论行政伦理建设中的法制规范与激励机制

本文在依法行政与以德行政相结合的过程中存在的主要问题的基础上,比较深入地分析其出现的主要原因,并且针对这些问题与原因,明确提出要构建行政伦理激励性机制,提升公务人员的政治素质、道德素养和法制观念,重塑行政主体的良好形象和社会公信力,在强化公务员道德建设的同时,推进依法行政和促进社会主义和谐社会的构建.     

把“以德治安”提上重要日程

江泽民总书记讲"德治和法治必须双管齐下","把依法治国与以德治国紧密结合起来".崇高的道德社会是共产党人的伟大理想.党和政府一贯重视道德.治安问题既是法律问题又是道德问题,既需要依法治安又需要以德治安.社会治安组织需要良好的公安行业道德,要进一步加强以德治警,充分发挥公安道德对公安决策的导向作用.以德治安与依法治安相互依存.公安道德应当刚性化,加强公安道德的研究与宣传,加强对以德治安的领导.     

"以德治国"与警察道德建设

"以德治国"是江泽民总书记在新时期提出的一项重要治国方略,其实现的关键环节就在于加强行政伦理建设.警察作为一支重要的行政管理力量,它的道德建设尤为重要.但是,由于种种原因,目前我国的警德建设现状却不容乐观.为此,本人拟对这一问题提出自己的一点思考.     

“以德治国”必先“以德治官”

以德治国，就必须“以德治党”、“以德治政”、“以德治民”以德治国，首先是第一直接主动主体“治者”用道德和人格力量教育、感召广大民众，使政治修明，国家得到治理．从本质意义上说，“以德治国”中的“德”首先是指执政党的党员和领导干部、国家机构的广大公职人员自身的道德建设，即行政伦理建设一其中，尤以领导干部的道德建设至关重要。所以，“以德治国”．必先“以德治官”。     

道家官德论管窥

精于“君人南面之术”的道家深刻认识到为官之德在行政管理活动中的重要性。他们针对时弊而提出守朴去智、以慈为怀、崇俭寡欲、谦下不争等为官者的道德要求,其思想精华不仅曾对中国古代社会的政治清明、经济发展、社会稳定发挥过积极作用,且对于现代管理伦理学和行政道德建设具有重要启示。     

以德行政 提升政府公信度

一、以德行政的现实意义道德危机是一种严重的社会病症,在过去30多年改革的过程中,由于长时间疏于社会道德文化建设而又缺少对传统道德文化的连贯续接,自上世纪70年代末以来先后出现的道德信仰危机和权威失落、道德困惑、价值迷茫、道德滑坡和社会伦理秩序危机等都在考问着我们的政府。政府的公信度如何,也即民众对政府的满意度、信任度如何,不仅影     

浅谈行政道德的构建

行政道德是职业道德在政府系统中的特殊表现,是包含政治学、管理学和社会学内容于一体的特殊职业道德.行政道德是指国家机关及其工作人员(即公务员)行使公共权力,从事公务活动过程中,通过内化的信念和善恶标准,理性地调节人与人、个人与社会之间各种关系的行为规范.行政道德的构成要素包括行政道德的意识、关系和活动三个方面.行政道德在整个社会道德体系中处于核心地位,对于社会道德起着示范、导向和楷模作用.行政道德原则是行政道德的核心和精髓,反映社会公众的根本利益和要求,是行政管理的终极价值取向.构建行政道德对于改变机关作风、提高行政效率、增强服务意识,遏制腐败现象都具有积极而现实的意义.     

伦理“官”念

人有人品，官有官德。作为领导干部，要在广大群众中具有较大的影响力，仅凭其地位和权力是不行的，还必须依赖其本人的道德情操和人格魅力。地位和权力可以产生强制性作用，但如果少了品德和人格这两样东西，即使其职位再高，权力再大，也不会构成权威，群众不会从心理佩服他、尊重他。要在群众中树立威信，树立权威，必须做到德、才、理统一。一、德：仁者爱人“仁爱”是德。要以德行政，以德爱民，“仁爱”之心不可无。仁爱是中国传统文化儒家伦理思想的核心，是最高道德的准则和道德境界。孟子曰：“亲亲而仁民，仁民而爱物。”孟子这一…     

鲍店煤矿以创新促道德升华

近日,兖矿集团鲍店煤矿被命名为山东省公民道德建设示范点,成为全省获此殊荣的两家煤炭企业之一。该矿从2001年开始就确立了“以德治矿”三年三步走的工作思路,把“以德修人、以德育岗、以德优风、以德和家、以德建区、以德创誉”作为道德建设的基本内容,道德启动年、道德教育年和道德升华年有序展开,保证了道德建设健康发展。     

怎样才能"以德治国"?

