着力提高运用法治思维和法治方式的能力

党的十八届四中全会通过的《决定》提出了全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。贯彻落实四中全会精神,各级领导干部必须提高运用法治思维和法治方式的能力,在全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的伟大实践中,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐,这就要求广大领导干部必须做到知法懂法、崇法守法和依法办事。     

依法治国为深化国家机构改革保驾护航

党的十九届三中全会开启了深化国家机构改革的时代。为实现推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标,推进依法治国、加强依法行政的重要性显得更加突出。在全面依法治国的背景下,必须始终坚持依法治国、依法执政、依法行政"三位一体"共同推进,既要充分发挥法治引领、推动和保障改革的功效,做到重大改革举措于法有据、重大改革事项立法先行,又要通过改革不断完善和加强社会主义法治,在改革实践中探索新时代中国特色社会主义的实现路径,将法治思维和法治方式贯穿到整个国家机构改革过程之中。     

提升党员干部运用法治思维和法治方式的能力

提高党员干部运用法治思维和法治方式能力是建设法治中国的关键环节,也是全面深化改革的重要内容和保障。全面认识和把握党员干部的法治思维和法治方式的基本特质与要求,是提高党员干部法治思维和法治能力的前提条件。提升党员干部运用法治思维和法治方式的能力,要从营造政治氛围、健全法治制度、完善党内法规建设、加强理论培养和宣传等多个维度综合推进。     

以法治思维和法治方式推进参政党工作

<正>2015年是全面推进依法治国的开局之年。农工党中央主席陈竺要求,农工党各级领导班子和广大党员要以高度的政治责任感,带头遵守宪法和法律,善于运用法治思维和法治方式想问题、作判断、出措施,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。农工党将在2015年积极投身于全面推进依法治国的伟大实践,以法治思维和法治方式推进参政党的工作,努力搞好依法参政,为建设社会主义法治国家作出新贡     

在走群众路线中强化领导干部法治思维

强化领导干部法治思维是治国之需 国因法而治，因法治而兴。党的十八大报告提出要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。报告首次将法治思维作为对领导干部的一项基本能力要求写入其中，充分显示出法治思维在建设法治中国、构建和谐社会中的重要意义。这也表明，不仅法律学者、法律工作者需要具备法治思维，各级领导干部也都应该自觉运用法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。     

法治、法治思维和法治方式及运用

正党的十八大报告对全面推进依法治国作出了重要战略部署,并强调提出"提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力"。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,进一步明确了推进法治中国建设的重点任务和具体要求。现结合现代法治有关理论和实践,就法治、法治思维和方式及其运用谈点学习体会。     

法治、维权与维稳

当前,我国进入改革攻坚期和社会稳定风险期,维护社会大局稳定具有必要性和正当性。维权是维稳的基础,维稳的实质是维权。法治是维权与维稳的结合点。通过法治实现维权和维稳的统一,要求政府依法办事,善于运用法治思维和法治方式行使权力,要把群众合理合法的利益诉求解决好,要完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度,要强化法律在化解矛盾中的权威地位,要树立法治底线,不能突破法律底线维稳和维权,同时要推进法治社会建设。也就是要坚持依法执政、依法治国和依法行政一体推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。     

执政党运用法治思维与法治方式的重大意义与基本路径

法治作为执政党治国理政和管党治党的基本方式,要求执政党强化运用法治思维与法治方式的能力,其内在依据在于:法治思维与法治方式是党巩固执政地位的最可靠保障,是推进国家治理能力现代化的基本手段,是党转变执政方式的内在要求。依法执政是中国特色社会主义法治体系的核心与灵魂。执政党运用法治思维和法治方式的根本方式是党总揽全局、协调各方、领导立法、保证执法、支持司法和带头守法。     

依法治国需要养成法治思维

党的十五大提出依法治国基本方略以来,历次党代会都根据党在不同阶段的历史任务,不断深化对依法治国这一重大治国理念和指导方针的认识,并作出新的战略部署。党的十八大继往开来,不仅提出了全面推进依法治国的总要求,强调法治是治国理政的基本方式,而且首次明确提出了领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,从而把党对法治的认识提升到了一个新水平。特别是法治思维问题的提出,预示着党在领     

加强疫情防控规范性文件合法性审查

习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上强调,各级党委和政府要全面依法履行职责,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,在处置重大突发事件中推进法治政府建设,提高依法执政、依法行政水平。新冠肺炎疫情防控期间,江苏深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,充分发挥法治在应对突发事件中的关键作用,通过严格管理规范性文件这一行政行为的源头,全面提高依法防控、依法治理能力,为夺取疫情防控与经济发展“双胜利”提供有力法治保障。     

山东人大:用法治力量推进疫情防控

"疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展。"2月5日,习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上强调。山东省人大常委会认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作中充分发挥人大职能作用。     

