美国社区调解制度的特点及启示

美国社区调解制度是以解决婚姻家庭纠纷和社区邻里纠纷等人际纠纷为目标的非司法纠纷解决机制的典型代表。研究美国社区调解制度对于改造和完善我国的社区人民调解制度,实现我国司法纠纷解决机制和非司法纠纷解决机制的衔接、沟通和相互补充具有独特的理论意义和现实意义。     

浅谈城市社区人大代表的选举

改革开放以来，随着社会、经济的发展，城市中出现以社区居委会代替原城市街道居委会的组织形式。于是，以城市社区为选举单位组织选民选举人大代表成为新情况、新问题。     

城市社区建设的几个问题

城市社区建设的发展,既为城市居委会的工作提供了新的经验,也为城市居委会的工作带来了新的问题.怎样把城市居民委员会的工作和社区建设结合起来,以适应社区建设和发展的需要,我认为应该解决以下几个问题.     

把最亮丽的青春献给社区——记和平区人大代表杜永红

她,一名基层人大代表,时刻牢记代表的职责,经常出现在困难群众的家里,出现在矛盾纠纷调解现场,出现在为民服务的活动中。她,十六年来默默耕耘在社区平凡的工作岗位上,把最亮丽的青春奉献给社区居民,把一颗火热的心献给群众,用自己的真情赢得了群众的信任。她就是和平区人大代表、南京路社区党委书记、居委会主任杜永红。有人把社区主任笑称是"小巷总理"。社区工作千头万绪,纷繁复杂,社区工作的好坏,直接关系     

“村改居”社区居委会管理中的问题及对策分析

我国"村改居"社区居委会是伴随着城市化进程而出现的,它是有别于村委会和城市居委会的一种新型居委会.由于其产生的时间较晚,"村改居"社区居委会的改制工作仍在摸索当中.本文着重针对"村改居"社区居委会管理中存在的职能定位不明确、管理人员素质不高、社区参与有限、经费来源模糊、法律法规欠缺等主要问题,提出完善我国"村改居"社区居委会管理的具体建议.     

社区居委会工作绩效的综合模糊评价研究

正社区作为城市社会管理的根本,是实现城市社会优良秩序的基础。本文为寻求加强社区治理和促进社区自理的最佳结合,提出了社区居委会绩效评估的构想。建立了社区居委会工作绩效评价指标体系,并运用层次分析理论确立了各指标体系的权重,提出了社区居委会工作绩效的综合模糊评价模型,该模型有效的实现了对社区居委会工作的综合评价。     

总书记关爱社区干部

正2月25日,习近平总书记来到北京交道口街道福祥社区雨儿胡同看望居民,居委会主任李娜一路走一路汇报社区情况。看到社区干干净净,百姓幸福感很强,总书记亲切地说,社区管理涉及方方面面,都要照顾到。你们最辛苦,请给社区全体工作人员问好。按照我国法律规定,居委会是基层群众自治组织,居委会主任连芝麻官都算不上,但他们的确是"日理万机"。应该看到,居委会干部工作在城市最基层,是党和政府的得力助手,群众的知心人和贴心人,他们的工作,得到了广     

“1521”工作法 助力新型城乡社区发展

正近年来,江苏省连云港市连云区的经济实现快速发展,新型城镇化发展迅猛,从"以海为生"到"依海而兴",原来世代散居的农(渔)民搬入了新型农村社区集中居住,大量新兴的商业化城市住宅区迅猛发展起来,生活方式发生了转变。一方面随着居住空间的迁移和居住格局的密集化,使得原来基于村落传统的社会治理机制已经难以奏效,这给新型农村社区居民的物业管理、便民服务、纠纷调解、     

嵌入性视角下社区居委会在邻避问题治理中的双重角色与行为逻辑——以S市Y事件为例

邻避问题伴随着中国城市转型发展在各地不断涌现,影响着社会的稳定和城市的发展。既有研究多聚焦于地方政府在邻避问题治理中的核心作用,忽视了邻避事件中社区方、项目承建方等其他重要行为主体对邻避问题治理的影响。作为居民邻避诉求的一线处理主体,社区居委会在邻避问题治理中的作用至关重要。但是,社区居委会"群众性自治组织"和"基层准行政组织"的双重角色属性要求其在邻避问题治理中,要同时应对社区居民的邻避诉求和上级政府的维稳压力,这制约着社区居委会参与邻避问题治理的效力。研究以S市地铁修建引发的Y事件为实证案例,从嵌入性视角对社区居委会在邻避问题治理中的参与行为进行解释,发现社会网络嵌入影响着居委会在邻避事件不同阶段的角色选择和参与策略。为了进一步发挥社区居委会在邻避问题治理中的积极作用,需要将社会网络嵌入保持在适当强度,推动社会网络嵌入由"单向度"向"双向度"转变,构建地方政府和社区居委会在邻避问题治理机制中的"协作"关系,促进社区居委会的"自主性"发展。     

和谐社会背景下的社区调解制度探析——以江苏省江阴市蒲桥社区为例

伴随单位社会的逐步解体和社区体制的形成,社区成为社会问题的仓储域和社会问题下沉的"筐底"。社区调解在构建和谐社会进程中具有受案范围广泛、方式灵活高效、程序协商民主的功能特点,但也存在"无边界化"、队伍不健全、调解协议执行力不足、"大调解"机制运行不畅等问题。完善社区调解制度,需要合理界定社区调解边界、加强社区调解队伍建设、强化社区调解协议的执行力和优化"大调解"运行机制。     

