中国民间组织的政治合法性问题——一个结构——制度分析

民间组织具有政治合法性意指民间组织及其活动在"政治上正确",即在组织宗旨、活动意图及意义等方面,符合由国家的主导政治价值所确定的政治秩序和政治规范的要求。在"国家与社会关系"视角下,由于"大政府、小社会"格局尚存,具有"官民二重性"的中国民间组织处于依附性地位。国家基于社会控制的治理目标,在管理上采取了双重管理和分层登记管理的政策。不均衡的权力结构和现行的管理体制促使注册登记的民间组织普遍表现出强烈的政治合法性诉求。     

以统战工作思维服务社会治理创新

正党的十八大报告指出,要加强和创新社会管理,提高社会管理科学化水平。报告中强调"要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法治保障的社会管理体制"。加强和创新社会管理是我国经济社会发展的必然趋势,也是当前社会转型时期面临的紧迫任务。统一战线是我们党执政兴国的重要法宝,是一项特殊的群众工作和社会工作,与社会管理有着密切的内在联系。充分认识和准确把握统一战线在服务社会管理创新中的任务、优势和目标,充分研究和准确运用统战工作思维、艺术和方法,在构建中国特色社会主义社会管理体系中,能够更好地畅通诉求、     

国家理性视角下的公安机关社会管理创新

公安机关社会管理创新,就是在公安机关与人民群众之间建立有效的沟通渠道,进而形成一种社会秩序和安全机制,维护国家安全与社会稳定,维护法治的权威,保障人民的安全、幸福及其对国家和执政党的认同感和满意度,提升政党执政的合法性和政府的公信力。改革开放以来,中国社会高速转型,社会问题也呈浓缩式绽放,强化了公安机关社会管理创新的紧迫性。应以民意为导向,通过服务型公安机关的构建来实现公安机关社会管理的完善和创新。     

协商合法性:中国共产党与中国合法性建构的政治逻辑

政绩合法性和民族主义合法性都不能有效解释中国共产党执政的合法性。在社会历史文化传统中,西方政权合法性的基础在于竞争性选举,中国政权合法性的基础在于协商。西方选举合法性立基于国家与社会分立、政府与精英对立之上,中国协商合法性立基于国家与社会、政府与精英合作之上。西方选举合法性主要通过选举形成的社会力量制约国家力量,中国传统协商合法性主要通过"天命"制约皇权,要求皇权爱民护民。协商合法性塑造了中国人特有的协商思维方式,即不重视程式性选举,而重视实质性的解民生之困。中国共产党继承了协商合法性传统,又对其进行创造性转化,批判了其中的"天命"观念,摆脱了传统协商的居高临下姿态,建构了以群众路线、三三制、协商民主和统一战线为主要内容的协商合法性新形态,使协商成为实现人民当家作主的重要方式,成为中国共产党领导与执政的合法性之源。     

论社会管理创新多元矛盾化解机制

我国社会快速转型过程中,社会分化日益明显,利益多元化格局日益明显。多元化的利益诉求不可避免地引发各种社会矛盾纠纷,成为影响我国当前社会稳定的主要因素。社会管理创新要从化解社会矛盾、解决社会纠纷着手,要着眼于群众多元化的利益诉求,构建符合我国经济、社会发展特点的多元矛盾解决机制。多元矛盾化解机制效能的发挥,需要有法治保障,才能形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。     

创新社会管理——“微博问政”探析

"微博问政"在走向制度化、常态化的同时,亦在不断进行社会管理的创新探索。这种创新正被中国社会广泛接受,可以预见,通过微博等新媒体来进一步加强和创新社会管理,将成为未来中国社会管理创新的重要方式之一。     

扩大公民有序政治参与 努力维护社会和谐稳定——对政协推动社会管理创新的思考

正当前,我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,加强和创新社会管理显得尤为重要。加强和创新社会管理,必须扩大公民有序政治参与,让不同社会主体的利益诉求得到充分表达,进而协调和平衡各种利益关系、化解社会矛盾。当前,我国公民政治参与的渠道很多,但从国家民主政治制度层面上     

建立风险防范机制 促进社会和谐稳定

中共十八大强调,要在改善民生和创新管理中加强社会建设,正确处理人民内部矛盾,建立健全党和政府主导的维护群众利益机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。这充分体现了党的群众路线、为人民服务的根本宗旨和以人为本的科学发展观,充分体现了党中央对保持社会和谐稳定的高度重视。当前,随着改革的深入,社会矛盾进一步凸显,建立社会稳定风险防范机制,切实从源头上预防和化解社会矛盾纠纷,既是加强和创新社会管理的重要环节,也     

探寻加强与创新社会管理的法治之道

在当今中国经济社会转型期，社会矛盾频发。研究加强和创新社会管理的途径和措施、构建法治型社会管理模式，具有十分重要的现实意义和深远影响。要求我们必须准确把握社会管理的法治属性，正视当前社会管理中存在的矛盾和问题，从创新社会管理法治理念、创新以政府转型为重点的行政管理体制、创新社会管理主体多元化格局保障机制、创新司法公正保障与法律救济机制、创新利益诉求表达及社会矛盾调处机制等角度入手，探寻加强与创新社会管理的法治之道，最终建立以“善治”为主要特征的和谐社会。     

