我国行政服务中心的发展障碍与对策思考

行政服务中心是我国地方政府在探索行政审批制度改革进程中出现的新事物,并逐步成为地方政府创新运行机制的综合平台,承担着代表政府部门集中办理行政审批业务和部分公共服务事项,开展窗口式办公的职责。近年来,各地行政服务中心在推进政务公开、提高行政效能和提升服务品质等方面发挥了重要作用,得到了社会和公众的认可。但随着改革的深入,行政服务中心在行政资源配置、职能定位、法律地位、联动机制等方面的问题也日益凸现,成为行政服务中心持续发展的障碍,迫切需要我们反思症结,突破瓶颈,在持续改进中追求成功。一、行政服务中心的功能与…     

打造阳光政务 推进高效便民——余杭区行政服务中心建设巡礼

为树立高效、廉洁、惠民的政府形象，加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，深化行政效能建设，2004年2月18日，杭州市余杭区行政服务中心正式成立，代表区政府行使有关行政审批、服务事项的组织、协调、监督和管理职能。     

云和县行政审批中心 积极推进行政审批制度改革

云和县行政审批中心创建于2000年。多年来,中心始终坚持"便民、高效、依法、廉洁"的服务宗旨,不断完善行政审批运行机制,创新行政审批方式方法,积极推进行政审批制度改革和中心建设,取得了可喜成绩。特     

澄迈县政务服务中心:高效办事 廉政为民

澄迈县政务服务中心主要履行组织县级各类行政审批、收费事项等业务,中心实行“一站式”集中办理和服务;规范进驻中心各类事项的办理运转流程、环节、时限。狮调解决办理中存在的各类问题,许对有父重要事项进行跟踪督办;对涉及多个部门、译位行政审批项目联合审批的组织协调和对审批项日的审批运转情况进行协调督查;收集、整理现行涉及经济礼会发展方面的辑类法律、法规、规章及规范性文件,为公众提供法规、政策查询服务;为公民、法人、其他组织及旧内外投资暂从拳各类经济活动提供相关咨询服务等职能。     

云和县行政审批中心积极推进行政审批制度改革成绩显著

云和县行政审批中心创建于2000年。多年来，中心始终坚持“便民、高效、依法、廉洁”的服务宗旨，不断完善行政审批运行机制，创新行政审批方式方法，积极推进行政审批制度改革和中心建设。取得了可喜成绩。特别是2009年，在县委、县政府的强力推动下，中心顺利完成了“两集中、两到位”行政许可职能归并改革和中心办公场所的搬迁。     

行政服务中心与政府治理创新--以焦作市解放区行政服务中心为例

行政服务中心的出现是中国地方政府改革的有益尝试,是在国际和国内政治、经济环境发生深刻变化的背景下产生的,是为了应对中国加入"世贸"而进行的行政审批制度改革的阶段性成果.本文以河南省焦作市解放区行政服务中心为案例,通过对该中心管理体制、服务方式以及运行绩效的深入剖析,展开对行政服务中心的理论研究和探讨.     

新公共服务理论视角中的行政服务中心建设

行政服务中心是在我国行政审批制度改革进程中出现的新兴组织。经过几年的运行,行政服务中心取得了较好的效果,但也出现了一定的问题。现有关注行政服务中心的论著及相关实践经验总结都集中于从新公共管理理论的视角来阐述其理论意义和实践价值。然而,它们都没有提出解除行政服务中心建设和发展过程中面临困境的有效途径,因此有必要转换研究视角以为行政服务中心的建设和发展提供可行的理论支持。一、行政服务中心的产生及其困境行政服务中心的产生首先缘于政府改革的现实需要。政府改革的目标在于效率和公平,行政服务中心在一定程度上既提…     

从审批到服务——绵阳创新行政体制纪实

应对入世挑战，规范政府行为，塑造勤政、廉洁、务实、高效的政府形象。只进一道门，办完一切事，为公民、法人和其他组织提供优质、高效、便捷服务，具有综合协调和监督管理职能的绵阳行政服务中心近日应运而生。“把绵阳建成一个创新基地”，是党中央、国务院对绵阳科技城建设的殷切希望。去年初，四川绵阳市委、市政府以创建行政服务中心为突破口，大刀阔斧向行政审批制度开刀，强力推进行政体制创新，经过一年多的运转，成效显著：有效提高了行政效率，优化了投资环境，密切了干群关系，改善了政府形象，被群众誉为“民心工程”、“招商…     

云和县行政审批中心 积极推进行政审批制度改革成绩显著

云和县行政审批中心创建于2000年。多年来,中心始终坚持＂便民、高效、依法、廉洁＂的服务宗旨,不断完善行政审批运行机制,创新行政审批方式方法,积极推进行政审批制度改革和中心建设,取得了可喜成绩。     

坚持行政管理体制改革 推进行政服务机构创新

一、坚持改革方向,充分发挥行政服务机构在行政体制改革中的作用胡锦涛总书记2007年6月25日在中央党校的重要讲话中强调指出要“加快行政管理体制改革,强化政府社会管理和公共服务职能。”这为我们推进行政管理体制改革进一步提出了要求,指明了方向。强化社会管理和公共服务职能,是从新时期的社会建设目标需求出发对政府职能的重新定位和调整,是对传统行政管理方式的改革和创新,是在全新的行政理念基础上的发展和跨越。强化政府社会管理和公共服务职能,离不开我国的行政审批制度改革,离不开我国行政服务机构的建设和创新,离不开我国行政管理…     

