新公共管理的视角来考察两种模式良性运转各自所需的支撑条件,认为应有针对性地提升政府内部治理能力和对市场的监管治理能力。     

重庆市人民政府办公厅关于进一步规范彩票管理的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:为了认真贯彻落实《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》(国发[2001]35号),加强我市彩票市场的管理,规范彩票销售行为,扩大彩票发行规模,促进我市社会福利和体育事业发展,经市政府同意,现就进一步规范我市彩票管理的有关问题通知如下:一、加强彩票市场管理,严肃查处、严厉打击各种非法彩票发行和销售行为。根据国家规定,目前在我市销售的合法彩票只有福利彩票和体育彩票两种。各区县(自治县、市)政府、市政府有关部门,要采取有效措施,加强对彩票发行和销售的市场管理,要坚决取缔各种以有奖销售或抽奖方式变相发行彩票的活动,加     

略论东南亚华人企业的治理模式

东南亚华人企业的治理模式是典型的家族监控型治理模式。随着东南亚各国市场体系的逐步建立和完善以及华人企业家族色彩的不断淡化,东南亚华人企业的家族监控模式可能发展成为以内部监控为主以外部监控为辅的混合式治理模式。     

彩票市场中的青年群体调查

随着市民生活水平的提高，彩票市场日益火爆，越来越多的市民开始购买彩票。据专家估计，目前彩民人数已经超过了股民人数，彩票已成为继股票之后的又一个普通百姓生活中的经济热点。因此有必要对彩票市场的主体--青年彩民的基本特征和购彩心态进行了解和分析，这无疑是很有意义的。自1987年新中国发行彩票以来，在短短的十几年内，彩票的销售范围和销售额都呈直线上升，为国家积累了大量的社会资金，成为减轻政府社会重负的一个重要资金来源。与此相对应，全国各地的彩票主管部门、经济学者、社会学者都对彩票市场的规范化进行研究，并尽力…     

外资银行表外业务的发展及监管对策

由于入世后中国国际贸易量迅速跃升以及中国市场自身的特点,外资银行的表外业务在中国迅速发展。外资银行开展表外业务,具有选择高端客户、强化无机构扩张、利用非价格手段进行不公平竞争等特点,而外资银行表外业务还可能带来"伙伴风险"和"监管套利"以及信息披露障碍和风险集中变化等问题,对其监管面临难题。为此,中国应借鉴巴塞尔委员会《银行表外风险管理》,从现场监管和内部控制、合规性监管、信息披露与报告、并表监管和国际合作等方面完善相关规定。同时要规范表外业务收费标准,处理好表外业务监管与银行混业经营的关系。     

我国教育基金彩票发行的可行性探究

发行彩票是世界上多数国家解决教育发展资金不足问题的有效措施,借鉴国外经验,结合彩票与教育的公益性,我国也可以发行教育基金彩票。发行教育基金彩票,不仅可以解决当前我国教育资金投入不足的难题,也可以促使教育资源分布失衡现象得以缓解。订立相关法律,健全监管机构,能够保障教育基金彩票发行的公益性。     

财政部 教育部 公安部 民政部 工商总局 体育总局关于制止彩票入侵校园有关问题的意见

各省、自治区、直辖市人民政府:近来,一些地区中小学校的周边商业摊点和流动商贩,以现金中奖卡片,转盘摇奖等形式,向中小学生出售自制奖券。出售这些未经国家有关部门批准的自制奖券,属于非法彩票销售行为,不仅违反了国家法律法规,扰乱了社会秩序,而且容易诱发中小学生投机心理,严重影响青少年心理健康,必须依法予以惩治。为打击非法彩票销售行为,净化校园周边环境,引导未成年人健康成长,经国务院同意,现就制止彩票入侵校园有关问题提出以下意见:一、统一思想,提高认识,切实加强制止彩票入侵校园的有关工作青少年是国家和民族的未来,青少年的素质直接关系到全民族的素质与国家的发展。加强校园周边环境治理工作,制止彩票入侵校园,为青少年学生创造健康安全的成长环境,是全社会的共同责任。地方各级人民政府要从执政为民和落实科学发展观的战略高度出发,切实提高做好校园周边环境治理工作、严厉打击非法彩票销售行为重要性的认识,组织财政、公安、工商等有关部门,及时治理校园周边环境,坚决依法查处非法彩票的     

