安全、正义与绩效:当代中国的行政治理改革与财政制度建构北大核心CSSCI

在本届政府致力推动国家治理体系和治理能力现代化的背景下,确立行政治理改革的三个核心主题——行政安全、行政正义和行政绩效,在此基础上建构行政治理与现代财政制度之间的联结机制,比过去任何时候都更重要也更紧迫。本文的中心思想是:在公地范式和代理范式下致力推动走上正轨的现代财政制度建构,可为促进行政安全、正义和绩效,进而为提高行政治理改革的成功概率提供最佳保障和理想切入点。     

人工智能时代的行政价值:变革与调适

行政价值是公共行政的核心与灵魂。随着人工智能技术的发展与突破。行政价值的生成基础、内容体系、结构功能等随之发生变革。面对人工智能浪潮,新时代行政价值应重新确认行政价值取向、有效转换行政价值认知范式和叙事方式、厘清智能技术嵌入行政价值的边界,以满足政府全面深化改革的需要、回应国家治理现代化的诉求。     

科学发展与和谐实现——邓小平行政改革思想的哲学诠释

邓小平行政改革思想是邓小平理论的重要组成部分,邓小平行政改革思想由邓小平行政改革的科学观、发展观和和谐观构成.从哲学角度看,科学发展与和谐实现是邓小平行政改革思想的灵魂,邓小平行政改革思想的逻辑起点与价值诉求是和谐、邓小平行政改革的主导价值理念是科学、邓小平行政改革的过程是发展、邓小平行政改革的评判标准是和谐实现.从实践层面看,对和谐的理解构成了邓小平行政改革的逻辑起点与价值诉求,在行政改革过程中始终没有脱离科学发展的轨道,没有脱离和谐实现这一价值目标.     

新时期政府职能转变的价值取向与目标模式

当今世界范围内,治理和善治理论已成为行政改革的全球性、国际性话语语境和分析背景,其在中国的迅速发展,正在成为中国行政改革的前导性话语和有效的分析范式.着眼于科学发展和社会和谐的新要求,在治理理论的语境和分析范式的解读下,新时期我国政府职能转变应以社会公平正义为价值取向,以公共性与治理性有机统一的公共治理型职能模式为目标模式.     

中国梦的实现路径分析

实现中国梦的关键是需要处理好“行政和自治”之间的关系.总结近现代以来中国的历史经验,中国梦的实现关键在于中国共产党的科学领导.中国共产党能够不断推动中国梦的实现进程,取得成绩的原因是其对以民为本的官僚政策治理型同心圆式的权力结构进行了有效的改革,一定程度上破解了近现代以来中国所面临的“行政与自治”关系平衡问题.破解当前中国所面临的一系列社会问题,进一步推动中国梦的实现,仍然需要处理好“行政和自治”之间的关系,从破解行政压倒自治、自治行政化和形式化问题着手.     

主体、制度与价值:以治理现代化推进中国式现代化的逻辑

中国式现代化何以可能是对中国式现代化的进一步学术追问，这要求从国家治理层面作出符合中国经验事实与改革逻辑的系统性回答。从主体逻辑来看，党、政府与市场的内在关系成为中国国家建构的组织保障；从制度逻辑来看，通过坚持和完善中国特色社会主义制度并转化为治理效能，进而处理好改革、发展、稳定的辩证关系；从价值逻辑来看，发展全过程人民民主、建设人民城市等一系列国家治理鲜活实践深刻反映了坚持以人民为中心和驾驭好资本的价值底蕴。中国共产党在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，不仅在理论上打破了西方治理理论窠臼，而且在实践中以治理现代化推进中国式现代化，并以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。     

刍议近年来越南社会管理改革的新特点

近年来越南的社会管理改革根源于多元矛盾的驱动。体制转型、城市化加速及民众管理诉求的勃发既从宏观、中观、微观三个层面赋予了改革的现实依据,又在客观上凝结为这场改革运动最为真切的现实语境。越南致力于建立多元治理架构,以公平、公正为轴,释放更强烈的民生气息,以技术治理方式推动社会管理由管控型向服务型转变便成为近年来越南社会管理改革最重要的特点,而顶层设计的欠缺,社会力量的孱弱以及现实中依旧突出的各种矛盾决定了越南的社会管理改革仍需进一步创新与深化。     

行政改革的“怪圈”与价值选择

本文从行政哲学层次认为,行政改革作为典型的公共选择活动,与集体价值选择和价值判断密不可分。行政改革中价值导向的失调,是改革陷入“二难抉择”的首要原因。正是此因特别是价值选择的错乱与冲突,埋下了改革不彻底的种子,并流变为行政恶性“综合症”的重要诱因。着眼于行政改革的科学导向和价值建设,文章尝试提出以尊重“市场价值纲领”为核心的行政价值冲突市场化解机制。     

论部门行政职权改革的价值导向

部门行政职权相对集中改革作为行政体制改革系统中的一个子系统,应当契合于行政体制改革的价值导向———体现公共性与服务性。公共性体现为行政组织与行政职权结构、行政功能、行政过程、行政理念的公共性,在形而上层面回应了政府应当＂是什么＂的问题;服务性则要求在服务理念、服务主体模式、服务方式、服务途径上加以落实,凸显了政府应当＂做什么＂和公民＂要什么＂的形而下诉求。     

以数字治理助力中国式现代化——2023中国国际大数据产业博览会“数字治理”专业论坛暨第六届数字政府治理论坛会议综述

<正>为深入学习宣传贯彻党的二十大和二中全会精神，加快建设网络强国、数字中国，推动政府数字化转型。2023年5月26日至27日，中国行政管理学会与北京大学政府管理学院、贵州财经大学公共管理学院、贵州省行政管理学会联合举办了2023年中国国际大数据产业博览会“数字治理”专业论坛暨第六届数字政府治理论坛。来自国家有关部委、部分地方政府、数字经济领域具有引领带头作用的企业、相关领域权威研究机构等方面的负责同志和专家学者，聚焦“大数据、行政改革与政府治理”这一主题展开深入交流和研讨，进一步拓展了研究视野、凝聚了共识，为推动数字治理高质量发展，助力中国式现代化贡献了知识和智慧。