西方的国营企业及其私有化

西方资本主义国家都有政府出资兴建、政府管理的国营企业（或称“国有企业”）。“二战”之后，英国等西欧国家纷纷收购私有企业，使之“国有化”。近二三十年，西方一些国家又纷纷出售国营企业，使之“私有化”（ｐｒｉｖａｔｉｚａｔｉｏｎ）。其理由是：国营企业的效率低，私有企业的效率高。所以要通过“私有化”来提高企业效率。 西方这股“私有化浪潮”的规模并不大，但它对我国的影响却很大。我国一些主张私有化的“著名经济学家”和“高参”，自以为找到了“有力的佐证”。他们振振有辞地鼓吹：无论是中国还是外国，国有企业的效率…     

国营企业私有化浪潮与台湾公营事业民营化

一 80年代开始,西方国家先后出现国营企业私有化潮流。这个潮流首先从英国掀起。1979年英国开始把一些较小规模,在传统上很少国营的企业售出给私人,1984年全面推广国营企业私有化。至1985年,英国共出售国营企业价值86亿英镑。1987年后,保守党计划平均每年出售47.5亿英镑。这种国营企业私有化很快从西欧扩展到美国和日本,接着又席卷了亚洲一些发展中国家。例如马来西亚政府希望抛售900个法人机构中的一些机构,菲律宾政府同意把113家国营企业或受国家控制的企业转为私有;泰国政府打算把国家商业银行和其他企业卖出去;南朝鲜1987年打算再出售当局所有公司84家中的12家,新加坡政府任命的一个委员会建议全部和部分出售41家与国家有联系的公司;印尼总统已下令把国营企业转为私人所有。     

产权制度改革中的一个重要问题——关于“将拨改贷以来国有企业中增值的资产部分量化给职工”的思考

问题的提出 在一次讨论今年武汉改革具体实施方案的会上,有的同志提出了这样一条建议,认为国家实行拨改贷政策以后,企业用贷款进行基本建设或技术改造所形成的这部份资产应视为企业资产,可以将这部份资产视情况部份量化给职工,以调动职工的积极性,促进搞活国有企业。量化给职工的部分只作为分红的依据,不能抽走、继承、转让。此办法可从中小型国有企业试制入手,适合多种所有制形式或非国有的企业可将量化的比例扩大些。对这条建议虽然暂时未被采用,而且有些不同的看法。在此,我想以一个赞同者的角度对这个问题谈些思考性的意见。 依据的论证 1.产权界定的疑点。过去国有企业的资产都是国家投入形成的。但是实行拨改贷以后,变国家无偿投入为有偿贷款,虽然在很大程度上是把财政拨款的资金改由银行带帽下达贷给企业,好象只是拔款形式的改变,只是给企业增加一点压力,在偿还时有的又采取了税前还贷的政策。但是,这     

西方国家国有企业管理机制分析

（一）西方国家把国有企业看作是一种特殊企业 ,对国有企业的管理方式带有明显的政府主导色彩。他们管理和改革国有企业的经验 ,体现着西方国家国有企业受到的来自体制环境上的激励约束。１．界定进入领域 ,收缩国企范围西方国家设置国企主要遵循“市场失灵原则”、“社会公平原则”进行。“市场失灵原则”是指只有当市场配置资源的功能对于某种产业或产品“失灵”时 ,即对于资金实力和抗风险能力不足或因赢利少甚至可能亏损使民间资本无力、无意进入 ,而社会又非常需要的产业领域 ,政府才不得不投资兴办国有企业去提供相应产品。对于市场调…     

“愚蠢的人只晓得一条路”——西方国家国企改革的理性思维漫谈之二

<正> 和“条条大路通罗马”相映成趣,“愚蠢的人只晓得一条路”这句欧洲谚语,从一个侧面更鲜明地体现着西方国家认准目标、多方求索的务实精神。同中国的情况相差不多,西方政府面对国企最头痛的,也是与产权公有相连的“权责不明”和由政府投资导致的“目标冲突”两大国企病。西方至今并未完全解决好这些问题,但步子似乎要快一些;他们解决的过程也曾困难重重,但办法好像多一些。除了经济实力、意识形态的差异外,思维方式上的不同作用有时可能更根本些。比如解决“目标冲突”。由国企性质决定的既要“承担政策义务”又要“追求市场利润”这个二元目标,常使国企处在要么执行政策但增加成本甚至亏损、要么追求利润但违背出资人意志的二难选择之中。把国企完全“推向市场”、让政企完全     