公司治理中政府角色要解决的三个核心问题

本文以国有控股上市公司为基础,分析公司治理中的政府角色问题,将公司治理视为公共治理的重要组成部分。我国国有控股上市公司治理模式是一种政府主导型治理模式,政府对建构良好的公司治理框架具有不可替代的作用,既要积极履行国有资产所有者职能,发挥公共服务者功能,更要充分行使国有资产监管者权能。政府是勾连公共治理与公司治理的桥梁,政府通过政治控制、行政配置、经济计划、制度供给和行政执法等手段,谋求良好的公共治理,为公司治理营造适宜的经营环境,以公司治理的良好结构和绩效为政府善治和社会发展奠定坚实的经济基础。     

有关彩票法律问题初探

<正> 随着彩票对社会生活的影响逐渐加大,在销售彩票的过程中也暴露许多问题,产生了疑惑和争议。本文试对有关彩票法律问题进行初步探讨。一、彩票业历史简介世界上彩票业历史悠久。早在1530年,佛罗伦萨就创建了第一个公开发行彩票的机构,获利甚丰,后来私人经营彩票业的高额利润引起了政府的注意,1726年荷兰政府、1754年丹麦政府、1763年西班牙政府、1781年奥地     

边疆治理的模式类型及其效应研究——以政府、市场和社会三者关系为视角的分析

边疆治理是地方治理的特殊类型,是边疆特殊区域内的政治、经济、文化等方面的综合发展,是边疆状态的整体提升。其中,政府、市场与社会作为资源配置的主体发挥着核心作用,三者的地位与关系直接决定着某一阶段或某一国家边疆治理的性质与面貌。所以,我们对边疆治理的研究也以此为参照,将边疆治理的模式划分为市场自由竞争、政府计划主导、政府市场混合和地方多元治理4种类型。一、市场自由竞争模式市场自由竞争模式是资本主义自由竞争时期,资本主义各国对边疆地区的治理模式。从资本主义经济制度确立,直至20世纪30年代世界范围的经济危机爆发,这一治理模式在资本主义国家一直处于主导地位。市场自由竞争模式在一定程度上是古典自由主义理论在边疆治理问题的特殊运用。在经济发展层面上,首先肯定市场的绝对主导地位。市场的自由交换和竞争的属性与人     

福利彩票事业的高质量发展及其路径

<正>自1987年创立至2022年底，我国福利彩票累计销售26458.37亿元，筹集公益金近8000亿元。福利彩票在我国社会公益和社会保障事业中扮演着非常重要的角色，是我国第三次分配的重要组成部分。近年来，随着福利彩票社会责任建设的深化、政府监管的加强和规制工具应用的丰富，福利彩票事业从高速增长阶段逐步过渡到相对平稳的阶段，发展的规范性持续提升。但与此同时，彩票产品供给侧发展水平有待进一步提高，公众对彩票的认知存在一定偏差，福利彩票发行销售和公益金分配使用之间的协调有待加强，彩票公益金分配使用的信息公开程度需要进一步强化，政府规制体系和公共治理体系的开放性和协调性还有待完善。     

彩票市场中的青年群体——对南京市彩票市场的社会学实证研究

本文依据2000年7月份南京大学社会学系对南京市各彩票点的彩民所进行的问卷调查,认为青年彩民是彩票市场的主体,并对青年群体的基本特征、购彩状况及其影响因素进行了分析,本文还对彩民的购彩心态进行了探讨,在最后的讨论中,笔者就彩票市场对青年彩民的舆论引导和青年彩民素质的塑造作了探索性研究。