新加坡行政服务中心建设的内容、特点和启示

简述了新加坡行政服务中心建设与发展历程——经历了从经济体制改革、行政审批制度改革到电子政务发展的渐进的过程。详述了行政服务中心的建设与服务内容——涵盖电子公众服务中心、电子商务服务中心和"一站式"服务中心。评述了该中心的建设特点:网络虚拟为主与物理实体为辅;服务供给与公众需求完美匹配;与电子政务发展相协调,与公共事业部门改革相助动;具有强有力的领导管理体系;服务创新与服务宣传有机结合。论述了新加坡行政服务中心建设的成功因素和实践经验对中国政府服务中心建设的启示:一是要有明确的制度化的改革计划,二是采用稳健、持续、渐进的改革方式,三是从更广阔的视角来看待并实施审批制度改革,四是运用法制的力量保障和推动改革的持续深入。     

我国行政服务中心网上联合审批研究——基于整体政府理论的分析

网上联合审批是地方政府行政服务中心探索流程再造、实现一站式审批的重要项目;然而,网上公共服务面临的"碎片化"问题是我国电子政务向纵深发展的困境,也是提高地方政府服务能力面临的棘手问题。作为回应政府治理"碎片化"问题而诞生的"整体政府"理论为我国网上联审提供了突破性思路。今后,在将相关部门整合在一个办事大厅采用电子办公的基础上,需要加强"网络"和"审批"的整合,对于文化以及社会力量的整合,方能使电子政务真正实现以服务公民为宗旨。     

乐清市行政服务中心

乐清市行政服务中心于2002年6月27日成立运行,是乐清市委、市政府贯彻“三个代表”重要思想,开展“思想大解放、促进乐清大发展”活动,应对入世挑战,转变政府职能,改善经济发展软环境的一项重大举措。乐清市行政服务中心为市政府派出机构,承担乐清市政府审批制度改革领导小组办公室日常工作。“中心”共有20个窗口单位,110名工作人员,下设1个分中心。乐清市行政服务中心     

建设便民高效的政务“超市”——对滁州市行政服务中心的调研与思考

行政服务中心是行政审批制度改革的产物。加强行政服务中心的建设对于实施宏观调控、加强经济规制、消除市场失灵、建立服务型政府发挥着重要作用。     

行政服务中心对行政审批制度改革的机理分析

我国行政服务中心是在原有行政审批制度基础上的一种派生制度安排。中央政府、地方政府和微观主体在这一制度安排中找到了各方对制度供求的均衡点,并使之产生了良好的经济绩效、政治绩效和社会绩效。但行政服务中心具有“回头留恋张望”式的路径依赖特征,原有制度的强大惯性不时地牵引它返回旧的轨道,为此必须对其科学定位、整合权责关系、构建监督机制。     

行政审批机制改革模式初探——以成都市武侯区设立行政审批局为例

行政服务中心作为服务型政府的有效载体,是政治体制改革的产物,也是政府职能转变的有效途径。全国很多地方已经进行了一些政府部门联合办公、提高行政审批效率的探索,广泛设立了集中办理行政许可的行政服务中心(各地称呼不同,如"政务服务中心"、"便民服务中心"、"行政审批大厅"、"廉政大厅"等),使审批办证从"你来这儿找我"变成"我在那里等你"。《行政许可法》施行之后,中心的发展获得了更多的政府支持,其数量更是突飞猛进,据有关资料显示,全国目前县级以上行政服务中心已达4000多个。     

安吉县行政服务中心工作纪实

安吉县行政服务中心成立于2000年6月，是湖州市最早成立的“中心”。“中心”现有3个工作平台：一是行政审批平台，主要履行行政审批工作的组织、协调、监督、管理和服务职能，有35个部门设立了服务窗口。并辖8个监管办事大厅，共办理行政许可项目325项，服务事项121项；二是招投标平台，按照管办分离、依法监督、统一管理的原则。主要承担建设项目交易、国土资源和产权交易、政府采购职能；     

重庆市人民政府关于进一步创新和完善区县行政审批服务大厅运行机制的指导意见

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:为落实科学发展观,切实推进政府自身改革和管理创新,着力提高执政为民、服务发展的能力,根据党的十六届六中全会和市委二届十次全委会精神,现就进一步创新和完善区县(自治县、市)行政审批服务大厅(以下简称服务大厅)的运行机制提出如下意见:一、优化服务大厅职能(一)优化审批职能。服务大厅作为集中统一办理行政审批的场所,要在继续执行《重庆市人民政府办公厅关于进一步规范区县行政审批服务大厅建设的意见》(渝办发[2002]127号)的基础上,进一步推进和深化行政审批制度改革。按照《行政许可法》关于集中办理、联合办理行政许可的规定,凡具有行政     

渝中区决定成立行政服务中心全面推行政务公开

为认真贯彻重庆市人民政府《关于继续规范一批政务管理行为通知》(渝府发[2001]43号),尽快落实关于"在各区县(自治县、市)全面推行建立行政服务大厅,将具有行政审批职能的部门集中,设立窗口,实行一道门办事,一条龙服务"的工作要求,认真办好人大代表、政协委员对规范政务管理的建议、提案,最近经区政府研究,并经区委同意,决定成立重庆市渝中区行政服务中心。经过几个月紧张的筹备,行政服务中心的各项前期工作已经基本到位,在今年高交会前后,行政服务中心将正式投入运行。行政服务中心将把区一级具有行政审批和证照办理职责的部门集中到一起,实行进一道门办事,一站式服务,公开办事程序和时限、公开收费标准     

公开 便民 廉洁 高效——济南市行政审批服务中心

<正>济南市行政审批服务中心(简称审批中心)位于美丽泉城济南的黑虎泉群北侧,2002年9月正式对外办公,面向社会服务提供以内外资企业设、固定资产投资和城市管理公共服务为主线的36个部门(单位)237项审批服务。这是济南市委、市政府深化行政审批制度改革,建设廉洁