解难题 办实事 保民生——民政部扎实推动落实代表委员建议提案

正"进一步完善养老服务供给体系、促进医养结合、促进居家社区养老服务、完善老年人关爱体系、加大养老服务人才队伍建设……"这是2019年7月,民政部就郑奎城等6位代表关于"加强养老服务体系建设的建议"给出的部分答复。此外,复函还对当前我国养老服务体系建设的基本情况、民政部会同相关部门采取的具体措施给出了详细介绍,对代表建议给出了积极、扎实的回应。件件有着落、事事有回音,这是民政部扎实推动落实代表委员建议提案,并以此回应民生关切,夯实民生保障根基的生动体现。     

一切为了代表满意——省十一届人大四次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况访谈

代表法明确规定:"代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复。"人大代表提出建议、批评和意见是法律赋予的权利,是执行代表职务、参与行使国家权力的一项重要内容;认真研究办理并答复代表建议是有关国家机关和组织的法定职责。岁末年初,是代表建议办理"交帐"的时间,本刊特推出"代表建议办理"专题。     

答复代表建议不能“耍太极”

正认真办理人大代表议案、建议、批评和意见,并答复代表,是有关机关、组织法定的义务和责任。笔者在实践中发现,在代表建议答复上,部分承办单位还存在着避重就轻"耍太极"现象:虽然语气非常诚恳、谦虚,但空话、套话连篇,不时出现"您提的建议很好"、"感谢您的支持"、"向您学习"等字眼,真正说到点子上的内容不多;虽然答复的篇幅不短,但避重就轻,小问题大讲特讲,大问题一笔带过,只在不痒处挠,搞文字游戏;虽然代表在回执上签了"满意",但代表真正满意的不多。笔者认为,造成答复上避重就轻的现象,关键还是因为有关部门在建议办理上     

焦作市实行代表建议办理情况——“二次反馈”制度

为了更加有效地办理代表议案和建议,中共焦作市委办公室于今年7月11日下发了《关于对办理人大代表建议实行"二次反馈"制度的意见》。"二次反馈"制度规定:承办单位在接到人大代表建议后,3个月内必须答复办理结果。答复时,要在答复首页注明办理结果"类别"。即 A 类:建议提出的问题得到解决和基本解决的;B 类:建议提出的问题正在进行解决或列入计划逐步解决的;C 类:对建议提出的问题只能作出说明、解释的。代表们在收到答复后,要在     

代表建议办理机制初探

我县实践证明,要实现代表建议办理工作由"被动型"向"主动型"转变,由"关门型"向"开门型"转变,由"答复型"向"落实型"转变,就应以创新机制为切入点,规范办理程序,使建议办理工作逐步走上规范化、制度化。一、创新明确的交办机制现场答复制。代表在人代会上提出的建议,能现场答复的,则组织承办单位负责人现场答复。限时交办制。一般来说,代表在     

跟踪督办:让“老建议”不再提

<正>如何解决办理单位"只答复不解决"的问题?重庆市长寿区人大常委会通过建章立制、跟踪督办等措施,力促人大代表建议办理工作落到实处。此举既使农村公路建设等一批关涉群众切身利益的问题得到解决,又有效提升了代表履职积极性。代表年年提建议,办理单位"只答复不解决",这种情况怎么改善呢?今年初,重庆市长寿区出台《长寿区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》和《长寿区人民代表大会代表议案办理办法》,"对症下药",对代表多年反复提的"老建议"一抓到底。     

全国人大内务司法委员会关于第九届全国人大第五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

全国人民代表大会常务委员会: 第九届全国人民代表大会第五次会议主席团交付内务司法委员会审议的代表提出的议案共46件,分别建议制定10项法律。会后,内务司法委员会转给有关部门进行研究。最高人民法院、国务院法制办公室、公安部、国家安全部、监察部、民政部、司法部、人事部等分别提出了答复意见。     

建议办理工作引入问责机制好

《代表法》对有关机关、组织办理代表建议作了明确规定,《代表法》第四十二条规定:"有关机关、组织应当认真研究办理代表建议、批评和意见,并自交办之日起三个月内答复。涉及面厂、处理难度大的建议、批评和意见,应当自交办之日起六个月内答复。"但是,《代表法》对有关机关、组织没有办理好代表建议应当承担什     

关于代表建议答复集中评议反馈制度的实践和启示

正为保障和落实代表的建议权,充分尊重代表对建议办理工作的意见,全面客观地评价办理情况,促进代表建议提出的问题得到有效落实,从2013年开始,武平县人大常委会积极探索组织实施市人大代表建议答复集中评议反馈制度。一、实施情况明确主体。集中评议答复主体为武平县的全体龙岩市人大代表。评议内容为本县的龙岩市人大代表在当年市人代会期间提出或闭会期间提出的代表建议办理答复情况;评议时间为每年收到承办单位答复文件和市人大常委会人事代表委寄出的《龙岩市人民代表大会代表建议办理意见征询表》之后,一般在每年第三季度组织实施。     

声音

正涪陵区人大常委会主任李景耀:实践中一些人大代表反映,虽然个别承办单位制度健全、程序规范,但代表建议所提的问题或者得不到解决,或者答复针对性不强,或者重答复轻落实,也让代表建议办理实效打了大折扣。建议创新代表建议办理机制,让人大代表给建议办理工作"打分"。南川区人大常委会副主任刘先畅:现实中一些人大代表把代表当成荣誉称号,不积极履行职责,因此要强化代表述职,加强对人     