法“国企私有化”问题多多

法国国企数量曾一度达到3500家。随后,法国政府先后开展了三次私有化运动,将2000家国企变为私营企业。自去年右翼政府考虑对国企实施第四次私有化,经过一年的酝酿,目前已被提上私有化议事日程的国企有3家,即法国电信公司、法国电力公司和法国邮电。     

俄罗斯加速“国退民进”

7月29日,俄罗斯经济发展部部长纳比乌琳娜宣布了一个令国际经济界瞩目的消息：俄计划在2011年至2013年间对11家“重量级”国企和国有银行进行部分私有化。这将是苏联解体后俄政府的又一轮大型国企私有化进程,其规模仅次于上世纪90年代的“证券私有化”,有专家将其称为“私有化2．0版”。     

西方“私有化”运动评析

西方“私有化”运动评析谷夫自１９７９年１０月由英国率先掀起，尔后席卷欧洲、日本以及部分发展中国家的私有化（指资本主义国家把它的国有企业出售给资本家）运动以来，国内有些人困于现象，认为它显示了西方国家甚至整个人类社会的历史发展方向。我认为这种看法是不对...     

收入差距扩大根子在政府和国企吗？

一些人认为，政府部门的收入在国民总收入中占比的持续上升，挤占了居民收入。垄断国企的高工资又导致居民之间收入差距的扩大。相应地，这些人认为，收入分配问题的解决之道在于推进国企私有化改革、减少政府权力。这些观点的理论表现是“国富民穷论”。笔者并不否认政府收入增幅超过居民收入增幅、垄断行业与竞争行业之间工资差距扩大、国企内部工资差距扩大的事实。笔者要反驳的是那种把收入分配差距扩大的主要原因归结于此，并提出收入分配问题的解决之道在于推进国企私有化改革、减少政府权力的“国富民穷论”。     

“部分退出”后县属工业企业怎么办？

国企过多会加大政府承担的金融风险。目前，国有企业每年要消耗国有银行70％左右的信贷资源，由于还贷能力比较差，致使这部份资金不能如数、如期返还，结果加大了国有银行的经营风险（实际上这个风险转到了政府身上）；二是国企过多会加大政府的财政负担。一部分经营性亏损以工资性补贴、保障资金和退税等形式转到政府财政身上， 出现“国企对财政贡献率相对下降”和“政府对国企的转移支付逐渐增加”并存的情形；三是国企过多会分散政府的精力，增加转换政府经济职能的难度； 四是国企过多不利于实施公平竞争的市场规划；五是国企过多可…     

拉美国家的经济改革及教训

拉美国家推行发达国家倡导的“经济市场化”、“贸易自由化”、“国企私有化”的新自由主义经济政策,削弱了国家对宏观经济的调控能力,造成了失业率上升、贫困加大和贫富两极分化的恶果,引发了社会危机,为发展中国家提供了深刻的教训。     

“退出论”、“让位论”可以休矣!──驳斥主张“非国有化”的两论

近几年来，国内一些学者用“非国有化”一词来表达自己关于国有企业改革的基本主张。但是，他们对“非国有化”这个概念不加界定，使“非国有化”一词成了弹性很大的概念。偏爱“非国有化”这一术语的学者，有不少是主张经济学用语要跟国际接轨的，那就不妨看一看“非国有化”一词在西方经济学文献中的含义。２０世纪７０年代和８０年代，西方国家右翼政党和自由主义经济学家主张公共部门的企业非国有化，即通过各种途径将国有企业的所有权、控制权和收益权从公共部门转移给私人。这实际上就是私有化，因此在西方经济学文献中就有“非国有化…     

共和国外交史上的一件大事——打破西方国家的“制裁”

