推进养老服务的北京实践

正2015年,北京市户籍人口中60周岁及以上老年人口达到320万,约占户籍人口总数的23%,且以每天400人、每年15万人左右的规模和年均6%的速度增长,人口老龄化形势非常严峻。市委、市政府高度重视养老工作,着力打造"9064"养老服务体系,落实《北京市居家养老     

聚焦难点 精准施策 城市养老服务的青岛探索

正养老服务是事关人民福祉的民生事业。青岛市是全国老龄化发展速度快、基数大、程度高、高龄化态势突出的城市之一。截至2019年底,全市60岁以上户籍老年人口186.6万人,老龄化率22.2%。80岁以上老年人口30万人,占老年人口的16%,养老服务需求呈现出"多层次、多样化、个性化、品质化"的趋势与特点。青岛市立足自身实际,聚焦五个难点,对城市养老服务进行了探索。     

建设社区养老服务平台

<正>《北京市"十三五"时期老龄事业发展规划》指出,当前,北京正处于中度老龄化时期。"十二五"末,全市常住老年人口340.5万,占常住人口总数的15.7%。预计到2020年,全市常住老年人口将超过400万。养老问题正在成为各级政府和社会高度关注的焦点。《北京市养老服务设施专项规划》提出,到2020年要建成"以居家为基础、社区为依托、机构为支撑"的养老服务体系。     

强力推进老有所养 加快构建超大城市养老服务体系

<正>老有所养是党的十九大提出的改善民生"七有"中的重要内容。北京市老年人口基数大、增速快,全市户籍老年人口达25.7%。面对严峻的人口老龄化形势,北京市坚持补短板、强弱项、优服务、提质量,加快构建超大城市养老服务体系。着力构建基本养老服务体系。在满足需求方面,一是围绕老年人周边、身边、床边,构建"三边四级"养老服务体系,全市已建成养老机构550家、养老照     

北京市老年人优待工作探讨

老年人优待作为老年社会福利的重要内容,是指国家和社会为了安定老年人生活、维护老年人健康、充实老年人精神文化生活而采取的政策措施和提供的设施和服务。截至2005年底,北京市60岁以上常住老年人口202万人,占总人口的13.1%。其中基本养老保险统筹范围的退休人员达155.2万人,     

北京人口调控的加减法

近年来,北京市人口规模快速发展,人口与资源环境关系日趋紧张。截至2009年底,全市常住人口已达到1755万人,比2008年末增加60万人,已经连续三年每年增加常住人口达50万人以上。专家预计,在即将到来的"十二五"期间,北京市的人口规模还将进一步扩大,常住人口有望突破1800万。对人口规模进行调控,已经成为摆在北京城市管理者面前的一个巨大难题。对此,人口问题专家、北京市政协委员、九三学社北京市委副主委、北京大学社会学系教授陆杰华认为,单纯控制人口数量并不能解决北京城市资源紧缺等问题,北京市人口规模调控应该采用"加减法"的概念,强化对外来人口的服务和管理水平,对人口结构和分布进行有效调整。     

以数字化改革为驱动 让养老服务更智能、更高效、更暖心——以浙江省杭州市萧山区为例

正截至2020年末,浙江省杭州市萧山区60周岁及以上老年人口已达30.7292万人,占总人口的25.35%,80周岁及以上高龄老年人口达4.2682万人,占老年人口的13.89%。老年人口规模位居杭州各县、市、区首位,老龄化和高龄化均高于省市水平。高龄化、空巢化、失能化"三化"叠加,面临非常严峻的老龄化区情。提升养老服务水平,满足老年群体多层次、多元化养老服务的需求,是必须着力解决的一个现实问题。萧山区坚持需求导向、问题导向、效果导向,     

北京市养老服务机构建设存在的问题及对策

近年来,北京市人口老龄化发展趋势迅猛。据统计,2009年底,全市户籍老年人口226.6万,占户籍人口总数的18.2%。常住老年人口263.3万人,占总人口的15%。预计到2020年全市常住人口将达到400万人,占总人口的20%。大力加快养老服务机构建设,构建养老保障和服务体系,让老年人老有所依、老有所养,共享改革发展的成果,是政府义不容辞的责任,对于促进家庭和睦、社会和谐具有重要的意义。     

亟需开设的长期护理保险——以北京市为例

据统计显示,2000年北京市老年人口就已经突破了170万,呈现出人口老龄化加速、老年人口抚养比加大以及老年人口分布不均的特点。北京市老年人口对生活护理的需求也很强烈,而且老年人中女性生活需要提供护理的人数要大大多于男性。然而,大多数老年人的医疗和生活照料人手不足的问题显得尤为严重,北京市老年福利机构数量也不适应老年人口的需求,且由于老年人收入水平有限,难以入住福利机构。为此,借鉴德国、日本的经验,结合北京市医疗保险改革,建立长期护理保险,解决老年人口生活护理问题,不失为一条可行之路。     

北京东城 多举措推动社区养老服务驿站建设运营的实践探索

<正>为不断增强人民群众的获得感、幸福感,北京市东城区深化"街道吹哨,部门报道"的工作机制,推动重心下移、职能下沉、资源延伸,加强对街道的政策支持、财力物力保障和设施建设指导,打通居家养老服务"最后一公里"。按照北京市总体部署,自2016年起建设社区养老服务驿站,根据老年人口分布及实际情况,制定《东城区社区养老服务驿站建设计划(2017年-2019年)》,2018年底,东城区完成三年建     