多措并举 注重实效——安图县人大常委会切实改进代表建议办理工作

<正>安图县人大常委会在代表建议办理工作中采取"健全两项制度、严把四个关口、搭建一个平台"等措施,认真解决代表建议办理工作中存在的"重答复、轻落实,重程序、轻内容,重过程、轻结果"等问题,进一步规范和加强了代表建议办理工作,全面提高了办理质量,有效提升了办理实效。     

南平：创新人大代表建议办理督办方式

<正>近日,笔者从南平市人大常委会代表委获悉,市五届人大四次会议代表建议已全部按时办结并答复,代表满意率为97.2%。近年来,南平市人大常委会把督办人大代表建议办理落实情况作为监督工作重点,积极探索代表建议督办的新方式、新举措,综合运用重点督办、"回头看"、满意度测评、纳入全市绩效管理等方式,推动建议办理工作落到实处,满意率     

民政部召开部分全国人大代表和全国政协委员座谈会

<正>2015年2月6日,民政部召开部机关与部分全国人大代表、全国政协委员座谈会,向部分全国人大代表、政协委员及民主党派有关部门负责同志介绍了2014年的建议提案办理情况和今年民政工作重点,民政部副部长邹铭参加了座谈会并讲话,全国人大常委会办公厅、全国政协提案办有关部     

答复代表建议“八忌”

答复代表建议“八忌”辛道领怎样才能搞好代表建议的答复工作呢？我们感到着重应注意八个问题，即答复代表建议“八忌”：一忌敷衍搪塞。把答复当作应差，对代表提出的建议和要求，不是认真地研究其合理性、可行性和在实际工作中的价值，而是在答复的字文上虚应故事，或表...     

全国人大机关发挥带头示范作用办理代表建议

今年,全国人大机关共承办十届全国人大三次会议期间代表建议267件,根据代表建议的分类和全国人大机关各单位和部门的职能范围,分别交由11个单位研究处理。在267件代表建议中,除协办和参阅的建议外,共有235件代表建议需要提交书面答复。目前,所有建议均已办理完毕,并按要求书面答复代表。根据各单位和部门在书面答复件上标注的分类标识初步统计,所提问题已经解决或基本解决的有57件,占已收到答复总数的24.3%;所提问题正在解决或列入规划逐步解决的有93件,占已收到答复总数的39.6%;所提问题因目前条件限制或其他原因需待以后解决的有73件,占已…     

议案、建议督办机制亟待完善

<正>今年全国"两会"上,部分代表对一些部门"应付办理"的现象表达了不满,与此相伴的则是一些议案纷纷陷入"年年提、年年黄"的怪圈。正如一位全国人大常委会委员所言:"个别部门在办理人大代表议案、建议时存在推诿和应付,这是对人大代表的不尊重。、"一些承办部门"重答复、轻办理",或以"条件不成熟"之类的理由敷衍推诿,或以"正在研究"、"感谢关心"之类的答复搪塞,伤了代表的心,也引发了社会舆论的不满。应当看到,试图扭转"办理不力"的积极信号已经出现。全国人大常委会自2005年起,每年都会筛选一些重点建议进行追踪督办。一些地方人     

代表建议办理高质量的开封探索

正人大代表在参加本级人民代表大会会议期间向大会提出属于本级人大职权范围内的建议、批评和意见(以下简称建议),是法律赋予人大代表的一项重要权利,也是人民当家作主的具体体现。近年,开封市人大常委会创新工作思路、改进工作方法、完善监督机制,采取多种形式,不断加大督办力度,推动代表建议办理由"文字答复型"向"问题解决型"转变、由"答复满意"向"结果满意"转变,努力实现代表满意、群众满意。     

追踪办理 效果显现——国土资源部连续三年邀请代表实地调研小记

认真答复代表建议的关键并不在答复文件本身,而在于真正解决问题,为做好关于征地补偿安置类建议的办理和落实工作,国土资源部连续3年邀请提出建议的全国人大代表共同开展专题调研,以健全完善相关政策,进一步推进征地补偿安置类问题的解决。参加调研的代表们对国土资源部的做法普遍给予了肯定,认为对代表建议中反映的重点问题开展追踪办理,有利于问题的解决,是落实建议答复意见的较好形式。     

摒弃“难以解决”不能解决积弊

上海市加大对人大代表书面意见的办理和督办力度,将代表书面意见办理答复结果由5项调整为4项,取消"难以解决"项。也就是说,政府部门对于代表所提书面建议,不能再以所谓的"难以解决"四个字来答复。据悉,改革后     

谁来答复代表建议

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,这是人大代表行使法定职权、执行代表职务的基本形式。对人大代表提出的建议,有关机关必须认真研究处理并负责答复,这也是法律对建议承办部门规定的职责。但在实际工作中,如何履行这样的法定职责,谁来答复代表建议?怎样答复代表建议?这些看似简单的问题,已经成为制约代表建议办理落实效果的瓶颈。首先是谁来答复代表建议。一般的做法是人代会结束后,大会秘书处将整理分类的代表建议转交“一府两院”,政府召开办公会议,根据代表建议涉及的内容分别交由相关委办局承办。在承办代表建议的工作程序上,…