从１９８９年６月开始的西方国家对中国的“制裁”，给中国的改革开放和经济建设带来了较大困难，打破西方国家对我国进行的所谓“制裁”，是中共十三大以后，尤其是在东欧剧变和苏联解体后，中国外交工作的一项重要内容，也是这一时期我国外交工作的一项重大成就。一、西方国家干涉中国内政，公开宣布“制裁”中国１９８９年中国发生政治风波后，美国带头对华实施“制裁”。中国采取措施平息政治风波的第二天，即１９８９年６月５日，当时的美国总统布什就宣布五项对中国实施制裁的行动：（１）暂停政府对政府的一切武器销售和商业性出口；…     

也谈休闲

如今，我国法定节假日达到 １０天，与西方国家大体相当。但目前我国还设有普遍实行带薪度假制度。在休闲没施和条件上，也远远比不上西方发达国家。西方政府都将休闲设施纳入市政规划的一部份，该在什么地方建公园、广场、俱乐部、儿童游乐场所、老人活动中心，该在什么地方建博物馆、纪念馆，都是由政府建造。至于经费，除政府拨款外，还从搏彩业所得利润中抽出一部份。因此有人提出，我们可以借鉴西方发达国家的经验，由国家出面多发行彩票，这样可以部份解决因大量建休闲设施所需经费。 要加强休闲消费的研究，建立我们自己的休闲学。学…     

关于世界新技术革命的几个问题

近年来,一些西方学者不断著书立说,发表文章和演讲,大谈世界“第四次产业革命”、“第三次浪湖”等;西方国家的主要报刊也纷纷发表评论员文章,认为以“微电子技术”为标志的“新的产业革命”已经开始;西方各国的政府也都采取对策进行激烈地竞争。这些动向引起了我们国内的广泛的注意,普遍认为正在形成和出     

2013新自由主义动向

<正>现实表现:中国新自由主义思潮在十八届三中全会召开前夕,表现活跃,它反对政府干预市场,主张打破国企垄断甚至主张国企私有化;美国联邦政府部分"停摆"凸显自由竞争与追求平等这两种思潮较量的恶果;俄罗斯前总理直接把2013年俄罗斯经济增长放缓的主要原因归咎于新自由主义。核心观点:新自由主义主张完全市场化,认为只要依靠市场的自由交易就能自动实现充分就业和经济均衡。新自由主义推崇市场"原教旨主义",倡导市场自由的竞争和个人主义,主张经济、贸易和金融自由化与私有化,反对国家干预经济。     

国外怎么管国企C

<正> 法国把国企分成两类,一种是垄断性国企,一种是竞争性国企。对前者政府控制程度较高,监督较为严格,企业的自主权相对较少。对后者政府主要在宏观上给予指导,很少直接干预。美国也将国有企业分为两类:一类是完全国家所有的企业,一类是官私合资的企业。对前者,政府一般通过专门机构进行直接管理和监控,同时也给予企业一定的自主权。对于后者政府通过招标方式出租或承包给私人经营,另外德国、澳大利亚等许多国家都实     

国企改革与竞争策略的运用--撒切尔政府私有化改革的一点启示

作为西方发达国家最典型的私有化案例,撒切尔政府私有化实践有许多宝贵的经验和教训值得吸取。在研究私有化时要注意中外学术界对私有化涵义的理解是有差异的,我们的学术界通常所理解的私有化只相当于西方狭义私有化的概念;加强竞争是当前提高国有企业效率的关键。     

英国对国有企业实行股份制私有化的成果

英国对国有企业实行股份制私有化的成果陶志彭英国是西方国家中对国有企业实行股份制私有化起步最早、成果最为突出的国家。目前世界Ｌ有ＩＯｏ多个国家在程度不同地效仿英国的私有化改革措施。英国前工贸大臣伊恩·兰就此评论说：“现在人们有关实行私有化的争论焦点已不...     

加拿大国有企业人力资源的管理

加拿大是西方七大工业化国家之一,私有制是其国家经济制度的基本特征,国企是在私营经济为主体的背景下建立起来的,集中在有关国计民生的行业,或是私营企业无力创业、不愿冒风险但对公众有益的行业,是对私有经济的补充,带有垄断的特征。政府是国企的唯一股东,在税收方面政府对国企采取扶持政策,如根据企业具体情况少收税或不收税。由于其特殊性,加拿大对国企的人力资源管理也有其自身的特色:政府对国企领导人员的管理（１）由政府任命企业的主要领导人。企业的董事长、总裁一般由联邦政府主管部长提出建议（其中总裁经董事会提名或公开招聘后…