社会发展进程中的社会管理创新——基于近代汉口社会管理模式的研究

中国当前社会管理陷入困境根本原因在于当前社会管理模式无法适应社会发展要求．所以必须创新社会管理模式。社会管理创新不但要学习西方管理经验．更要汲取本土社会管理实践的营养。近代汉口不但创造了历史上中国的商业奇迹．也形成了以社会自治为主要特征的社会管理模式。近代汉口的社会管理模式的形成及其在社会管理中功能的发挥将会为当前我国社会管理创新提供良好的借鉴。     

创新社会管理 促进社会和谐

为适应经济社会发展新形势,当前我们要加强和创新社会管理,建设中国特色社会管理体系,巩固党的执政地位,维护人民根本利益,保证国家长治久安。作为公安机关,更要把加强和创新社会管理置于更加突出的位置,作为第一责任,切实抓紧抓好。     

人大在促进社会管理创新中的“位”与“为”

当前,我国已进入了一个以社会建设为重点的发展时期,社会管理创新日益引起重视和关切。胡锦涛指出,加强和创新社会管理,事关党的执政地位和国家长治久安,要充分发挥我国社会主义制度优势,推动中国特色社会主义社会管理体系自我完善     

末端治理:包容性发展视阈下社会管理创新的路径选择

农村是国家基层治理体系的末端,是基层及整个社会安定和谐的"压舱石"和"稳定器"。改革以来,乡村步入大分化、大流动、大重组的历史性转型,农村基层治理呈现封闭化、空心化、断裂化的特征,农民阶层分化和利益诉求多元,加强和创新农村社会管理势在必行。为破解转型期乡村社会管理困局,一方面需要转变发展理念和思路,着力夯实基层组织和民生建设,从源头上解决影响社会和谐稳定的"基层短板"问题;另一方面需要加强顶层设计,根据当前乡村发展阶段性特征及内在要求,从组织体系、技术支撑、政社合作、体制机制方面推进协同创新,走出一条开放融合、权利均等、制度保障、城乡一体的社会管理创新之路及包容性发展格局。     

落实十八大精神 创新农村社会管理——华池县上里塬乡农村社会管理创新实践

加强社会建设,是社会和谐稳定的重要保证。要加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设。甘肃省华池县上里塬乡积极探索构建"一站式管理、中心式对接、组团式服务"社会管理阳光服务模式。通过社会管理创新,进一步密切了干群关系,优化了发展环境,促进了农村社会和谐稳定。     

卷首语

当前,中国正处于社会转型期和深刻变革期,公众越来越多地参与到社会管理事务中,互联网在社会政治建设中所发挥的平台作用凸显,虚拟社会管理创新成为摆在各级政府面前的一道新考题。党的十八大报告也提出要"加强网络社会管理,推进网络规范有序运行"。随着移动互联网的迅猛发展,虚拟社会与现实生活相互交叉、相互影     

当代青年发展与社会管理创新

在讨论"对人的管理和服务"这样一个话题时,如何在创新社会管理中回应青年诉求、满足青年需求,更好地促进青年发展是无法回避并需要重点关注的方面。青年是社会管理创新的受益者和参与者。在社会各群体中,青年有着独特的发展需求和问题,需要在社会管理中进行针对性解决,也给当前的社会管理创新带来了挑战。社会管理创新要以人民群众期盼为念,促进青年发展必须积极回应青年的发展需求。坚持以人为本、服务为先的理念,改变思路,创新方法,使社会管理更加科学,品质更高,才能从根本上促进青年发展。     

“枫桥经验”转型与社会权力构建——以绍兴仲裁服务社会管理创新为例

"枫桥经验"与仲裁在化解矛盾,维护社会秩序和稳定方面肩负着共同的责任和使命。"枫桥经验"历经50年,薪火相传,历久弥新,是因为"枫桥经验"在实践中汲取养分,积淀深厚。因此,创新和发展"枫桥经验",必须与当前社会管理的实际结合起来。同样,作为一项古老而全新的纠纷解决模式,仲裁承载着"公正裁决案件,及时解决纠纷"的社会管理职能,也需要植根本土和具有中国特色。绍兴仲裁委员会通过学习"枫桥经验"、融入和服务社会管理创新的实践,认为"枫桥经验"博大精深,内容丰富,对社会管理创新贡献良多,在"枫桥经验"转型升级的过程中,如果能与国际接轨的仲裁制度相结合,在内涵上汲取仲裁以人为本的理念,在形式上借鉴仲裁和谐高效的方式,进一步借助社会的力量,丰富和完善社会权力构建,则"枫桥经验"将为社会管理创新发挥更大的作用。     

信息博览

综合信息创新社会管理如何"用网"在互联网大发展、大繁荣的今天,社会管理创新如何"用网"?在首届华人网络论坛上,这个问题成为百位专家学者、官员嘉宾讨论的重点。社会管理涉及政府和公民两种参与力量,互联网在两者之间起到互动作用。面对网民通过网络表达的意见和诉求,政府要抱着开放的心态,形成官民互信、互助、平等、合作的关系。确保网络在社会管理中的作     

论社会维稳机制的建设与创新

在当前转型过程中,各种社会矛盾与问题集中显现。究其原因,既与某些地方政府的责任意识不强有关,又与当前社会维稳机制建设滞后有关。完善维稳领导机制、利益诉求机制、社会流动管理服务机制、公共安全监管机制是加强社会维稳机制建设与创新的基本内容。     

社会“不稳定群体”的形成与社会管理

随着当代中国社会剧烈而深刻的转型,社会管理领域面临着新的问题、新的挑战,特别是"不稳定群体"成为当前社会管理的重中之重。我们必须重新认识社会上的"不稳定群体",探究群体形成的因素,了解他们的诉求,从而制定对症的政府政策和执行方案。