构建城市多层次老年养护新模式

我国在"十二五"期间,将出现第一个老年人口增长高峰,人口发展呈现"基数大、增长快、高龄化、空巢化"的特征。尤其是我国第一代独生子女父母开始步入老年,"421"家庭日趋增多,家庭养老功能日渐弱化,社会养老服务压力持续加重。城市老年人口的迅猛增长与养老服务需求相     

北京 以首善标准推动首都养老事业高质量发展

正北京市老年人口基数大、增速快,截至2018年底,60岁及以上老年人口349.1万人,占户籍总人口的25.4%。面对严峻的人口老龄化形势,北京市市场监督管理局坚持以标准化作为加强养老行业管理的准则和依据,以首善标准书写首都养老事业高质量发展的新答卷。顶层设计抓规划,强化养老服务体系建设战略思维。在     

西城区居家养老服务社会化试点工作取得初步成效

北京市西城区老龄化程度居十八区县之首。目前,全区老年人口占总人口的比例为19,5％、近16万人。两年来,该区始终坚持“政府主导、社会参与、市场运作”的工作思路,建立了“以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为支撑”的养老服务社会化体系。2005年,西城区被民政部确定为“全国居家养老服务社会化试点区”。目前,全区共有14所养老服务机构,1个区级居家养老服务中心,     

北京市社区为老服务的现状、问题和政策建议

目前,北京市的人口老龄化正以前所未有的速度迅猛推进。按联合国的标准,60岁以上人口占总人口的比例达到10%的地区即为进入老龄化社会。据统计,早在1990年北京市就进入了老龄化社会,比全国进入老龄化社会要早大概10年。目前,北京市60岁及以上老年人口已占总人口的17%左右;预计到2020年,北京市的老年人口将达到346.69万人,占总人口的比例将提高到22.36%。面临着经济不够发达的情况下提前到来的、速度如此快、规模如此大的人口老龄化态势,如何妥善处理好养老问题已成为当务之急。它不仅关系到家庭代际的和谐幸福,而且也关系到社区乃至整个社会的和谐与稳定。     

北京市养老模式研究及对策建议

正截至2015年底,北京市60岁及以上户籍老年人口约315万,占总人口的23.4%。到2050年,户籍老年人将超过630万,每3人中就有1名老年人。但北京养老服务的供给方面却呈现总量不足、结构单一的情况;同时,由于成本较高,发展"保本微利"的养老事业尚存在诸多问题。因此,急需设计合理的养老模式,为其提供金融支持,将养老行业培育成为商业可持续的领域。本文基于对全国多家养老机构实地调研,重点分析目前北京市养老行业现状、典型养老模式及存在问题,     

建立长期照护保险制度

<正>中国的长期照护保险,应走个人投保和政府补贴并举的路子,同时,可以以社会保险来解决完全失能老人的照护问题,而以商业保险来满足部分失能老人的照护需求。"十二五"以来,北京市的老龄工作取得了很大的成就。2015年,北京市户籍人口平均期望寿命为81.95岁,已经达到了发达国家的水平。2015年,北京市城乡老年人口状况调查中对老年人幸福感的调查,其中将近八成的老年人都对自己     

科学化、规范化管理人口

正近年来,北京市各级政府部门按照"规模控制,严格管理,加强服务,依法保护"的方针,不断更新理念,创新管理机制,强化服务管理内容,人口服务管理政策法规体系不断完善,社会化水平不断提高,人口规划和控制能力不断加强,人口服务管理工作取得明显成效。但是面对日趋升高的人口增长率,面对庞大的外来人口数量,北京市人口管理中仍然存在重管理,轻服务;重建设,轻落实;重规划,轻调控;重市区,轻村社;重内容,轻质量的问题。     

探索建立老年长期护理保险

<正>北京市人口老龄化将成为制约北京市经济、社会发展的重要因素。因此,必须在北京市老龄化高峰到来之前未雨绸缪,借鉴国外成功经验,结合国情、市情,尽早探索建立老年长期护理保险体系。随着人口老龄化程度的加快,北京市已进入老龄化社会,且呈现出老年人口中、高龄老年人口增速较快,高龄化趋势明显的特点。如何从养老、社会保障等各个方面应对老龄化的趋势,对北京当前和今后时期经济与社会发展将产生重大影响。目前,我国不仅老年人口数量规     

以创建示范区为抓手 加快养老服务社会化发展

玄武区地处南京市中心,现有人口45万。其中60岁以上老年人口63000人,占全区总人口的15％,80岁以上的高龄老人占老年人口的12％,人口老龄化、高龄化趋势日益明显。近年来,玄武区以创建省和全国养老服务社会化示范区为抓手,遵     

北京人口规模调控应从源头做起

近年,抑制北京市人口过快增长势头的问题,普遍被当成一个是否应该限制外来人口进京的问题,或简单地被认为仅是区位优势的结果.这种表面的看法及其引发的争论,实际上把认识的焦点引离了对根本性问题的深入分析与认识.外来人口不是随便进京、长期滞留的,而是北京的就业岗位雇佣的.换言之,北京市人口增长是北京市经济发展的结果,反映了在利用区位优势为城市定位、城市战略服务方面,北京市还存在不足.认真研究如何使区位优势真正有力地为北京市发展服务,转变"过度依赖于劳动力增长"的较粗放的经济发展模式,是协调解决北京市人口与经济,人口与环境、资源可持续发展关系的有效途径.