“重大改革都要于法有据”的意义阐释

习近平总书记提出的"重大改革都要于法有据"对于当今的法治建设和改革事业具有十分重要的意义,它实际上是对改革与法治关系的重新确认,是其新近形成的法治改革观的重要组成部分。如何理解"重大改革于法有据"有两个方面值得注意:一是什么是重大改革?二是于法有据之法究竟是指什么?前者是政治学的问题,而后者是作为法学问题是本文需要解决的问题。我们认为,对作为改革依据之法的理解不能过于狭窄,不能把"于法有据"之法简单地认定为现行的法律条款,而应该运用法律思维或法律方法进行符合法治方式的确定,只有这样才能使法治中国建设沿着法治方式向前迈进,推进法治中国建设需要法律方法论的积极作用。     

“法治思维”的新探索简

党的十八大以来，习近平同志多次强调“法治思维”。2013年2月23日在主持中共中央政治局全面推进依法治国第四次集体学习日寸提出：“务级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革其识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障计会和谐。”     

善用法治思维法治方式 切实加强党的执政能力建设

提高领导干部运用法治思维法治方式能力,奠定依法治国科学执政的队伍基础。(一)提高领导干部运用法治思维法治方式的能力,是其在治国理政中发挥引领示范作用的必然要求。(二)提高领导干部运用法治思维法治方式的能力,是加强党依法执政能力的应有之义。(三)提高领导干部运用法治思维法治方式的能力,是全面推进依法治国的客观需要。深入理解法治思维法治方式的核心内涵,形成依法治国科学执政的思想共识。(一)理解法     

全面推进依法治国的行动纲领

党的十八大报告对全面推进依法治国、加快社会主义法治国家建设作出了深刻阐述和全面部署,提出了坚定制度自信、提高领导干部运用法治思维和法治方式能力、法治保障的社会管理体制、加强反腐倡廉法律法规建设等一系列新提法、新表述和新要求,特别是在“要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”这一部分,报告更是从立法、执法、司法、守法和法律意识等法治运行层面,系统提出了全面推进依法治国的基本要求和重大举措。认真学习、深刻领会十八大报告关于加强社会主义法治建设的论述,并将十八大精神贯穿到法治江苏建设中去,应注意把握好如下五个方面：     

领导干部法治思维的形成—深入学习习近平总书记关于依法治国的重要论述

提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力是推进当前我国改革发展的重要课题。法治思维和法治方式是与人治思维、特权方式相对立的依法办事的观念行为。当前阻碍领导干部法治思维形成的根源在于公共权力缺乏监督、社会环境提供支撑以及干部选拔任用机制不健全等。推进政治体制改革,落实依法治国的程序细则,进行科学的法治教育是提升领导干部法治思维的必要途径。     

用法治思维和法治方式推进法治中国

<正>中共十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持依法执政,全面推进依法治国,创造性地运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。毋庸置疑,要进一步推进法治中国建设,就要牢固树立运用法治思维和法治方式推进法治工作的前瞻意识;准确把握运用法治思维和法治方式推进法     

党员干部提高法治思维和法治方式能力的必然性研究

2010年10月10日国务院颁发的《关于加强法治政府建设的意见》（国发[2010]33号）提出：“行政机关工作人员特别是领导干部要切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中的突出矛盾和问题的能力”。“法治思维”一词首次出现于世人面前，但并没有引起学界的关注。2012年11月党的十八大报告提出“要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”。“法治思维和法治方式”的提出，反映出法治国家的建设也是一不断积累共识的过程，体现了我党对建设社会主义法治国家认识的深化。这是历次党代会报告中首次要求领导干部要用“法治思维和法治方式”来执政，它的提出对领导干部的要求也更高，具有划时代的意义。此后习近平同志不断地在各种场合屡次强调领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力。如：2012年12月4日在习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上中重申各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作；2013年2月23日习近平在中共中央政治局第四次集体学习。2013年11月召开的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出“坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾”。在2014年1月7日在全国政法工作会议上习近平总书记重点强调要用法治思维和法治方式抓好政法工作。     

以法治思维和法治方式优化社会管理——基于两类社会管理案例的思考

十八大提出全面推进以法治国意味着必须坚持以法治思维和法治方式开展和优化社会管理工作。本文基于对"小区业主维权"和"手机卡-银行卡实名制"两个典型社会管理案例的分析与反思,阐述了坚持以法治思维和法治方式开展和优化社会管理工作必须坚持的基本原则,以及必须着力解决好的几个问题。     

我们为法治建设做什么

<正>从全面推进科学立法,加强民生和社会等重要领域立法,确保国家发展、重大改革于法有据,到坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设;从努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,到依法保障人民当家作主的权力落到实处;当下,法治中国正成为全体中国人民的高度共识和行动宣言,正成为实现中华民族伟大复兴"中国梦"征程中的主旋律。法治中国绝非时髦的口号而是具有丰富内涵的目