"以德治国"的"德"应是一种什么样的"德"?用以治国的"德"不仅是理念的,更是工具的,不仅要求具有先进性,更要求具有广泛性.道德建设要从基础抓起,要以制度建设推进道德建设.     

论依法行政与以德行政相结合

依法行政与以德行政是制约行政权力最基本的两种方式,同时也是行政领域践行依法治国与以德治国重大治国战略的根本要求。依法行政与以德行政恰似车之双轮、鸟之双翼,两者相辅相成、相互促进。必须在公共行政中一手抓依法行政,一手抓以德行政,把两者有机结合起来。     

论依法行政中的德性

立足于行政法治的角度对依法行政与以德行政的关系进行初步探讨,认为以德行政是依法行政的基础,依法行政是以德行政的必然结果;以德行政包含于依法行政之中,依法行政是对以德行政的逻辑推演等。为此, 法性不得代替德性,传统依法行政理论中由于割裂了二者的关系,以致依法行政的实用价值大打折扣。德性可以单独进行分析,但若将它置于依法行政之外探讨就无太大的现实意义。     

行政伦理重构的制度化路径与实施机制

行政伦理失范,是行政权力的一种异化现象。克服行政伦理失范的唯一有效选择在于行政伦理制度化,即把对行政人员最基本的道德要求制度化,它包括以公务员制度把对行政人员的道德要求规范化、以党的各项规章制度把对行政人员的道德要求纪律化、以法律法规把对行政人员的道德要求法律化和行政伦理制度化的实施机制等四个层面的内容。     

当代中国公共行政人格重塑探讨

在当代中国社会的转型过程中,公共行政人员存在着一定程度的人格扭曲."道德经济人"型公共行政人格是契合当代中国实际的最理想的行政人格,其本质特征集中体现为互利性、规则性和主体性.而要塑造"道德经济人"型公共行政人格.必须要通过立法、监督、激励等行政伦理的他律与行政道德理性、行政道德自主性、行政道德修养等行政伦理的自律相结合,达到完全统一和升华.     

论规避行政道德失范的路径依赖

规避行政道德失范既是构建社会主义现代行政道德体系的需要,更是实现依法行政和抵制行政腐败的需要。目前,规避行政道德失范的路径依赖主要是机制构建,即高扬以全心全意为人民服务为核心价值观的行政道德指引机制,切实加强行政道德素质不断提高的教育濡化机制,稳步推进行政道德规范向行政法规的转化机制,建立和完善公开、公平和公正的行政道德评价考核机制,建立对行政道德失范的全方位监督制约机制,成立富有实效的行政道德失范惩戒机制。     

行政道德建设中的制度伦理向度

行政道德建设中的制度伦理问题包括两方面内容 :行政道德制度化和制度的道德合理性。行政道德制度化就是指把一部分行政道德要求以规则的形式确定下来 ;而只有具备道德合理性的制度才能为行政道德建设提供有利保障。所以 ,行政道德建设中的制度完善 ,不仅是量的增加 ,更为重要的是质的提升。     

中国共产党以德建党的经验和启示

中国共产党在长期的实践中,坚持把道德建设与党的建设统一起来,以德建党,确立了党的道德权威与政治权威。文章在总结历史经验的基础上,阐述了党德的基本内涵、以德建党的实践成效和现实启示、以德建党的基本途径等,对以德建党的理论与实践作了初步概括。     

构建和谐社会需要“良德之治”

构建社会主义和谐社会需要"良德之治"。当前,社会存在泛道德与去道德的两极倾向、道德高标的尴尬与次道德的丧失、公德与私德的混淆、公民道德与政府道德的不平衡等道德困境。实现"良德之治",必须以科学发展观为指导,正确处理好道德与法律、先进性要求与广泛性要求、道德义务与道德权利及公民道德和政府道德之间的关系,以道德和谐促进社会和谐。     

确立以德行政理念的实践基础和理论依据

把依法行政和以德行政有机结合起来是我们党治国基本方略的内在规定和逻辑展开。中国行政管理的实践中,既要做到依法行政,又要做到以德行政。     

实现依法行政与以德施政的统一

前不久，江泽民同志提出了“以德治国”的论断．强调要把法制建设与道德建设结合起来，把依法治国与以德治国结合起来。这一重要思想，是对我党领导人民安邦治国基本方略的精辟概括，具有重大而深远的指导意义。 对于民政部门来说，贯彻落实“以德治国”的重要思想，就是要在推进依法行政的同时，切实加强行业文明、职业道德和廉政建设，努力实现以德施政。 以德施政是以德治国基本方略的重要组成部分，其内涵是非常丰富的。作为行政行为主体的行政机关来说．要加强机关精神文明建设和廉政建设，克服官僚主义和衙门作风，树立联系群众．求真…