再过几年,社区会是啥样子 《浙江省城市社区建设指导纲要》的几个场景

场景1认同感和归属感到2010年,将全省现有的4430多个居委会调整重组为2400个左右社区居委会。以调整后的社区居委会辖区作为社区地域并冠名,形成以地域性为特征,以认同感和归属感为纽带的新型社区。     

社区居委会“议行分设“要有完善的法规

广州市进行城市基层管理体制改革后,试行“议行分设”,明确由居民选举产生的居委会（包括各工作委员会）为议事机构,其成员不直接管理、从事社 区日常工作事务,实行任期职务补贴,社区居委会通过聘请社区居委会专职人员（专职社区工作者）具体负责社区公共事务、公益事业等社区建设事务和社区居委会的日常工作事务,是社区内的执行机构。本人认为,“议行分设”后,对居委会专职人员的补充     

探索新型城市社区治理模式

正小区垃圾胡乱堆放、卫生死角灰尘沉积杂草疯长、物业收费不透明、公共绿地种上"私房菜"、业主随意砍伐小区树木……这些问题是城市小区的"通病",社区管理如何介入小区已成为热门话题。邻里相望,鸡犬相闻的美好愿景,在城市的钢筋水泥里渐行渐远,邻居被称为"熟悉的陌生人"。物业小区若想长久祥顺和谐,在"业主委员会(业主)"、"物业"以及社区管理三者之间如何寻找出平衡点是关键。现状:小区纠纷谁来调解?5月9日,广东省佛山市禅城区鸿业新天地小区5号楼某业主擅自将楼下     

城市社区自治存在的问题与创新探讨

一、城市社区自治是扩大基层民主的需要在社区建设的实践中,涌现出了许多独特的社区自治模式,这些模式从多方面充实和完善了先前以居委会形式存在的城市基层民主,从而对城市基层民主作出了有益而重要的探索。(一)社区自治组织建设符合现代民主理念社区建设普遍以社区划分和社区自治组织建设为首要工作。成立了社区居民代表大会,作为社区的权力机构,负责选举产生社区议事协商委员会成员和社区居民委员会(或社区管理委员会)成员,讨论和决定社区重要事务。代表大会由社区全体居民和驻区单位代表直接选举产生,是居民自治组织的最高权力机构。社区委员会作为议事协商机构,在居民代表大会闭会期间行使对社区事务的议事决策职能,并负责社区居委会和物业管理委员会、物业公司及对其它服务机构     

再过几年,社区会是啥样子

场景1认同感和归属感 到2010年,将全省现有的4430多个居委会调整重组为2400个左右社区居委会.以调整后的社区居委会辖区作为社区地域并冠名,形成以地域性为特征,以认同感和归属感为纽带的新型社区.     

中国城市社区居委会直接选举：发展历程与现实困境

中国城市社区居民委员会直接选举的生成缘于城市社区改革,经过多年的实践,城市社区居委会直接选举已经取得了一定的成就,城市基层民主发展的基础已经建立起来,但也存在一定的缺陷与不足。从长远目标来看,城市社区居民委员会直接选举要深入持续下去,必须充实和细化城市社区居委会直接选举的规则,推动社区参与模式的转换。     

实行“选聘分离” 构建新型城市社区管理体制

当前,社区作为城市社会基础管理服务的平台,功能越来越重要,作用越来越明显。今年以来,宜昌市伍家岗区结合实际,围绕扩大基层民主、强化社区自治功能,在全省率先推行"选聘分离"(即把社区居委会的选举产生和社区工作办公室工作人员聘用区分开来),在构建新型城市社区管理体制、推进城市基     

多元博弈、多重形态:城市社区权利关系模式

现阶段,中国城市社区正处于权力和资源的重组过程,社区已经成为多元主体博弈的公共空间.社区权利关系出现了多重形态社区党组织对居委会由外在干预转入内在介入,居民代表大会与居委会从形式上的行政层级转向实际上的协商参与,政府行政吸纳居委会,辖区单位冷处理居委会.     

"转代理":转型期低收入社区居委会自我"减负"的行为模式--武汉市X社区"门栋自治"的背后

本文的基本假设为在社区行政化的背景下,社区居委会在应对无法承受之重的社区事务的挑战时,主要存在"逃避"、"合作"、"抗争"、"转代理"等四种自我"减负"的策略选择;但在社区阶层化条件下,"转代理"策略是低收入社区居委会自我"减负"的一种相对经济和现实的行为模式.本文以武汉市X社区为个案,从正、反两个方面在经验上对该假设进行了验证.     

建立独立财务:提升社区自治功能

长期以来，社区资产财务不到位、不落实，一直是制约城市社区建设和社区依法民主自治的“瓶颈”，这是社区建设中较为普遍且必须解决的问题。南京市鼓楼区在社区体制改革中切实转变观念，下决心打开这个“瓶颈”。今年出台了改革措施：一是区技术监督局专门为每个社区居委会编制赋予了社团法人代码，确认其具有法人性质的资格。二是建立社区一级财务，社区居委会开设独立银行帐户，并配备了财会人员。三是区级财政对社区的投资直接拨款到社区，减去中转环节。四是制定并实施社区财务公开制度，由社区居委会自主支配经费，定期公布社区居委会财务收支情况，接受社区成员代表大会和社区居民的监督。 社区居委会建立独立财务，看似简单，只不过是把过去由街道掌握控制的居委会资产财务还给了社区，然而“牵一发动全身”，正是因这一归还，彻底改变了建国几十年来居委会无财务支配权的不合理、不合法的状况；社区居委会在城市社区建设中的主体地位得到实质性提升；党的扩大基层民主，实现城市社区居民自治才有可能。它不仅迎刃而解了当前亟待解决的矛盾与问题，有着明显的现实意义，更是革故鼎新，启后开来，具有一定的历史意义。